Руководство по наблюдению за выборами: Издание 6-е

Руководство создавалось в первую очередь как практическое пособие для участников миссий по наблюдению за выборами. В то же время оно стало важным справочным документом по применяемой БДИПЧ методике наблюдения за выборами и, уже в этом качестве, вдохновило другие группы как внутренних, так и международных наблюдателей на развитие своего собственного потенциала в области наблюдения за выборами.

Методика наблюдения за выборами, применяемая БДИПЧ, эволюционировала с течением времени, отражая опыт работы миссий, которые провели наблюдение или оценку в общей сложности более 230 выборов. В результате были разработаны еще более тонкие подходы к наблюдению за выборами и их оценке в различных обстоятельствах и с учетом различных потребностей. Методика, предусматривающая долгосрочный, комплексный, последовательный и систематический подход к наблюдению за выборами, стала основой авторитета БДИПЧ в данной области.

В декабре 2006 года Совет министров ОБСЕ поручил БДИПЧ обеспечить «дальнейшее укрепление методики наблюдения», а также «уделять максимальное внимание вопросам независимости, беспристрастности и профессионализма» в области наблюдения за выборами. В соответствии с этим сегодня, через пять лет после публикации последнего издания руководства и в связи с 20-й годовщиной Копенгагенского документа, БДИПЧ с удовольствием представляет шестое издание своего руководства. Оно стало итогом тщательного анализа, учитывающего самые последние достижения Бюро в области развития своей методики.

Новое издание учитывает изменения в практике работы миссий на местах, произошедшие с 2005 года, – в том числе, наблюдение за применением новых технологий голосования и более пристальное внимание к развитию событий после выборов. В данном издании также подробно описываются изменения, которые БДИПЧ, учитывая выявленные потребности, внесло в свою деятельность в области выборов в целях предоставления государствам-участникам более качественной помощи на базе имеющихся ресурсов. В связи с этим, в руководстве предлагается обзор различных форматов, которые может использовать БДИПЧ в своем наблюдении за выборами, – таких, как миссии по наблюдению за выборами, ограниченные миссии по наблюдению за выборами, миссии по оценке выборов и группы экспертов. Наконец, руководство рассматривает вопросы осуществления дальнейших шагов по выполнению рекомендаций БДИПЧ, касающихся выборов, а также вопросы анализа работы средств массовой информации и анализа статических данных...