Еженедельный отчет Миссии наблюдателей ОБСЕ на двух российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» по состоянию на 10 ноября 2015 года

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

РЕЗЮМЕ

КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, Российская Федерация. Миссия наблюдателей ОБСЕ (в дальнейшем Миссия) продолжает выполнять свои обязанности круглосуточно, семь дней в неделю, на обоих пунктах пропуска (ПП). В течении отчётного периода объём пассажиро-транспортного потока сократился в обоих ПП.

ПОДРОБНО

Состав Миссии

На данный момент Миссия состоит из 19 постоянных международных сотрудников, включая Главного наблюдателя.

Пересечения, общие для обоих ПП

Характеристика людей, пересекающих границу, не изменилась. Её можно разделить на следующие категории:

1. Семьи, перемещающиеся пешком, легковым транспортом либо на автобусах, с большим количеством багажа и часто в сопровождении пожилых людей;
2. Взрослые люди, обычно молодого возраста, без багажа, или в пустых машинах;
3. Люди в одежде военного образца, с багажом (рюкзаки, сумки и т.д.) или без него, передвигающиеся пешком либо на транспорте.

По сравнению с предыдущим отчётным периодом, среднее число въездов и выездов, зарегистрированных в обоих ПП, сократилось с 11,382 до 11,038 в день. Средний показатель чистого потока, изменился с минус 520 (т.е. большее количество выездов из Российской Федерации) до плюс 90 (т.е. большее количество въездов в Российскую Федерацию). Статистика также показывает, что по прежнему на ПП «Донецк» приходится больший объём перемещений по сравнению с ПП «Гуково». Пассажиро-транспортный поток, зарегистрированный в обоих ПП, составил немногим более 36 процентов от общего количества всех въездов и выездов по Ростовской области. Большинство автотранспорта, пересекающего границу, имеет регистрационные номерные знаки, выданные в Украине (Луганская область), в том числе грузовой транспорт и автобусы дальнего следования, курсирующие между населёнными пунктами Украины (Луганская область) и Российской Федерации.

Общие наблюдения в пунктах пропуска

Общая ситуация в обоих пунктах пропуска остаётся спокойной. Сотрудники Миссии продолжают наблюдать, что Пограничная и Таможенная службы Российской Федерации осуществляют пограничный и таможенный контроль.

Продолжает осуществляться регулярное автобусное сообщение между Украиной (Луганская область)  и городами Российской Федерации. Помимо рейсовых автобусов, сотрудники Миссии продолжают отмечать и нерегулярные автобусные рейсы. В этих случаях название маршрута либо отсутствовало, либо было указанно “Нерегулярные перевозки”. В течение отчетного периода сотрудники Миссии насчитали четыре автобуса с сообщением «Харьков», один автобус с маршрутом «Алчевск-Харьков» и один автобус с маршрутом «Алчевск-Харьков-Киев».

В течение отчётного периода, количество людей (мужчин и женщин) в одежде военного образца, которые пересекали границу в обоих направлениях, сократилось с 198 до 145 человек на оба ПП. Данная категория людей, как и ранее, пересекала границу индивидуально либо группами; пешком либо на транспорте (кроме автомобилей они использовали микроавтобусы, автобусы и мотоциклы). Приблизительно 83 процента этих случаев было отмечено в ПП «Донецк». Сотрудники Миссии продолжают отмечать, что люди в одежде военного образца иногда пересекают границу на автобусе, что затрудняет задачу по их наблюдению. Сотрудники Миссии также наблюдали молодых и среднего возраста мужчин в гражданской одежде, спортивного телосложения с короткими стрижками, которые часто имели рюкзаки камуфляжной расцветки.

Сотрудники Миссии продолжают отмечать, что украинский флаг на регистрационных номерных знаках некоторых автотранспортных средств (включая грузовые) закрыт наклейками «Луганская Народная Республика / Донецкая Народная Республика» («ЛНР / ДНР») и «Новороссия».

В течение отчётного периода, сотрудники Миссии наблюдали пересечение границы в оба направления большого количества грузовых автомобилей на ПП «Гуково» и «Донецк». Самосвалы использовались для транспортировки угля из Украины (Луганской  области) в Российскую Федерацию через ПП «Гуково». В то время как большинство грузового транспорта, пересекающего границу, имеет регистрацию в Луганской области, сотрудники Миссии часто наблюдают грузовики зарегистрированные в Донецкой, Харьковской и иногда Запорожской областях Украины. Также были замечены грузовые автомобили с регистрационными номерными знаками Российской Федерации и Республики Беларусь, пересекшие границу. Один грузовик с регистрационными номерами Республики Армения был отмечен в ПП «Донецк». Количество грузовиков зарегистрированных в Республике Беларусь уменьшилось по сравнению с предыдущим периодом с 47 до 39; эти грузовые автомобили пересекали границу только в ПП «Донецк». Помимо этого, наблюдатели Миссии отметили автоцистерны, пересекающие границу в оба направление на обоих ПП. Число автоцистерн сократилось с 54 до 30 по сравнению с предыдущей неделей. 27 автоцистерн пересекли границу в ПП «Донецк» и 3 пересекли границу через ПП «Гуково». Часто эти автоцистерны имели надпись «Пропан» и «Огнеопасно», на русском и украинском языках. Большинство из этих автоцистерн имели информативные знаки означающие что они перевозят пропан или смесь пропана с бутаном.

Военная активность

Миссия не наблюдала подобных передвижений на ПП «Гуково» и «Донецк», за исключением передвижения транспорта и личного состава Пограничной службы Российской Федерации.

Наблюдения в ПП «Гуково»

По сравнению с предыдущей неделей, пассажиро-транспортный поток в ПП «Гуково» сократился. Ежедневно, в среднем, регистрировалось 3,896 въезда и выезда, что составляет почти 13 процентов от всех въездов и выездов по Ростовской области. Средний показатель чистого потока изменился от плюс 7 до плюс 220 (т.е. большее количество въездов в Российскую  Федерацию) пересечений в день.

В общей сложности сотрудники Миссии наблюдали, что 25 человек в одежде военного образца пересекли границу в ПП «Гуково»: 13 проследовало в Украину и 12 на территорию Российской Федерации.

Как и в предыдущие недели, сотрудники Миссии наблюдали перевозку угля из Украины  в Российскую Федерацию, осуществляемую грузовыми самосвалами.

В общей сложности 10 раз сотрудники Миссии слышали звук проходящего поезда, следующего по железной дороге, находящейся примерно в 150 метрах на юго-запад от ПП. По оценке сотрудников Миссии, поезд 5 раз проследовал в сторону Украины и 5 раз в сторону Российской Федерации. Визуальное наблюдение поездов остается невозможной из-за полосы деревьев, находящейся между железной дорогой и пунктом пропуска.

9 ноября в 13:00 сотрудники Миссии наблюдали один случай пересечения границы из Российской Федерации в Украину похоронного автомобиля. Транспортное средство имело украинский регистрационный номер. Гроб в данном автомобиле не был замечен.

Наблюдения в ПП «Донецк»

По сравнению с предыдущей неделей, пассажиро-транспортный поток в ПП «Донецк» сократился. Ежедневно, в среднем, было зарегистрировано 7,142 въезда и выезда, что составило более 23 процентов от общего числа всех въездов и выездов по Ростовской области. Средний чистый поток изменился от минус 527 до минус 130 (т.е. большее количество выездов из Российской Федерации) в день.

В период отчетной недели сотрудники Миссии наблюдали, что 120 человек в одежде военного образца пересекли границу в ПП «Донецк»: 55 проследовало в Украину и 65 на территорию Российской Федерации.

В течение отчётного периода, сотрудники Миссии наблюдали одиннадцать автомобилей «Скорой медицинской помощи» в ПП «Донецк». Сотрудники Миссии не смогли уточнить, находились ли в них раненые люди или нет. Сотрудники Миссии заметили, что некоторые из этих автомобилей перевозили детей.