Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средства, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения в районах Станицы Луганской и Петровского. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным*. СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного с нарушением линий отвода возле Берестового и Орловки. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье и Артема, а также возле Железного, Станицы Луганской и Веселой Горы. Наблюдатели посетили два пограничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 220 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 100 взрывов.

Так, вечером 13 ноября, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 40 взрывов (19 были оценены как разрывы минометных мин, 5 — как огонь из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм), остальные — неопределенного происхождения), а также около 20 выстрелов пушки БМП-2 (30 мм) и как минимум 500 выстрелов и очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 1–6 км к юго-востоку и юго-юго-востоку. На следующий день, находясь там же, наблюдатели слышали 35 взрывов, оцененных как минометные выстрелы в 1–3 км к югу, а также 5 взрывов неопределенного происхождения и около 100 очередей из стрелкового оружия — все в 1–5 км к юго-востоку.

Вечером 13 ноября камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 1 выпущенную вверх осветительную ракету, 1 взрыв неопределенного происхождения, 8 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 7 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 3 снаряда с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток, 5 взрывов неопределенного происхождения и 1 осветительную ракету с запада на восток — все в 0,5–1,5 км к югу. Во второй половине дня 14 ноября та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 25 снарядов с востока на запад, 3 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 15 снарядов с востока на запад и 2 взрыва неопределенного происхождения — все в 0,3–1,5 км к югу.

Поздно вечером 13 и в ночь на 14 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 выпущенную вверх осветительную ракету, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад, 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 19 снарядов с востока на запад — все на расстоянии 5–8 км к северу. Ближе к вечеру 14 ноября та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 снаряда с запада на восток, 24 снаряда и 1 трассирующий снаряд с востока на запад, а затем в совокупности 43 снаряда (33 с востока на запад и 10 с запада на восток) и 18 трассирующих снарядов (17 с востока на запад и 1 с запада на восток) — все в 5–8 км к северу.

Утром 14 ноября, находясь возле места, где на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) установлена камера СММ, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к северу, а также 7 взрывов неопределенного происхождения и как минимум 10 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–3 км в секторе от востоко-юго-востока до западо-юго-запада.

Патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение около 4 часов, команда Миссии слышала 35 взрывов неопределенного происхождения и примерно 70 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км в секторе от востока до юго-запада.

Осуществляя мониторинг на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение 3,5 часов, наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения и 9 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–4 км к западу.

Ведя наблюдение на центральном железнодорожном вокзале в подконтрольном «ДНР» г. Донецк (6 км к северо-западу от центра города) в течение примерно 1 часа, команда СММ слышала 20 взрывов неопределенного происхождения в 1–3 км к западу.

Находясь в 1 км к северо-северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда возле подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 4–5 км к востоку, а также 9 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-востоку.

Находясь в 2 км к юго-западу от Пищевика, наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 4–8 км к юго-востоку, а также 12 взрывов неопределенного происхождения, 7 выстрелов из пушки БМП-2 и не менее 10 очередей из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая ориентировочно 170 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 220 взрывов.

Утром 14 ноября, находясь в 4 км к юго-западу от подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели слышали 24 взрыва неопределенного происхождения (14 были оценены как танковый огонь, 5 — как огонь из противотанкового ракетного комплекса (9К111 «Фагот», 120 мм), и 5 — как огонь из пушки боевой бронированной машины типа БМП), а также 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3 км к югу (по оценке, учения с боевой стрельбой). Позже тем же утром, находясь в 3,5 км к северо-западу от Успенки, члены патруля СММ слышали 15 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 5–7 км к югу (по оценке, также учения с боевой стрельбой).

Пребывая в подконтрольном «ЛНР» пос. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели слышали 40 взрывов неопределенного происхождения в 10–12 км к югу, которые, по их оценке, были частью учений с боевой стрельбой.

Осуществляя мониторинг в 2,5 км к юго-западу от подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели слышали 27 взрывов (13 были оценены как танковый огонь, 8 — как огонь артиллерии неустановленного типа, а 6 — как огонь из пушки боевой бронированной машины типа БМП), а также 3 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 1 км к югу (по оценке, учения с боевой стрельбой).

Ведя наблюдение в 1 км к югу от подконтрольного «ЛНР» пос. Новопавловка (28 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели слышали 32 взрыва (14 были оценены как танковый огонь, 3 — как огонь из артиллерии, а 15 — как огонь из пушки боевой бронированной машины типа БМП), а также 3 очереди из крупнокалиберного пулемета — все в 3–4 км к юго-востоку (все, по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой).

Утром 14 ноября, патрулируя на южной окраине подконтрольного «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и 40 выстрелов из стрелкового оружия — все в 2–10 км к югу и западу. Члены патруля Миссии, осуществлявшие мониторинг в 3 км к юго-востоку от Калиново, слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 70 выстрелов из стрелкового оружия — все в 2–10 км к югу.

Находясь на северной окраине подконтрольного «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 8–12 км к западо-юго-западу и 8 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к востоко-юго-востоку.

Находясь в 3,5 км к юго-западу от подконтрольного «ЛНР» г. Алмазная (55 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 10 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к юго-юго-западу и около 130 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к востоку — все, по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о запрете учений с боевой стрельбой в зоне безопасности.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ближе к вечеру 13 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала трассирующий снаряд с запада на восток в 2–3 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Утром 14 ноября, находясь в Петровском, команда Миссии слышала 2 выстрела и очередь из крупнокалиберного пулемета — все в 1–1,5 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Поздно вечером 13 ноября, находясь на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, наблюдатели слышали 2 очереди из крупнокалиберного пулемета в 3 км к югу (определить, за пределами участка разведения или в его пределах, не представлялось возможным). Во второй половине дня 14 ноября, пребывая в 100 м к северу от моста в Станице Луганской, члены патруля СММ слышали 7 выстрелов из стрелкового оружия в 0,5 км к востоку (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, патрулируя в 200 м к северу от моста в Станице Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

14 ноября, осуществляя мониторинг на участках разведения в районах подконтрольных правительству Станицы Луганской и Золотого, а также в их окрестностях, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 3 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) в с. Берестовое (90 км к северо-востоку от Донецка) и зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») возле с. Орловка (22 км к северо-западу от Донецка), размещенные там в нарушение соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольном правительству районе наблюдатели видели 4 танка (Т-64) недалеко от подконтрольного правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка). В неподконтрольном правительству районе команда Миссии видела 5 гаубиц (неустановленного типа) на полигоне возле Шимшиновки.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда Миссии зафиксировала 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а также отметила, что 4 самоходные гаубицы (2С1) и 1 буксируемая гаубица (2А65) по-прежнему отсутствуют.

Команда Миссии еще раз посетила постоянные места хранения вооружения в Донецкой области, размещенные за пределами линий отвода, и констатировала там отсутствие 20 танков (восьми Т-64 и двенадцати Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на водонасосной станции вблизи Станицы Луганской, на Петровской водонасосной станции в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), на шламонакопителе фенольного завода возле подконтрольного правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка) и на высоковольтных линиях электропередачи недалеко от подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Примерно за 1 час наблюдения в пункте пропуска через границу вблизи пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что из Украины выехал 1 автобус (с маршрутной табличкой «Стаханов–Киев через Белгород и Харьков» и украинскими номерными знаками), перевозивший около 30 пассажиров, а также вышли 47 пешеходов (29 женщин и 18 мужчин). За тот же период времени в Украину въехали 3 автомобиля (с украинскими номерными знаками) и вошли 22 пешехода (17 женщин и 5 мужчин).

В пешеходном пункте пропуска в с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение получаса команда Миссии видела, что из Украины вышли 9 человек, а 4 вошли.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 12 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проследовать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проследовать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. На данный момент 9 камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлится до 30 ноября 2017 года.