Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 18 июля 2017 года

Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на двух пунктах пропуска (ПП). Общее количество пересечений границы отдельными лицами увеличилось на обоих ПП.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В настоящее время в НМ работает 21 постоянный международный сотрудник, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется базирующимся в Вене сотрудником.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

Людей, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1.         Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

2.         Лица в одежде армейского образца;

3.         Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей увеличилось с 12 027 до 12 834 в сутки по обоим ПП. В среднем итоговая разница в количестве пересечений границы в разных направлениях для обоих ПП изменилась с плюс 185 до плюс 105 (т. е. с превышением количества пересечений границы в направлении Российской Федерации).

Через ПП "Донецк" по‑прежнему проходит больший поток, чем через ПП "Гуково". Зарегистрированное на обоих ПП количество пересечений границы составляло 36 процентов от всех пересечений границы в обоих направлениях в Ростовской области[1].

Лица, носящие одежду армейского образца

За отчетный период, на этой неделе, количество лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях, составило 46 на обоих ПП по сравнению с 52 на прошлой неделе; 19 из них направлялись в Российскую Федерацию, 27 – на Украину. Приблизительно 91 процент пересечений этой категории имел место на ПП "Донецк". Пересечение границы осуществлялось индивидуально или группами. Большая часть лиц пересекали границу пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что многие частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

Периодически КН на обоих ПП продолжают сообщать о семьях, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, пересекающих границу со значительным количеством багажа или проезжающих в тяжело нагруженных автомобилях. За этот отчетный период наблюдатели зафиксировали пересечение границы тремя семьями в направлении Украины и семью – в направлении Российской Федерации.

Автобусное сообщение

Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжают регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали фиксировать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствует указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находится знак "нерегулярный".

В отчетный период КН на обоих ПП зафиксировали пересечение границы 445 автобусами, из которых 236 следовали в Российскую Федерацию, а 219 – на Украину. Из этих 445 автобусов 31 следовал по маршруту между украинскими городами через территорию Российской Федерации (в объезд линии соприкосновения).

Иногда КН замечали, что водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствуют. Большинство автобусов дальнего следования, перемещающихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имеют украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Грузовики

В отчетный период НМ наблюдала увеличение количества грузовиков, пересекающих границу в обоих направлениях на обоих ПП. По сравнению с предыдущей неделей общее количество грузовиков увеличилось с 665 до 726 (193 на ПП "Гуково" и 533 на ПП "Донецк"); 419 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 307 – в направлении Украины. Большинство из замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Кроме того, КН фиксировали также автоцистерны, пересекающие границу в обоих направлениях. Количество автоцистерн уменьшилось с 54 до 43. Эти грузовики пересекали границу на обоих ПП. На цистернах этих грузовиков были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве цистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

Все грузовики подвергаются систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая может включать использование рентгеноскопии. Из‑за неудобного расположения на ПП "Гуково" КН по‑прежнему не имели возможности визуально определить, использовалось ли в каких‑либо случаях рентгеноскопическое оборудование. На ПП "Донецк" КН наблюдали 139 рентгеноскопических проверок. На ПП "Донецк" из общего количества грузовиков, подвергнутых сканированию в отчетный период, 102 грузовика (73 процента) направлялись на Украину; остальные 37 грузовиков (27 процентов) пересекли границу в направлении Российской Федерации.

Минивэны

КН на обоих ПП продолжали фиксировать пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами[2]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто также видели минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации.

По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов увеличилось со 153 до 166; 74 минивэна пересекли границу в направлении Российской Федерации и 92 – в направлении Украины.

Поезда

КН продолжали фиксировать звук поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 42 раза; по оценкам КН, 24 поезда проследовали в сторону Российской Федерации, а остальные 18 – в направлении Украины. Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направляющихся на Украину.

Визуальное наблюдение не представлялось возможным из‑за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП, а также из‑за плохого освещения.

Прочие наблюдения

Большинство транспортных средств, пересекающих границу, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Кроме того, КН фиксировали также пересекающие границу в обоих направлениях транспортные средства, автомобили и/или грузовики с белорусскими, грузинскими, немецкими и литовскими номерными знаками и с номерами "ЛНР" или "ДНР".

В отчетный период КН наблюдали шесть карет скорой помощи на ПП "Донецк".

12 июля в 08:15 две машины скорой помощи прибыли с Украины и быстро проследовали на территорию Российской Федерации.

В тот же день в 16:30 машина скорой помощи (с номерными знаками Российской Федерации) въехала в расположение ПП со стороны Российской Федерации для оказания на месте помощи двум женщинам, вскоре после чего она уехала обратно, не пересекая границы.

В 18:29 КН вновь наблюдала две двигавшиеся со стороны Российской Федерации машины скорой помощи (с номерными знаками "ЛНР"), которые пересекли границу и въехали на территорию Украины. КН удалось отметить лишь присутствие в машине водителя и двух фельдшеров. На бортах обеих машин была надпись на русском "неотложная медицинская помощь". С того места, где она находилась, КН не имела возможности наблюдать процедуру пограничного досмотра из‑за большого числа грузовиков, припаркованных на территории ПП.

13 июля в 10:00 машина скорой помощи (с номерными знаками "ЛНР") прибыла со стороны Украины и после прохождения пограничных формальностей пересекла границу и в 10:40 въехала на территорию Российской Федерации. В ее кабине было отмечено присутствие водителя и еще одного лица, разглядеть же в салоне машины какого‑либо пациента не представлялось возможным. В 11:40 эта же машина скорой помощи пересекла границу в обратном направлении и въехала на территорию Украины.

В отчетный период КН в двух случаях наблюдали автокатафалки ритуальной службы.

15 июля в 8:30 один из них въехал на территорию Российской Федерации со стороны Украины. В его кабине КН удалось разглядеть водителя и его напарника.

16 июля в 01:15 другой катафалк въехал на территорию Украины со стороны Российской Федерации; в кабине находились водитель и его напарник. В обоих случаях КН не удалось установить, находились ли в салонах автомобилей гробы.

Начиная с 11 июля КН более не имеют возможности наблюдать за присутствием украинских должностных лиц в их лагере на ПП "Донецк", поскольку по всему периметру окружающего лагерь забора был воздвигнут новый защитный (?) экран темно-зеленого цвета (поверх которого размещена колючая проволока).

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 23 мая 2017 года по 27 июня 2017 года, смотрите здесь.  

[1]               На основании данных, полученных от Пограничной службы Ростовской области.

[2]          Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства с максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).