Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 25 февраля 2020 года

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

           КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на обоих пунктах пропуска (ПП). По сравнению с предыдущей неделей общее число лиц, пересекавших границу, увеличилось на обоих ПП.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

           В настоящее время в НМ работают 22 постоянных международных сотрудника, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется сотрудником и руководителем Группы по управлению фондом, которые базируются в Вене.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

           Лиц, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1.         Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

2.         Лица в одежде армейского образца;

3.         Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

           Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей увеличилось с 10 148 до 10 616 в сутки на обоих ПП[1].

           В отчетный период большинство пересечений границы происходило в направлении Украины, при этом средний нетто-поток для обоих ПП составил 61 пересечение в сутки.

           Через ПП "Донецк" по-прежнему проходил значительно больший поток, чем через ПП "Гуково".

Количество лиц в одежде армейского образца

           В отчетный период количество лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях на обоих ПП, составило 15 по сравнению с 5 на прошлой неделе; 11 из них направлялись в Российскую Федерацию и 4 – на Украину (в 93 процентах случаев пересечение границы лицами, относящимися к этой категории, имело место на ПП "Донецк"). Пересечение границы по-прежнему осуществлялось индивидуально или группами. Большинство пересекавших границу лиц передвигались пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что отдельные частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

           КН продолжали сообщать о пересечении границы на обоих ПП семьями, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, со значительным количеством багажа или проезжающими в тяжело груженых автомобилях. В данную отчетную неделю зафиксированное количество пересечений границы семьями составило 4 в направлении Российской Федерации и 1 в направлении Украины, тогда как в предыдущий отчетный период зафиксированное количество пересечений границы семьями составило 6 в направлении Российской Федерации и 0 – в направлении Украины.

Автобусное сообщение

           Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжали регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали наблюдать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствовало указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находился знак "нерегулярный".

           В отчетный период КН наблюдали некоторое увеличение общего количества автобусов, пересекающих границу на обоих ПП (450 по сравнению с 446, зафиксированными на предыдущей неделе). 230 автобусов направлялись в Российскую Федерацию и 220 – на Украину.

           Иногда КН замечали, как водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствовали. Большинство автобусов дальнего следования, перемещавшихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, и номерные знаки "ЛНР".

Грузовики

           В отчетный период КН наблюдали уменьшение общего числа пересечений границы грузовиками на обоих ПП (683 по сравнению с 712 за предыдущую отчетную неделю) (331 на ПП "Гуково" и 352 на ПП "Донецк"); 341 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 342 – в направлении Украины. Большинство замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области; при этом ежедневно КН наблюдали также грузовики, зарегистрированные в Беларуси и Российской Федерации, а также грузовики с номерными знаками "ЛНР".

           КН продолжали также наблюдать автоцистерны, пересекающие границу в обоих направлениях. В отчетную неделю количество автоцистерн несколько уменьшилось, с 40 до 36. Пересечение этими грузовиками границы было отмечено на обоих ПП. На их цистернах были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве автоцистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

           Все грузовики подвергались систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая могла включать использование рентгеноскопии. Из-за неудобной наблюдательной позиции на ПП "Гуково" КН по-прежнему не имели возможности отслеживать рентгеноскопические проверки.

           По сравнению с предыдущей неделей общее число рентгеноскопических проверок на ПП "Донецк" уменьшилось со 143 до 115. Из общего числа подвергнутых рентгеноскопической проверке грузовиков 107 (93 процента) направлялись на Украину, а остальные 8 грузовиков (7 процентов) – в Российскую Федерацию.

Минивэны

           НМ продолжала фиксировать на обоих ПП пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами[2]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто видели также минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации. По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов уменьшилось со 113 до 100; 51 из них направлялись в Российскую Федерацию и 49 – на Украину.

Поезда

           КН продолжали фиксировать звук поездов на железнодорожных путях, находящихся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 7 раз; по оценкам КН, 6 поездов проследовали в Российскую Федерацию и 1 – на Украину (более подробно см. ниже, в разделах "Тенденции и цифры наглядно").

           Визуальное наблюдение не представлялось возможным из-за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП.

Прочие наблюдения

           Большинство пересекающих границу транспортных средств имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Ежедневно наблюдалось пересечение границы в обоих направлениях значительным количеством транспортных средств с номерными знаками "ЛНР".

           В 15:09 18 февраля на ПП "Донецк" было отмечено прибытие со стороны Украины санитарной машины с номерными знаками "ЛНР". Во время прохождения пограничного контроля были замечены водитель, медицинский работник и один пассажир. На борту санитарной машины была нанесена надпись (на русском языке) "Реанимация". В 15:32 автомашина отбыла в сторону Российской Федерации. Позднее, в 19:20 было отмечено, что та же санитарная машина пересекла границу в обратном направлении, в сторону Украины.

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 21 января по 25 февраля 2019 года, смотрите здесь.

[1]             На основании данных, полученных от территориального представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации.

[2]              Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).