Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 23 июля 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В период между вечерами 21 и 22 июля СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В то же время в Луганской области было отмечено увеличение количества таких нарушений. В период между вечерами 22 и 23 июля в Донецкой области Миссия зафиксировала увеличение, а в Луганской области — уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств и зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого. Доступ Миссии как на этих участках, так и в других районах оставался ограниченным, в том числе в Старомихайловке и, как и ранее, в Новоазовске, где было зафиксировано перемещение транспортных средств военного типа в обоих направлениях между Новоазовском и границей с Российской Федерацией. Миссия отметила наличие вооружения в нарушение соответствующих линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели продолжали фиксировать свежие воронки и недавно проведенные землеройные работы в районе Крутой Балки и в Оленовке. В Донецкой и Луганской областях команда СММ посетила четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. Миссия наблюдала за акцией протеста на угольной шахте в Приволье и массовым собранием возле Харькова.

В период между вечерами 21 и 22 июля в Донецкой области СММ отметила уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], зафиксировав примерно такое же количество взрывов (около 75), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 70 взрывов). В период между вечерами 22 и 23 июля Миссия констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, при этом было зафиксировано похожее количество взрывов (около 70).

Так, вечером 21 июля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 1 часа, наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения и по крайней мере 18 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, крупнокалиберного пулемета и зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) в 5–6 км к югу и юго-западу. Вечером 22 июля в течение около 2 часов команда СММ слышала 8 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-западу и 11 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов в 5–8 км к западу и юго-западу.

Вечером 21 и в ночь на 22 июля в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 5 часов наблюдатели слышали 66 взрывов неопределенного происхождения и примерно 70 очередей из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — все в 5–9 км к юго-востоку. Поздно вечером 22 июля в течение примерно 2 часов команда СММ слышала около 40 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 60 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов — все в 3–7 км к юго-востоку.

Вечером 21 и в ночь на 22 июля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 взрыва неопределенного происхождения, 74 трассирующих снаряда с востока на запад, 1 активно-реактивный снаряд с юго-запада на северо-восток, 6 трассирующих снарядов с востока на запад, 3 трассирующих снаряда с запада на восток, за которыми последовали в общей совокупности 20 трассирующих снарядов (11 с востока на запад и 9 с запада на восток), 1 взрыв неопределенного происхождения и 4 активно-реактивных снаряда (3 с востока на запад и 1 с юго-востока на северо-запад) — все на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку. Вечером 22 и в ночь с 23 июля та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 трассирующих снаряда с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 8 трассирующих снарядов с востока на запад, 2 трассирующих снаряда с запада на восток, за которыми последовали в общей совокупности 250 трассирующих снарядов (169 с востока на запад и 81 с запада на восток), 15 активно-реактивных снарядов (8 с востока на запад и 7 с запада на восток) и 5 взрывов неопределенного происхождения — все на неустановленном расстоянии к северу.

22 июля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии от 3 до 7 км к западу и юго-западу. 23 июля наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также 29 очередей и выстрелов из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 2–4 км к западу и 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к северу.

Вечером 21 июля камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 1 осветительную ракету, выпущенную с востока на запад, и еще 1 — с запада на восток в 3–4 км к востоку-юго-востоку. Вечером 22 и в ночь на 23 июля та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 взрыва, оцененные как разрывы, 10 снарядов с севера на юг, 16 снарядов с юга на север, 2 взрыва в воздухе, 2 выпущенные вверх снаряда, 2 запущенные вверх осветительные ракеты, 27 снарядов с юга на север, 10 снарядов с севера на юг, 2 взрыва, оцененные как разрывы, 2 запущенные вверх осветительные ракеты и 2 снаряда с запада на восток — все в 4–5 км к востоку-юго-востоку.

В Луганской области в период с вечера 21 до вечера 22 июля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 70) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (17 взрывов). В период между вечерами 22 и 23 июля Миссия отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (включая 2 взрыва) по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 21 июля, в течение примерно 1,5 часа, в Попасной наблюдатели слышали около 60 взрывов, оцененных ими как выстрелы из миномета и безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), приблизительно 90 выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП‑2, 30 мм) и автоматического гранатомета (неустановленного типа), а также ориентировочно 1200 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–4 км к юго-востоку. Ночью 23 июля команда СММ слышала 29 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к северу и 1 очередь из стрелкового оружия в 3 км к востоку.

23 июля, находясь в 1,5 км к северо-западу от подконтрольного правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 5–8 км к юго-востоку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 21 июля камера СММ в подконтрольном правительству Золотом зафиксировала 1 снаряд с юга на север в 3–5 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

22 и 23 июля, побывав на участках разведения в районе Золотого и Станицы Луганской, а 23 июля — в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), в западной части участка разведения в районе Петровского, СММ отметила там спокойную обстановку. Из соображений безопасности наблюдатели в очередной раз не смогли получить доступ к камере СММ, размещенной в подконтрольном «ДНР» Петровском.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

20 июля в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели, как член «ЛНР» переносил противотанковый гранатомет (РПГ-29, 105 мм) на блокпосте в с. Веселая Гора (17 км к северу от Луганска) в нарушение соответствующих линий отвода.

23 июля в подконтрольных правительству районах члены патруля СММ видели 22 самоходные гаубицы (десять 2С3 «Акация», 152 мм, и двенадцать 2С1 «Гвоздика», 122 мм), погруженные на 4 грузовых поезда, которые стояли развернутые в северном направлении на железнодорожной станции в г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северо-востоку от Донецка).

23 июля за пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах команда СММ наблюдала 19 танков (Т-64), погруженных на 4 грузовых поезда, которые стояли развернутые в северном направлении на вышеупомянутой железнодорожной станции в Бахмуте.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в зоне безопасности. 22 июля в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ), стоявшие в пгт Мирная Долина (67 км к северо-западу от Луганска); 10 БМП-2 в 1,5 км к северо-восток от с. Александрополье (71 км к западу от Луганска); 1 БРДМ-2 и 1 боевую бронированную машину (типа БМП) в 3 км юго-западнее пгт Камышеваха (68 км к западу от Луганска), которые двигались в северном направлении; 2 БМП-2 в окопе на блокпосте в 3 км к северо-востоку от Попасной; 8 неподвижных БМП (три БМП-2 и пять БМП-1); 5 БМП-1, направлявшихся на северо-восток, в том числе одну, которую буксировала бронированная ремонтно-эвакуационная машина, и 1 бронированную машину (БМП-1Кш), которая двигалась на юго-запад, на южной окраине Попасной; а также 2 БМП-2, стоявшие возле н. п. Золотое-2 (60 км к западу от Луганска). 23 июля наблюдатели видели 1 БМП-2, направлявшуюся на восток, а также свежие следы, которые, по их оценке, принадлежали боевой бронированной машине (типа БМП) и МТ-ЛБ, на дороге T1316, на западной окраине Золотого.

22 июля, находясь на подконтрольном «ДНР» блокпосте, расположенном на автодороге Е58 к северу от г. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) в течение около 3 часов в связи с запретом доступа, команда СММ видела, как через этот блокпост проезжали многочисленные транспортные средства военного типа*. Наблюдатели зафиксировали в хронологической последовательности 1 бронетранспортер (БТР-80), направлявшийся к Новоазовску; колонну из 4 автомобилей полицейского типа, 2 черных внедорожников с проблесковыми маячками, 9 фургонов и 5 грузовиков военного типа (на многих из них была надпись «ТБГ», и по-видимому на них перевозили людей в военной форме), которые направлялись к границе с Российской Федерацией; 1 пустой грузовик военного типа, двигавшийся в сторону Новоазовска; 2 черных внедорожника с проблесковыми маячками, направлявшихся к границе с Российской Федерацией; 5 ранее зафиксированных пустых грузовиков военного типа, двигавшихся в направлении Новоазовска; 2 пустых грузовика военного типа, двигавшихся в направлении границы с Российской Федерацией и 2 пустых грузовика военного типа, двигавшихся в направлении Новоазовска.

СММ продолжает фиксировать свежие воронки и недавно проводившиеся землеройные работы. 21 июля в подконтрольном «ДНР» пос. Крутая Балка (16 км к северу от Донецка) беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 15 свежих воронок, образовавшихся, по оценке, от разрывов минометных мин (калибра 82 мм), одна из воронок находилась в 30 м от жилого дома; а также 2–3 недавно выкопанные траншеи на северо-западной окраине Ясиноватой и еще минимум 20 свежих воронок, образовавшихся, по оценке, от разрывов минометных мин (калибра 82 мм и 120 мм); более 100 свежих воронок в лесопосадке и на сельскохозяйственных полях в 3–4 км к северу от Крутой Балки, при этом некоторые из них, по оценке, образовались вследствие разрыва минометных мин (82 мм и 120 мм) и артиллерийских снарядов (122 мм и 152 мм); предположительно 3–4 воронки, образовавшиеся от разрыва снарядов, по оценке, 82-мм минометных мин в районе Донецкой фильтрационной станции, а также большое количество свежевыкопанных траншей и блиндажей, из которых два были замаскированы под камуфляжной сеткой, по обе стороны автодороги Н20, приблизительно в 1 км к северу от Донецкой фильтрационной станции.

22 июля наблюдатели обнаружила признаки недавно проводившихся землеройных работ — свежую земляную насыпь и экскаватор в 50 м к северу от блокпоста в подконтрольном «ДНР» пгт Еленовка (23 км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжает следить за ситуацией, в которой находится гражданское население, проживающее вблизи линии соприкосновения. 22 июля наблюдатели видели, как группа из около 50 человек (преимущественно женщины 50–59 лет) образовали живую цепь на дороге недалеко от подконтрольного правительству пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска), чтобы не пропустить патруль Миссии на запад в подконтрольный правительству пгт Тошковка (60 км к северо-западу от Луганска). Люди сообщили наблюдателям, что у них уже 2 месяца нет газа и они будут продолжать блокировать передвижение автомобилей СММ в данном районе, пока в близлежащих селах не возобновится газоснабжение. После разговора с ними патруль СММ смог продолжить свой путь. Ранее в этот же день, патрулируя в Мирной Долине, наблюдатели разговаривали с 4 жителями из соседнего подконтрольного правительству н. п. Светличное (54 км к северо-западу от Луганска). По их словам, в близлежащих к Нижнему населенных пунктах нет газа с 6 июня.

Команда СММ уточняла сообщения от местных жителей о том, что в центральной и восточной частях подконтрольного «ЛНР» н. п. Золотое-5 (61 км к северо‑западу от Луганска) уже 10 дней отсутствует водоснабжение. 23 июля наблюдатели проверили наличие воды в общественной колонке, откуда жители раньше брали воду. Вода в колонке отсутствовала.

В Луганской и Донецкой областях наблюдатели посетили приграничные районы, которые в настоящее время не контролируются правительством. 22 июля, наблюдая в течение 45 минут за ситуацией в пункте пропуска возле с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), члены патруля Миссии видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 48 автомобилей (35 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими, 2 с табличками «ДНР» и 1 с черными цифрами на белой табличке), 1 тентованный грузовик (с черными цифрами на белой табличке), а также 3 пассажирских автобуса (2 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими).

22 июля в течение ориентировочно 45 минут пребывания в пункте пропуска вблизи с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) команда Миссии видела, что в очереди на выезд из Украины стояли 22 автомобиля (7 с российскими номерными знаками, 11 — с украинскими, 1 — с грузинскими и 3 с табличками «ДНР»), а также 7 тентованных грузовиков (1 с российскими номерными знаками, 5 — с украинскими и 1 — с белорусскими).

22 июля в пешеходном пункте пропуска в с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) команда СММ отметила, что пункт пропуска не был укомплектован персоналом. В течение приблизительно 50 минут наблюдатели видели, что в Украину вошли 18 человек, а вышли 16.

22 июля, ведя наблюдение в пункте пропуска возле г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около часа, команда Миссии видела 14 автомобилей (9 с украинскими номерными знаками, 3 — с российскими и 2 с табличками «ЛНР»), которые стояли в очереди на выезд из Украины, а также 3 автомобиля (с украинскими номерными знаками), которые въехали в Украину. Наблюдатели также видели, что из Украины вышло 6 человек (трое мужчин и трое женщин в возрасте 20–29 лет), а вошло 7 человек (три женщины 40–49 лет и 4 подростка).

21 июля в подконтрольном правительству г. Приволье (90 км к северо-западу от Луганска) команда Миссии уточняла информацию о продолжающейся акции протеста шахтеров, требующих выплаты задолженности по зарплате (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 17 июля 2017 года). Патруль СММ наблюдал за массовым собранием приблизительно 50 человек (преимущественно мужчины в возрасте от 30 до 50 лет) перед угольной шахтой. Наблюдатели слышали, как депутат Верховной Рады заверял участников акции, что необходимая помощь будет предоставлена, и призывал горняков выйти из забоя. Восемь мужчин (в возрасте от 30 до 50 лет), представившиеся шахтерами, сообщили наблюдателям, что под землей находятся 34 шахтера и они не поднимутся, пока им не выплатят зарплату.

22 июля в Попасной наблюдатели осуществляли мониторинг массового собрания приблизительно 200 людей (мужчины, женщины и дети разного возраста), среди которых также присутствовали государственные служащие, сотрудники полиции и военнослужащие Вооруженных сил Украины. На плакатах наблюдатели видели надписи, свидетельствующие о том, что данная акция была приурочена к празднованию «дня освобождения» Попасной. Собрание завершилось мирно.

22 июля в центре пгт Коломак (90 км к юго-западу от Харькова) команда Миссии наблюдала за массовым собранием по случаю торжественного открытия памятника Ивану Мазепе, избранного гетманом войска Запорожского 330 лет назад. Члены патруля СММ видели, что на церемонии открытия присутствовали около 3000 человек (мужчины и женщины разного возраста), в частности представители областных органов власти и религиозных организаций. Многие из присутствующих были одеты в традиционную украинскую одежду. Некоторые участники мероприятия были с казацкими флагами. На месте событий присутствовали около 230 полицейских. Массовое собрание прошло мирно.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим, способность Миссии осуществлять наблюдение, в том числе и на участке разведения в районе Петровского, была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 22 июля патрулю СММ вновь было отказано в доступе на подконтрольном «ДНР» блокпосте, расположенном на автодороге Е58 к северу от Новоазовска, находящегося рядом с границей с Российской Федерацией (см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2017 года). Два вооруженных члена «ДНР», ссылаясь на указания своего командования, не пропустили патруль Миссии через блокпост. С ними также был ещё один вооружённый член «ДНР» в военной форме с нашивками с надписью на русском языке «Полк специального назначения» и «Новороссия». На блокпост прибыл начальник штаба российского представительства Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК, и команда СММ в целом прождала 3 часа. В течение этого времени через блокпост пропускали другие гражданские автомобили и транспортные средства военного типа, а патрулю СММ доступ так и не был предоставлен.
• 23 июля трое членов «ДНР» остановили патруль Миссии на блокпосте в пгт Старомихайловка (15 км к западу от Донецка) и не разрешили проследовать дальше, прокричав наблюдателям разворачиваться. Патруль покинул этот район и проинформировал СЦКК о случившемся.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• 22 и 23 июля украинский офицер при СЦКК сообщил СММ, что на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. По его словам, гарантировать безопасность наблюдателей Миссии можно исключительно на главной дороге, проходящей через участок. В прилегающих районах есть риск наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• 22 и 23 июля офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северном краю участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. По его словам, они не могут гарантировать безопасность СММ из-за возможного наличия там мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• 22 и 23 июля вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения в районе Золотого (3 км к северу от Первомайска) сообщили патрулю Миссии, что они не могут гарантировать безопасность СММ на дорогах второстепенного значения из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Ни 22, ни 23 июля патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье, поскольку военнослужащие Вооруженных сил Украины сообщили о том, что дорога к югу от моста заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 22 июля на подконтрольном правительству блокпосте в 2,5 км к северо-западу от пос. Водяное (19 км к северо-востоку от Мариуполя) патруль СММ не смог проехать по автодороге T0519 между Мариуполем и подконтрольным «ДНР» с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), поскольку СЦКК до сих пор не скоординировал проведение работ по извлечению мин, а стороны, соответственно, не разминировали данный участок дороги. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений