Предложения ограничить Интернет могут угрожать свободе выражения мнений, предостерегает представитель ОБСЕ по свободе СМИ
ВЕНА, 28 сентября 2011 г. – Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович высказала сегодня озабоченность по поводу свода правил регулирования Интернета, предложенного рядом государств-участников Организации, и напомнила им об их обязательствах в области свободы СМИ в рамках ОБСЕ.
«Такого рода предложения ставят под угрозу свободу выражения мнений и вызывают риск появления информационных и интеллектуальных барьеров в регионе ОБСЕ», - сообщила Миятович.
Она указала, в частности, на предложение России, Таджикистана и Узбекистана и других стран принять «кодекс международных правил информационной безопасности» в форме резолюции ООН.
«Особое беспокойство вызывает то, что данный проект требует от государств ограничить “распространение информации, провоцирующей терроризм, сецессионизм или экстремизм, или подрывающей политическую, экономическую и социальную стабильность других стран, а также негативно влияющей на духовную и культурную ситуацию”», - заявила Миятович.
«В итоге нивелируется значение того, что 'духовная и культурная ситуация' в любой стране обогащается за счет свободного потока информации и динамичного гражданского общества, а также свободных и плюралистических СМИ, способствующих полемике, в частности, по спорным вопросам, представляющим общественный интерес. Как и в случае с уже существующим национальным законодательством стран, поддерживающих данную инициативу, проект кодекса основывается на субъективных и расплывчатых понятиях “сецессионизма” и ”экстремизма”».
«Несмотря на то, что государства обладают законным правом на обеспечение собственной стабильности и защиты от всех видов преступлений, обязательства в рамках ОБСЕ основываются на ключевой идее тесной взаимосвязи свободы и безопасности. Не может быть свободы без безопасности, и наоборот», - добавила Миятович.
Миятович также с беспокойством отметила, что ещё в августе президенты Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, ссылаясь на соображения безопасности, выступили с инициативой разработать общую стратегию регулирования и контроля Интернета, в частности социальных сетей, на региональном уровне. Кроме того, на встрече в Минске 14 сентября главы прокуратур некоторых из этих стран призвали к государственному контролю над социальными сетями.
«Такого рода предложения несут в себе риск фрагментации Интернета, отрезая тем самым пользователям из этих стран доступ к глобальному информационному сообществу и препятствуя свободному потоку информации», - предостерегла Миятович.
«Свободный Интернет, включая социальные сети, блоги и новостные интернет-СМИ, способствует большей прозрачности и политической ответственности по всему миру – это необходимо защитить».
Миятович посоветовала соответствующим государствам пересмотреть свою политику в области регулирования Интернета, учитывая, что Интернет по сути не имеет границ, и сохранить его как открытый общественный форум для реализации гражданами своего права на свободу выражения мнений, в соответствии с обязательствами в рамках ОБСЕ и международными стандартами в области свободы СМИ.
Она посоветовала этим государствам применить рекомендации, изложенные в ее отчете «Свобода выражения в Интернете», а также в «Совместной декларации о свободе выражения мнений и Интернете», которая была принята в июне специальными докладчиками ООН, Организации американских государств, Африканского Союза и Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.
Представитель предложила государствам-участникам поддержку со стороны своего Бюро для выработки правил регулирования Интернета, соответствующих обязательствам ОБСЕ и международным стандартам в сфере свободы СМИ.