Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 28 ноября 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах, в частности в Казацком, оставался ограниченным*. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье, а также возле Красного Лимана, Артема и Троицкого. Наблюдатели посетили пять приграничных районов, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом большее количество взрывов (около 360 против примерно 260).

Так, вечером 27 и в ночь на 28 ноября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 4 взрыва неопределенного происхождения, 2 снаряда с востока на запад, 3 взрыва неопределенного происхождения и 5 трассирующих снарядов с востока на запад, за которыми последовало в общей сложности 12 взрывов неопределенного происхождения, 18 снарядов (17 из которых с востока на запад, а 1 с запада на восток) и 1 трассирующий снаряд с запада на восток — все в 0,5–1,5 км к югу. В течение дня 28 ноября эта же камера зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения в 0,5–1,5 км к югу.

Поздно вечером 27 ноября камера СММ в с. Широкино[2] (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 осветительную ракету (по неопределенной траектории), 3 трассирующих снаряда с востока на запад и 2 взрыва неопределенного происхождения, за которыми последовало в общей сложности 25 снарядов и 4 трассирующих снаряда с востока на запад — все в 5–8 км к северу.

28 ноября, находясь на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 5,5 часов, члены патруля Миссии слышали 95 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 120 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии от 1 до 5 км в секторе от юга до запада.

Вечером 27 и рано утром 28 ноября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 43 взрыва неопределенного происхождения, 49 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии, 23 взрыва — как разрывы артиллерийских снарядов, а также около 100 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета –– все в 4–10 км в секторе от востока до юга. В течение дня 28 ноября в этом же городе команда СММ слышала 53 взрыва неопределенного происхождения, а также огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, включая многочисленные перекрестные очереди на протяжении 2 минут, — все в 4–7 км к юго‑востоку.

Со своей позиции в подконтрольном «ДНР» пгт Гольмовский (49 км к северо‑востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 2 взрыва, которые они оценили как огонь из безоткатного орудия (СПГ‑9, 73 мм), а также огонь из крупнокалиберного пулемета — все в 2 км к северу.

Осуществляя патрулирование в 2,5 км к юго‑юго‑востоку от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо‑востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 19 взрывов неопределенного происхождения в 5 км к востоко‑юго‑востоку и юго‑востоку.

Команда СММ, находившаяся в 1 км к северу от подконтрольного правительству с. Заиченко (26 км к северо‑востоку от Мариуполя), слышала 19 взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберного пулемета — все на неустановленном расстоянии к юго‑юго‑западу и юго‑западу.

Находясь в 1 км к северо‑северо‑западу от контрольного пункта въезда‑выезда возле подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо‑востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 5 км к юго‑юго‑западу и 10 взрывов, оцененных как минометные выстрелы в 3–4 км северо‑востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни одного взрыва.

Так, поздно вечером 27 ноября, находясь на северной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, 10 взрывов, оцененных как минометный огонь, а также около 130 выстрелов и очередей из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), автоматического гранатомета и крупнокалиберного пулемета — все в 5–8 км к юго‑востоку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить на них частичный мониторинг.

В первой половине дня 28 ноября, ведя наблюдение на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к юго‑востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Немного позже члены патруля СММ, находившиеся в 300 метрах к югу от моста в Станице Луганской, также слышали взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 1–3 км к юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районе Золотого и Петровского, патрули Миссии отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За соответствующими линиями отвода, но вне мест хранения в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса»), стоявших недалеко от с. Диброва (85 км к северу от Донецка), и 4 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км северу от Донецка).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[3] и траншеи в пределах зоны безопасности. 25 ноября в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 5 боевых бронированных машин (предположительно БМП‑2) вблизи с. Желтое (17 км к северо‑западу от Луганска). 27 ноября мини-БПЛА СММ зафиксировал 6 БМП‑1 и 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ) около с. Долгое (22 км к северо‑западу от Луганска). При помощи этого мини-БПЛА были также зафиксированы укрепленные позиции (по оценке, огневые позиции и блиндажи) и ранее обнаруженные траншеи (длиной около 400 м) в поле, примерно в 3 км к юго‑востоку от Долгого и ориентировочно в 350 м к северу от дороги Т1303. 28 ноября в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели МТ‑ЛБ в г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) и БМП‑2 возле с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя).

В подконтрольных правительству районах команда Миссии видела зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) в районе г. Попасная (69 км к западу от Луганска), 2 БТР‑80 вблизи г. Счастье (20 км к северу от Луганска), 2 БТР‑80 около с. Передельское (24 км к северо‑западу от Луганска) и 1 бронеавтомобиль (КрАЗ «Спартан») с установленным на нем крупнокалиберным пулеметом возле пгт Мирная Долина (67 км к северо‑западу от Луганска).

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в Счастье, на водозаборных станциях около подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо‑западу от Луганска), на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), а также на высоковольтных линиях электропередачи между подконтрольными правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска).

Наблюдатели посетили пять приграничных районов, которые не контролируются правительством. В пункте пропуска на границе возле с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), где патруль СММ находился около часа, наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 29 автомобилей (13 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими, 2 с табличками «ДНР», а на остальных шести рассмотреть номерные знаки не удалось), 2 тентованных грузовика (один с украинскими номерными знаками, а другой с табличками «ДНР»). Команда Миссии также видела, что за этот период времени в Украину въехали 9 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), а также вошли 5 пешеходов (4 женщины и 1 мужчина).

Находясь в пункте пропуска возле г. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 15 минут, наблюдатели видели, как из Украины выехали 3 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 2 тентованных грузовика (один с российскими номерными знаками, а другой с украинскими). По наблюдениям СММ, за этот период времени в Украину въехали 5 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 1 микроавтобус (с украинскими номерными знаками).

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле пос. Должанское (84 км к юго‑востоку от Луганска) в течение ориентировочно 45 минут, члены патруля Миссии видели, как из Украины выехали 4 автомобиля (3 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими) и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками). По наблюдениям СММ, за этот период времени в Украину въехали 10 автомобилей (5 с российскими номерными знаками, 4 — с украинскими и 1 — с литовскими), 2 автобуса (один с украинскими номерными знаками и около 30 пассажирами на борту, а другой с российскими номерными знаками) и 1 микроавтобус (с украинскими номерными знаками).

В пункте пропуска рядом с пгт Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска) в течение около часа команда Миссии отметила, что из Украины выехали 22 автомобиля и 5 тентованных грузовиков, а также вышли 40 пешеходов (11 женщины и 25 мужчин), при этом в Украину въехали 3 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками и примерно 40 пассажирами на борту), а также вошли 17 пешеходов (11 женщин и 6 мужчин).

Находясь в пункте пропуска вблизи с. Верхнегарасимовка (57 км к юго‑востоку от Луганска) в течение около 10 минут, члены патруля Миссии видели, что из Украины вышли 4 пешехода (3 мужчин и 1 женщина), тогда как в Украину вошел 1 пешеход (мужчина).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ДНР» с. Казацкое (36 км к северо‑востоку от Мариуполя) двое невооруженных лиц остановили патруль Миссии и не разрешили наблюдателям проехать дальше из‑за наличия мин на дороги. СММ проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Девять камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлится до 30 ноября 2017 года.

[2] Дополнение: Относительно нарушений режима прекращения огня, зафиксированных установленной в Широкино камерой СММ 24 ноября (см. Ежедневный отчет СММ от 25 ноября 2017 года), все эти нарушения режима прекращения огня произошли в 5–8 км к северу, а не к югу, как было ранее указано в отчете.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.