Механизмы человеческого измерения

ОБСЕ создала ряд механизмов для мониторинга выполнения обязательств, взятых на себя государствами-участниками в области прав человека и демократии (человеческого измерения).

Один из этих механизмов, так называемый механизм человеческого измерения, может применяться в каждом конкретном случае отдельным государством-участником или группой государств.

Он состоит из двух инструментов: Венского механизма (утвержденного Итоговым документом Венской встречи 1989 года) и Московского механизма (утвержденного на последнем совещании Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Москва, 1991 г.)), который частично представляет собой дальнейшее развитие Венского механизма.

Венский механизм позволяет государствам-участникам, используя установленный набор процедур, поднимать вопросы, касающиеся положения в области человеческого измерения в других государствах-участниках.

Московский механизм использует это за основу и предоставляет дополнительную возможность государствам-участникам формировать из числа независимых экспертов специальные миссии для оказания содействия в разрешении конкретных проблем, связанных с человеческим измерением, будь то на их собственной территории или на территории другого государства-участника ОБСЕ.

БДИПЧ поручено предоставлять поддержку в применении Московского механизма, и оно ведет список экспертов, назначенных некоторыми государствами-участниками и готовых выполнять такие исследования.

До настоящего времени Московский механизм использовался семь раз:

• Двенадцатью государствами Европейского сообщества и Соединенными Штатами в связи с сообщениями о нападениях на и зверствах в отношении безоружных гражданских лиц в Хорватии и Боснии и Герцеговине (1992)
   
• Эстонией для изучения и сравнения эстонского законодательства, а также его применения с общепринятыми нормами в области прав человека (1992)
   
• Молдовой для исследования действующего законодательства, межэтнических отношений и соблюдения прав меньшинств на территории Молдовы (1993)
   
• В июне 1993 г. Комитетом старших должностных лиц в отношении Сербии и Черногории для рассмотрения сообщений о нарушениях прав человека (данная миссия не смогла выполнить свою задачу из-за недостаточного содействия со стороны Союзной Республики Югославии)
   
• 23 апреля 1999 г. Венский/Московский механизм введен в действие Российской Федерацией в отношении военной операции НАТО в бывшей Союзной Республике Югославии.
   
• Десятью государствами-участниками ОБСЕ (Австрия, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Канада, Норвегия, Соединенное Королевство, Соединенный Штаты, Швеция) в отношении Туркменистана для рассмотрения вызывающих обеспокоенность вопросов, возникших в результате расследования предполагаемого покушения на жизнь президента Ниязова 25 ноября 2002 г., и для изучения всех вопросов, связанных с проведением расследования (декабрь 2002 г. - март 2003 г.)
   
• 6 апреля 2011 г. четырнадцатью государствами-участниками ОБСЕ (Германия, Дания, Исландия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Финляндия, Чешская Республика, Швеция) для исследования положения в Беларуси после президентских выборов 19 декабря 2010 г.