По словам международных наблюдателей, досрочные парламентские выборы в Молдове были конкурентными и хорошо организованными, несмотря на недостаточно эффективное рассмотрение избирательных споров и нарушений финансирования кампании
КИШИНЕВ, 12 июля 2021 г. - благодаря улучшенной правовой базе досрочные парламентские выборы в Молдове были хорошо организованы, а избирателям был предложен широкий выбор политических альтернатив. Тем не менее, согласно сегодняшнему заявлению международных наблюдателей, озабоченность в связи с пристрастностью избирательной комиссии снизила доверие, в то время как недостаточно четкие правила финансирования избирательной кампании и привели к неэффективному реагированию на нарушения.
Миссия международных наблюдателей, состоящая из Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) и делегации Европейского парламента (ЕП) установила, что существующие правовые рамки являют собой прочную основу для проведения демократических выборов. Однако необходимы дальнейшие улучшения правовой базы, особенно в области жалоб и апелляций, а также надзора за финансированием избирательных кампаний.
«Помимо давних проблем, Молдова в последние годы столкнулась со множеством политических кризисов. Эти досрочные выборы стали частью более широкого политического цикла, характеризующегося нестабильностью и политическим тупиком», - заявил Дитмир Бушати, специальный координатор и руководитель краткосрочной наблюдательной миссии ОБСЕ. «Сегодня начинается новый процесс. Мы надеемся на тесное сотрудничество с нашими коллегами в новом молдавском парламенте для преодоления выявленных нами недостатков и достижения конкретных результатов для народа Молдовы».
Сами выборы прошли в атмосфере спокойствия и прозрачности, в подавляющем случае без каких-либо нарушений, несмотря на отдельные случаи очередей на участках. Глубоко поляризованная среда не помешала избирательной кампании затронуть ряд важных тем, таких как экономика, борьба с коррупцией, социальные проблемы и вопросы социального обеспечения, а также вопрос судебной реформы. В период избирательной кампании важную роль сыграли СМИ. Многочисленные теледебаты, транслируемые по всей стране, позволили партиям донести информациию о своих политических платформах до избирателей. Тем не менее, предвзятость крупных СМИ, продиктованная их партийной ангажированностью, ослабила роль медиа в обеспечении политического плюрализма.
«Мы поздравляем молдавский народ с этими выборами, которые прошли в спокойной и мирной атмосфере, несмотря на глубокую поляризацию общества и негативную агитацию, предшествовавшую дню выборов. Перед новым парламентом встает серьезная задача по формированию правительства, способного и стремящегося проводить реформы, которые требует молдавский народ, особенно в области борьбы с коррупцией и обеспечения независимости судебной системы», - заявил Стефан Шеннах, глава делегации ПАСЕ. «Демократия достигнет расцвета лишь после всеобъемлющей реформы СМИ, которая установит четкие правила прозрачности владения СМИ и сформирует основу для сбалансированной и информативной журналистики».
Несмотря на ограничения, связанные с пандемией, кандидаты получили возможность провести активную избирательную кампанию. Наблюдатели также отметили, что, несмотря на существование нормативно-правовой базы, обеспечивающей прозрачность взносов и расходов на проведение кампании, ее применение на практике неэффективно, а расследования нарушений оставляют желать лучшего. Беспристрастность судебных и избирательных органов была поставлена под сомнение при рассмотрении ими избирательных споров.
«Я рада, что несмотря на продолжающуюся пандемию COVID-19, Молдова смогла организовать и провести эти важные выборы эффективно и гладко, в чем наблюдатели убедились на избирательных участках», - заявила Пиа Каума, глава делегации ПА ОБСЕ. «Однако избирательный процесс в целом нуждается в устранении некоторых недостатков, связанных с надзором за финансированием избирательных кампаний и разрешением избирательных споров, что позволит повысить прозрачность и еще больше укрепить доверие к избирательной системе».
В целом, кампания прошла в спокойной атмосфере. Ключевые для демократических выборов свободы были в значительной степени соблюдены. К концу компании избирательная риторика некоторых конкурентов включала резкую критику и личные оскорбления, которые, тем не менее, не перешли в подстрекательство к вражде или насилию. Избирательные органы обеспечили эффективную и прозрачную подготовку к выборам. В то же время, Центральной избирательной комиссии (ЦИК) не удалось избежать сомнений относительно ее беспристрастности. Почвой для этого послужили решения ЦИК, которые не отличались беспристрастностью, в частности, относительно количества избирательных участков за рубежом и в приднестровском регионе.
«Голосованию предшествовала активная компания. В Молдове существует прочная основа для проведения демократических выборов, как с точки зрения законодательства, так и с точки зрения технической подготовки», - заявил Тамаш Мезеричс, глава миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами. «Тем не менее, необходимы дополнительные усилия по укреплению доверия в долгосрочной перспективе и обеспечению процесса, который бы полностью соответствовал тем демократическим обязательствам, которые были приняты Молдовой»
Избирателям был предоставлен широкий спектр политических альтернатив. Кроме того, центральные избирательные органы обеспечили интерактивное и эффективное онлайн обучение для всех членов местных избирательных органов, а также провели всеобъемлющую кампанию по информированию избирателей.
«Мы призываем все заинтересованные стороны проявить политическую зрелость и ответственность и отдать приоритет интересам страны. Результат этих выборов должен стать для нового правительства отправной точкой ускорения подлинных и амбициозных реформ», - заявил Дэвид Макаллистер, глава делегации Европарламента. «Мы будем внимательно следить за развитием событий в Молдове после выборов с тем, чтобы поддержать народ Молдовы в проведении всех необходимых реформ».
Миссия международных наблюдателей за досрочными выборами в Молдове включает в себя Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Парламентскую ассамблею ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) и делегацию Европейского парламента. Всего в состав миссии входят 313 наблюдателей из 41 стран, включая 221 экспертов от БДИПЧ, долгосрочных и краткосрочных наблюдателей, 59 парламентариев и членов персонала от ПА ОБСЕ, 22 делегата от ПАСЕ и 11 делегатов от ЕП.
Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь к:
Катя Андруш, БДИПЧ: +48 609 522 266 или katya.andrusz@odihr.pl
Нэт Пэрри, ПА ОБСЕ: +45 60 10 81 77 или nat@oscepa.dk
Кристина Кастаньйоли, EP: +32470880872 или cristina.castagnoli@europarl.europa.eu
Иви-Триин Одратс, ПАСЕ: +33 6 50 68 76 55 или Ivi-Triin.ODRATS@coe.int