Трансграничная мобильность в регионе ОБСЕ
C самого начала существования ОБСЕ государства-участники предпринимают взаимовыгодные действия, направленные на уточнение правил и упрощение процедур, регулирующих временный въезд физических лиц в какую-либо страну или выезд из нее в пределах региона ОБСЕ.
В целях содействия мерам по упрощению трансграничного передвижения населения в регионе ОБСЕ в мае 2014 года Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) опубликовало базовое исследование трансграничной мобильности в регионе ОБСЕ, в котором делается акцент на взятых на себя государствами-участниками обязательствах, касающихся свободы передвижения и контактов между людьми, и представляются исходные сведения, которые помогут им в выполнении этих обязательств.
Согласно статистическим данным, собранным Всемирной туристской организацией (ВТО), в 2011 г. государства – участники ОБСЕ приняли приблизительно 578 млн иностранных гостей.
Передвижение внутри регионов
На передвижение между Соединенными Штатами и Канадой, в двустороннем порядке снявшими ограничения на трансграничное перемещение граждан, приходится большой процент всех иностранных гостей из региона ОБСЕ, посещающих эти страны: в 2011 г. 63 процента всех гостей из региона ОБСЕ, посетивших Соединенные Штаты, составляли жители Канады, а 84 процента всех посетивших Канаду выходцев из государств-участников ОБСЕ составляли американцы.
Зона безвизового режима в границах Содружества Независимых Государств (СНГ)* – результат двусторонних соглашений между многими государствами Содружества о безвизовом режиме.
Зона Шенгенского соглашения охватывает 26 государств – участников ОБСЕ, в том числе 22 государства – члена ЕС и четыре государства, не входящие в него (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария). В этой зоне проживает около 420 млн человек.
В 2011 году государства – участники Шенгенского соглашения приняли 276,5 млн иностранных туристов. По сообщениям официальных лиц ЕС, предположительное количество поездок, связанных с пересечением внутренних границ ЕС, составляет 1,25 млрд в год.
Поощрение свободы передвижения
Политический диалог между государствами – участниками ОБСЕ, направленный на облегчение или отмену визового режима, зарекомендовал себя в качестве эффективного инструмента, обеспечивающего более широкую свободу трансграничного передвижения граждан этих стран и поощрение контактов между ними.
*Туркменистан и Украина не ратифицировали Устав, но участвуют в работе СНГ.