Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 ноября 2017 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке
С вечера 10 по вечер 11 ноября в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом с дальнейшим уменьшением их количества с вечера 11 по вечер 12 ноября по сравнению с предыдущими сутками. В Луганской области с вечера 10 по вечер 11 октября Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом с дальнейшим увеличением их количества с вечера 11 по вечер 12 ноября по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели зафиксировали повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в жилых районах Пикуз. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах, в частности к расположенному в Кадиевке комплексу и в Седово вблизи границы с Российской Федерацией, оставался ограниченным*. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения вблизи Новозвановки, Артема и Железного. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. В Киеве команда СММ наблюдала за проведением шествия.
В период с вечера 10 по вечер 11 ноября в Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом больше взрывов (около 410), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 340 взрывов). С вечера 11 по вечер 12 ноября в Донецкой области Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (в частности около 290 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Так, вечером 10 ноября, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и около 100 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 4–7 км к юго-востоку и юго-юго-востоку. Вечером 11 ноября с этой же позиции команда Миссии слышала как минимум 30 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 6–8 км к югу, а в12 ноября — 9 взрывов неопределенного происхождения и около 40 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–7 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.
Вечером 10 и ночью 11 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, еще 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 7 взрывов неопределенного происхождения и 25 трассирующих снарядов с востока на запад, за которыми последовало в общей сложности 33 взрыва (3 оцененных как выстрелы из миномета, 3 — как разрывы снарядов, остальные — неопределенного происхождения), 27 снарядов (19 с востока на запад и 8 с запада на восток) и 24 трассирующих снаряда с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу. Во второй половине дня 11 ноября эта камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 14 взрывов неопределенного происхождения, 3 снаряда с запада на восток, 3 взрыва неопределенного происхождения, за которыми последовало в общей сложности 39 взрывов неопределенного происхождения, 1 взрыв в воздухе, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда, а также 4 снаряда и 3 трассирующих снаряда с запада на восток — все в 0,5–1,5 км к югу. Ночью 12 ноября при помощи этой камеры зафиксировано огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с востока на запад, 3 взрыва неопределенного происхождения и еще 1 снаряд с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу; а ближе к вечеру 12 ноября — 2 трассирующих снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, а также 1 снаряд и 16 трассирующих снарядов с востока на запад и 2 взрыва неопределенного происхождения — все в 0,5–1,5 км к югу.
Ближе к вечеру 10 ноября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 13 трассирующих снарядов с востока на запад, 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов, и 7 трассирующих снарядов с востока на запад — все в 4–6 км к востоку.
Днем 11 ноября, ведя наблюдение на юго-западной окраине Авдеевки на протяжении около 4 часов, команда Миссии слышала приблизительно 30 взрывов неопределенного происхождения и около 10 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 1–4 км к востоку и востоко-юго-востоку, а также ориентировочно 70 взрывов неопределенного происхождения и примерно 150 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 2–7 км в секторе от юга до юго-запада. На следующий день с этой же позиции наблюдатели слышали приблизительно 20 взрывов неопределенного происхождения и около 10 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км в секторе от юго-востока до юго-запада.
В течение дня 11 ноября, осуществляя мониторинг на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение приблизительно 4 часов, наблюдатели слышали 53 взрыва неопределенного происхождения, 15 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также многочисленные перекрестные очереди и выстрелы из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, продолжавшиеся в общей сложности 8 минут, — все в 2–10 км в секторе от юго-юго-запада до северо-запада. Ведя наблюдение на юго-западной окраине Ясиноватой на протяжении около часа, команда Миссии слышала 30 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к юго-западу и еще 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к западо-северо-западу. На следующий день, находясь на железнодорожной станции в Ясиноватой в течение примерно 6 часов, члены патруля СММ слышали около 60 взрывов неопределенного происхождения, ориентировочно 80 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также многочисленные перекрестные очереди из стрелкового оружия в течение около 30 минут — все в 2–7 км в секторе от юго-запада до северо-запада.
Вечером 10 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 7 трассирующих снарядов с востока на запад, 3 трассирующих снаряда с запада на восток, 1 осветительную ракету, пролетавшую с севера на юг, и 4 трассирующих снаряда с запада на восток — все на неустановленном расстоянии и направлении от камеры. Поздно вечером 12 ноября эта камера зарегистрировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км к северу.
Утром 11 ноября, находясь в 2 км к юго-юго-востоку от подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя), за 6-минутный период команда Миссии слышала 17 взрывов неопределенного происхождения в 1 км к западу. За аналогичный промежуток времени наблюдатели, патрулировавшие вдоль линии соприкосновения в 1 км к юго-западу от Широкино, слышали 2 взрыва, оцененные как разрывы снарядов, и видел поднимавшийся дым в 3,5–4 км к востоко-северо-востоку, а также слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и многочисленные перекрестные очереди и выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в течение минуты, — все на неустановленном расстоянии к востоко-северо-востоку. Вскоре после этого, находясь примерно в 2,5 км к юго-востоку от Саханки, члены патруля Миссии в течение 15 минут слышали 9 взрывов неопределенного происхождения и 4 очереди к западу, а также 8 взрывов неопределенного происхождения к северу и 2 взрыва неопределенного происхождения к югу — все на неустановленном расстоянии.
Утром 11 ноября, находясь в 2 км к юго-юго-востоку от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) команда СММ слышала 23 взрыва неопределенного происхождения и 6 очередей из стрелкового оружия — все в 2–4 км в секторе от северо-востока до востоко-юго-востока, а также 12 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку.
В течение дня 11 ноября со своей позиции в 1 км к северу от подконтрольного «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо‑востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали примерно 30 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к югу и юго-западу.
12 ноября, находясь примерно в 1 км к северо-северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда в подконтрольном правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали примерно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 10 очередей из стрелкового оружия — все в 2–5 км в секторе от юго-востока до юго-запада, а также приблизительно 120 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 50 очередей и выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии в секторе от востока до юго-юго-востока.
В период с вечера 10 по вечер 11 ноября в Луганской области Миссия зафиксировала в общей сложности 3 случая нарушения режима прекращения огня (все взрывы) и констатировала уменьшение их количества по сравнению с предыдущим отчетным периодом (16 взрывов). В период с вечера 11 по вечер 12 ноября СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (в частности приблизительно 70 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Ближе к вечеру 12 ноября, находясь на северной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 60 взрывов, оцененных как выстрелы из автоматического гранатомета на расстоянии 6–10 км к юго-юго-востоку. Вскоре после этого, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 52 взрыва, оцененных как возможные разрывы снарядов, и 10 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 8–10 км к западу.
Во второй половине дня 12 ноября со своей позиции в подконтрольном «ЛНР» пгт Южная Ломоватка (60 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км в секторе от запада до севера.
12 ноября СММ зафиксировала повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в жилых районах подконтрольного «ДНР» с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя). На улице Ахматовой, 112, наблюдатели видели разбитые стекла в четырех окнах дома, выходящих на запад, а также несколько пробоин в крыше и одну пробоину во входной двери с западной стороны. Были также зафиксированы пробоины в крыше соседней летней кухни с западной стороны. В поле, на расстоянии около 15–20 м к западу от дома, наблюдатели обнаружили свежую воронку, которая, по их оценке, образовалась от разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с северо-западного направления. По словам 65-летней владелицы дома, инцидент произошел 10 ноября, примерно в 16:00.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить частичный мониторинг.
Ночью 10 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 1 очередь с северо-запада на юго-восток в 300–500 м к югу от камеры, а затем еще 1 очередь с северо-востока на юго-запад в 100–300 м к юго-западу (по оценке, в обоих случаях за пределами участка разведения). Вечером 10 ноября эта камера зафиксировала 16 трассирующих снарядов, 1 очередь и 10 выстрелов с запада на восток — все в 1–3 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Ночью 11 ноября при помощи этой камеры зафиксировано 1 трассирующий снаряд с юго-востока на северо-запад, а затем в общей сложности 32 трассирующих снаряда с востока на запад — все на расстоянии от 1 до 3 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).
Поздно вечером 10 ноября, находясь на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–4 км к югу (установить, на участке разведения или за его пределами, не удалось) и еще 1 взрыв неопределенного происхождения в 6–8 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Поздно вечером следующего дня в этом же месте наблюдатели слышали очередь из крупнокалиберного пулемета в 3 км к югу (установить, на участке разведения или за его пределами, не удалось).
Находясь в подконтрольной «ЛНР» части Золотого (61 км к северо-западу от Луганска) в течение дня 12 ноября, наблюдатели слышали 90 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения), оцененные как учения с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о запрете учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.
11 ноября, осуществляя мониторинг неподалеку от всех трех участков разведения сил и средств, наблюдатели констатировали там спокойную обстановку. На следующий день, ведя наблюдение на участках разведения в районе Станицы Луганской и Петровского, а также в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), к западу от участка разведения в районе Петровского, Миссия констатировала там спокойную обстановку.
Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда Миссии зафиксировала 1 зенитный ракетный комплекс (9К35), 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО; 9П138 «Град-1», 122 мм), а также 6 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм). Наблюдатели отметили отсутствие 11 РСЗО (БM-21), из которых четырех — впервые. Кроме того, они впервые зафиксировали отсутствие 6 РСЗО (9П138).
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. 11 ноября в неподконтрольном правительству районе члены патруля СММ видели БМП-1, которая стояла возле г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).
11 ноября в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела 1 бронеавтомобиль (типа «Козак») возле с. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска), а 12 ноября — 3 неподвижные боевые бронированные машины (две БМП-1 и одну типа БМП) вблизи Попасной.
12 ноября наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности. На расстоянии около 700 м к юго-западу от подконтрольного «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-востоку от Луганска) члены патруля СММ впервые заметили прямоугольный знак, предупреждающий о минной опасности, с надписью на русском языке «Мины» красными буквами на белом фоне. Знак был прикреплен к проводу (на высоте около 40 см от земли), протянутому через дорогу, ведущую в направлении речки Северский Донец.
Примерно в 6 км к западо-юго-западу от подконтрольного «ДНР» г. Углегорск (48 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ впервые увидела еще один знак, предупреждающий о минной опасности, с надписью на русском языке «Стоп! Мины» красными буквами на белом фоне. Знак был установлен на земле напротив здания, которое охранял вооруженный человек, примерно в 5–7 м к северо-западу от Углегорского шоссе.
При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения, в частности на высоковольтных линиях электропередачи между подконтрольными правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) 11 ноября, а 11 и 12 ноября — на шламонакопителе фенольного завода вблизи подконтрольного правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка).
Наблюдатели уточняли сообщения о перебоях с водоснабжением в некоторых районах Луганской области. 11 ноября трое жителей (двое мужчин и одна женщина, разного возраста) подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) и с. Обозное (18 км к северу от Луганска) сообщили членам патруля Миссии, что в водопроводных трубах снова нормальный напор воды. Ранее жители этих сел жаловались на перебои с водоснабжением (см. Ежедневный отчет СММ от 8 ноября 2017 года).
11 ноября наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска через границу возле пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно часа, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 32 автомобиля (21 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими, 1 — с грузинскими и 2 с табличками «ЛНР»), 3 тентованных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР»), а также 3 автобуса (все с украинскими номерными знаками, на борту каждого было с примерно 60 пассажиров). За этот же промежуток времени в Украину въехали 5 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками и 3 — с российскими), 1 автобус (с украинскими номерными знаками и с примерно 60 пассажирами на борту), а также 1 грузовик (с украинскими номерными знаками).
Наблюдая в течение около 1 часа за ситуацией в пункте пропуска вблизи пос. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска), команда Миссии видела, что в Украину въехали 8 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 5 — с российскими), 2 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими, на борту каждого было примерно 35 пассажиров), а также вошел 21 пешеход (10 женщин, 10 мужчин и 1 девочка); а из Украины выехали 22 автомобиля (9 с украинскими номерными знаками, 12 — с российскими и 1 с табличками «ЛНР»), 5 автобусов (все с украинскими номерными знаками, на борту каждого было 30–40 пассажиров) и 4 тентованных грузовика (все с украинскими номерными знаками), а также вышли 6 пешеходов (5 мужчин и 1 женщина).
Осуществляя мониторинг в течение около 30 минут в пункте пропуска неподалеку от пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что из Украины вышел 21 пешеход, а вошли 8 пешеходов.
12 ноября СММ наблюдала за проведением шествия в центре Киева. Наблюдатели видели, как на Михайловской площади собралось около 2 000 человек (в основном мужчины от 40 до 70 лет), которые вскоре прошли шествием к зданию Верховной Рады Украины. Команда Миссии слышала, как некоторые участники требовали от правительства решения, по их словам, вопросов, связанных с коррупцией. Наблюдатели также видели, что участники раздавали листовки политической партии. Шествие сопровождали около 60 полицейских и примерно 30 бойцов Национальной гвардии. Кроме того, напротив здания Национального банка Украины на ул. Институтской стояли 6 автобусов полиции и Национальной гвардии. Шествие прошло мирно.
СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- 11 ноября двое вооруженных мужчин запретили патрулю Миссии доступ к комплексу, расположенному в подконтрольной «ЛНР» Кадиевке. СММ проинформировала об этом СЦКК.
- 12 ноября вооруженные мужчины на блокпосте, расположенном к северу от подконтрольного «ДНР» пгт Седово (106 км к югу от Донецка), не разрешили патрулю Миссии проехать к поселку, ссылаясь на приказы своих командиров. СММ проинформировала об этом СЦКК. Патрули Миссии не могут попасть в этот населенный пункт с апреля 2017 года.
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Ни 11, ни 12 ноября патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженный член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что ехать дальше небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
- Ни 11, ни 12 ноября патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что ехать дальше небезопасно.
- Ни 11, ни 12 ноября патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что ехать дальше небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
- Ни 11, ни 12 ноября патрули Миссии не смогли проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. В обоих случаях СММ уведомила об этом СЦКК.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Девять камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлиться до 30 ноября 2017 года.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.