Демократическое правление

Демократическое правление – базовый принцип системы норм и ценностей ОБСЕ. Оно представляет собой систему правительства, в которой внутреннее функционирование институтов, равно как и их взаимодействие между собой, соответствует демократическим процессам и нормам.

Деятельность БДИПЧ в сфере демократического правления базируется на нормах, признанных государствами-участниками ОБСЕ, как-то: политический плюрализм, подотчетность и способность институтов к реагированию, активное гражданское общество, права человека, верховенство права и демократические выборы.

БДИПЧ поддерживает усилия государств-участников, направленные на укрепление демократического правления путем расширения участия женщин в политической жизни, укрепления парламентов, развития многопартийных политических систем, предотвращения злоупотреблений государственными ресурсами и проведение мероприятий в целях реализации рекомендаций, выработанных миссиями по наблюдению за выборами. По многим из этих направлений деятельности БДИПЧ сотрудничает с местными организациями гражданского общества, поощряя их активное участие в дебатах по вопросам демократического правления. БДИПЧ содействует расширению возможностей этих организаций участвовать в таких дебатах, предоставляя в их распоряжение руководства и пособия, экспертные знания и опыт, а также сети контактов.

Поддержка парламентов

Через свои многочисленные миссии на местах ОБСЕ служит интересам парламентов, помогая гарантировать их способность эффективно выполнять свою роль.

БДИПЧ оказывает поддержку миссиям на местах путем предоставления консультационных услуг и экспертной помощи, а также обмена сведениями и средствами поддержания контактов. Например, БДИПЧ является в настоящее время партнером международной онлайновой базы данных Agora, в которой содержится информация и примеры передового опыта, касающиеся укрепления парламентов. Время от времени БДИПЧ сотрудничает также непосредственно с парламентами в государствах-участниках ОБСЕ. Например, БДИПЧ оказало поддержку парламенту Грузии в вопросах координации действий донорских организаций, прямой работы с населением и разработки стратегий реформирования.

Развитие многопартийных политических систем

Одна из задач БДИПЧ состоит в том, чтобы оказывать содействие государствам-участникам в полной институционализации многопартийных систем и гарантировать, чтобы деятельность всех политических партий была направлена на поддержание этой системы, независимо от того, какая партия находится у власти. Детально разработанные и должным образом претворяемые в жизнь законы и правила, касающиеся политических партий, помогают создавать условия, в которых политические партии могут наиболее эффективно выполнять свои важнейшие демократические функции.

В рамках новаторской совместной с Венецианской комиссией Совета Европы инициативы БДИПЧ разработало и опубликовало «Руководящие принципы в области законодательства, регулирующего деятельность политических партий», в которых содержатся указания по составлению законопроектов и претворению в жизнь законов и правил, касающихся политических партий. В «Руководящих принципах» дается обзор рекомендуемой практики, которая может применяться в целом ряде демократических систем в регионе ОБСЕ.

В ряде стран (например, в Грузии, Молдове, Украине и Таджикистанe) БДИПЧ, кроме того, сотрудничает с исследовательскими центрами в целью составления отчетов о трудностях, связанных с созданием многопартийной системы в конкретных странах. В отчетах содержатся рекомендации о том, как преодолеть такие трудности путем реформирования законов и положений, регулирующих деятельность политических партий.