ОБСЕ помогает органам безопасности внедрить систему предварительной информации о пассажирах в Кыргызстане
15 и 16 мая 2018 года в Бишкеке состоялось заседание круглого стола по внедрению предварительной информации о пассажирах (ПАП) в Кыргызстане, организованное Программным офисом ОБСЕ в Бишкеке и Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызстана.
В мероприятии приняли участие представители государственных органов Кыргызстана, занимающихся обработкой информации о пассажирах, в том числе органы национальной безопасности, представители гражданской авиации, пограничного и таможенного контроля и поставщики ИТ-услуг. Одной из важных целей встречи было представить и обсудить проект Национальной дорожной карты по внедрению системы ПАП в Кыргызстане.
Система ПАП анализирует биографическую информацию о путешественниках до их прибытия к международным границам. Авиакомпании собирают данные ПАП и передают их властям в странах, где требуется ПАП. Затем информация анализируется властями страны назначения для предварительной проверки путешественников до их прибытия. Это позволяет таможенным, пограничным службам и другим уполномоченным органам реагировать на прибывающих пассажиров, которые могут представлять интерес. Законные путешественники подвергаются менее строгому контролю по прибытии, так как проверки, касающиеся их допустимости, уже были выполнены с использованием ПАП.
На мероприятии представители поставщиков ИТ-услуг представили свои предложения по наиболее эффективной реализации системы ПАП. Представители государственных органов Нидерландов и Службы таможенного и пограничного контроля США поделились своим опытом и знаниями по внедрению системы ПАП в своих странах. В целом, обсуждение за круглым столом помогло кыргызским властям собрать информацию о передовом опыте и практических рекомендациях по эффективному внедрению ПАП.
Как участник, подписавший резолюцию 2178 Совета Безопасности ООН, решение Совета министров ОБСЕ о расширении использования предварительной информации о пассажирах 2016 года, и поправку 26 к Чикагской конвенции Международной организации гражданской авиации, Кыргызстан обязан внедрить систему ПАП. Кыргызстан продемонстрировал свою готовность внедрить систему ПАП и усилить проверки безопасности аэропортов и границ, чтобы выполнить свои международные обязательства, особенно в предотвращении передвижения террористов и террористических групп.
Ранее, в течение апреля-мая 2018 года, было проведено технико-экономическое обоснование с оценкой национальной системы управления внешней миграцией и нормативно-правовой базы, связанной с ПАП. Его основные выводы легли в основу проекта Национальной дорожной карты.