Международные наблюдатели говорят, что выборы в Молдове, в целом, хорошо администрировались, избирательная кампания проходила в атмосфере выбора между геополитическими устремлениями
КИШИНЕВ, 1 декабря 2014 – В своем заявлении, опубликованном сегодня, международные наблюдатели отметили, что парламентские выборы 30 ноября характеризовались наличием широкого выбора политических альтернатив, и, в целом, хорошо администрировались, хотя факт отмены регистрации одного из электоральных конкурентов незадолго до дня выборов вызвал много вопросов в отношении сопутствовавших этому времени и обстоятельств. Хотя электоральным конкурентам был предоставлен беспрепятственный доступ к СМИ, политическое влияние, которое испытывают вещательные СМИ, приводило к предвзятому освещению.
Емин Онен, Специальный координатор и руководитель миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ, отметил: «В целом хорошо проведенные выборы предоставили избирателям возможность выбрать предпочитаемых ими кандидатов и даже геополитические предпочтения, что являлось основой кампании. При этом, исключение из избирательных бюллетеней очень заметной партии, бросило тень на последние несколько дней кампании».
В заявлении говорится, что в контексте геополитических устремлений страны, кандидаты имели возможность мирно конкурировать, при соблюдавшихся, в целом, фундаментальных свободах. Изменения, внесенные в списки кандидатов за неделю до выборов означали, что некоторые потенциальные кандидаты продолжали исполнять свои официальные обязанности в правительстве на протяжении всей кампании, что размывало грань между государственными должностями и деятельностью в рамках избирательной кампании. Наблюдатели отметили ограниченное количество нарушений хода кампании, связанных, в основном, с неравным доступом к общественным местам.
«Вчера граждане Молдовы проголосовали в свободной и достойной манере. Вновь избранный парламент должен немедленно приступить к реализации долгожданных реформ с целью решения социально-экономических проблем и вопросов коррупции, а также принятия законов о проведении избирательной кампании и финансирования партий, направленных, в частности, на обеспечение прозрачности источников финансирования. Применение закона должно быть справедливым, а правосудие никогда не должно быть избирательным», - заявил далее Жан Клод Миньон, глава делегации ПАСЕ. «Парламентская ассамблея Совета Европы, ее механизмы ведения мониторинга, Венецианская комиссия и Группа государств по борьбе с коррупцией (GRECO) всегда готовы оказать содействие властям Молдовы в осуществлении реформ».
Администрация выборов была, в целом, профессиональной и прозрачной и пользовалась доверием большинства участников процесса выборов. В частности, новая электронная система для регистрации избирателей явилась положительным шагом, хотя ее внедрение столкнулось с рядом проблем, связанных с процедурами и инфраструктурой, в то время как обработка данных избирателей в день выборов сопровождалась техническими недостатками.
Арта Даде, руководитель делегации ПА ОБСЕ, заявила: «Тысячи человек усердно трудились для того, чтобы вчерашние выборы состоялись, и я аплодирую работникам избирательных участков. То, что электронная система для регистрации избирателей не работала вчера на протяжении нескольких часов – это достойный сожаления срыв на фоне положительной, в остальных отношениях, работы в день выборов. Эффективная работа, особенно, женщин в ходе выборов вчера, является знаком того, что женщины могут играть более важную роль в парламенте и правительстве».
«В контексте политически разделенной атмосферы, выборы были проведены компетентно и профессионально», - сказал Посол Ян Петерсен, Глава долгосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ. «Тем не менее, остается пространство для усовершенствования, например, вопросы, связанные с законодательной базой, для гарантий, что в ходе будущих избирательных кампаний электоральным конкурентам будет предоставлены равные возможности».
Хотя законодательная база является, в целом, адекватной для проведения демократических выборов, ее нечеткие и уклончивые положения не позволили применять закон последовательным образом. В частности, остаются вопросы в отношении прозрачности, контроля и применения регламентов по финансированию кампаний. Кроме того, законодательная база содержит недостаточно мер по продвижению участия женщин и представителей меньшинств, которые, в целом были включены в списки кандидатов на не выигрышные места.
Освещение кампании в СМИ представило избирателям разнообразный набор взглядов. Независимость СМИ продолжала оставаться проблемой; концентрация доли владения СМИ и политическое влияние отрицательно сказались на свободе редакторской политики и журналистских расследований. За редкими значимыми исключениями, включавшими общественное вещание, сбалансированное освещение кампании было ограничено. Тем не менее, национальные вещатели соблюдали свои обязанности по предоставлению бесплатного эфирного времени и организации дебатов.
День выборов, в целом, прошел организованно, несмотря на значительные технические трудности в обработке данных избирателей, что сказалось на процессах голосования и подсчета голосов; пятая часть участковых комиссий столкнулась с трудностями при электронной обработке результатов. Представители электоральных конкурентов и группы гражданских наблюдателей присутствовали практически во всех избирательных участках и в центрах подсчета голосов.
«Мы отметили достигнутый прогресс, но также заметили и недостатки, в том числе те, что уже отмечены в резолюции Европейского Парламента 13 ноября. В частности, мы подчеркнули важность принятия эффективного законодательства по финансированию партий и свободе СМИ и плюрализму, уделяя, при этом, особое внимание вопросу прозрачности владения СМИ», - сказал Игорь Шолтес, Глава делегации ЕП. «Позвольте мне еще раз отметить, что Европейский Парламент полностью готов работать вместе с парламентом Молдовы, и будет внимательно следить за скорейшей реализацией нового Соглашения об Ассоциации», - добавил он.
Контакты для получения дополнительной информации:
Андреас Бейкер, ПА ОБСЕ , +373 (0)68 201 931, or +45 60 10 81 26, andreas@oscepa.dk
Рейвел Бендинг, ОБСЕ/БДИПЧ, +373 (0)68 480 980, or +48 603 692 638, rachel.bending@odihr.pl
Отдел Коммуникаций ПАСЕ – Страсбург, +33 3 88 41 31 93, pace.com@coe.int
Марта Удина, ЕП, +373 (0)68 761 859, or +32 473 84 43 89, marta.udina@europarl.europa.eu