Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ предупреждает о новом серьезном ограничении свободы выражения мнения в Беларуси в связи с введением нового законодательства
ВЕНА, 24 июня 2021 г. – Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Тереза Рибейро заявила сегодня, что недавно принятые в Беларуси законы серьезным образом противоречат международным стандартам в области прав человека, в частности, в отношении свободы выражения мнения и свободы СМИ, в том числе обязательствам государства, принятыми в рамках ОБСЕ.
«Правовое регулирование, недавно введенное белорусскими властями, усугубляет и без того тяжелую ситуацию со свободой выражения мнения и свободой СМИ в стране», - сказала Рибейро. «Я призываю национальные власти отменить эти чрезмерно ограничивающие положения и провести комплексную реформу национального законодательства, чтобы привести его в соответствие с международными стандартами и обязательствами Республики Беларусь в рамках ОБСЕ».
Комментарии Представителя основаны на правовых обзорах, проведенных по заказу Бюро Представителя по вопросам свободы СМИ и подготовленных независимыми экспертами, в отношении тогда еще законопроектов «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» и «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности». В соответствии с установленной процедурой, эксперты проанализировали эти законы, принятые в конце мая 2021 года, в контексте положений Конституции Республики Беларусь, а также в контексте соответствующих международных стандартов и обязательств государств-участников ОБСЕ в области свободы СМИ.
Анализ первых двух документов, проведенный медиаюристом Дмитрием Головановым, приводит его к выводу, что внесенные поправки содержат превалирующий потенциал чрезмерного ограничение права на свободу выражения мнения и свободы СМИ. Анализ подчеркивает, что поправки не предполагают достаточных противовесов, которые бы позволили исключить необоснованное применение мер ограничительного характера для средств массовой информации, что неизбежно приведет к сужению пространства свободы информации.
В то время как закон «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» касается широкого круга существующих и новых преступлений, эксперт д-р наук Елена Шерстобоева сосредоточила свой анализ на положениях, которые затрагивают право на свободу выражения мнения и свободу СМИ. Среди прочего эксперт проанализировала положения, касающиеся экстремизма, диффамации, свободы творчества и защиты частной жизни. Анализ заключает, что закон создает существенные новые преграды для реализации вышеупомянутых прав, поскольку он значительно усиливает и без того непропорциональное уголовное наказание за существующие преступления, предусматривает чрезмерно суровые санкции за новые преступления и представляет риск их произвольного применения, поскольку в значительной степени не соответствует международным стандартам соразмерности, законности и необходимости.
«В правовых обзорах представлены важные рекомендации, направленные на решение наиболее проблемных вопросов со свободой слова в Беларуси. Как всегда, Бюро Представителя по вопросам свободы СМИ готово оказать помощь и предоставить столь необходимую экспертную помощь», - добавила Рибейро.
Краткие обзоры (на английском языке) и полные правовые обзоры (на русском языке) доступны по ссылке:
https://www.osce.org/ru/representative-on-freedom-of-media/490496
https://www.osce.org/ru/representative-on-freedom-of-media/490502
Ранее Представитель подготовила и представила властям правовой анализ Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 578 от 2 октября 2020 года, регулирующего правила и процедуры аккредитации иностранных журналистов в Беларуси: https://www.osce.org/ru/representative-on-freedom-of-media/481303.
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ наблюдает за ситуацией в области СМИ во всех 57 государствах-участниках ОБСЕ. Она обеспечивает раннее предупреждение о нарушениях свободы слова и свободы СМИ и способствует полному соблюдению обязательств ОБСЕ в отношении свободы СМИ. Узнайте больше на www.osce.org/fom, Твиттер: @OSCE_RFoM и на www.facebook.com/osce.rfom.