Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 18 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, при цьому більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки та Ясинуватої, а також в районах на північний схід від Маріуполя. У Сартані спостерігачі бачили, як з двох гаубиць було зроблено п'ять пострілів, і чули вибухи, спричинені вихідним вогнем. У Луганській області Місія також констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. СММ зафіксувала наявність озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення, у тому числі танків поблизу лінії зіткнення. Місія здійснювала моніторинг двох непідконтрольних уряду прикордонних районів. Спостерігачі бачили довгі черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду у Станиці Луганській. СММ спостерігала за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, у тому числі 546 вибухів (88 з яких були, за оцінкою, спричинені артилерійським вогнем), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано понад 450 вибухів. У районі Авдіївки та Ясинуватої було зафіксовано близько 190 вибухів, а в районах північно-східніше Маріуполя — більше 270 вибухів.

Так, у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) спостерігачі чули 62 вибухи (з них 39, за їхніми оцінками, постріли з артилерії та два — з міномета калібру 82 мм) за 1–6 км на східно-південний схід і південний схід. Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 71 вибух невизначеного походження на ділянках від заходу до північно-північного заходу за 2–8 км від місця свого розташування. Камера СММ в Авдіївці також зафіксувала 54 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід і південно-південний схід від місця її розташування.

Увечері 17 жовтня у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 32 вибухи, 18 з яких вони оцінили як вогонь з безвідкатної гармати (СПГ, 73 мм) або ручного протитанкового гранатомета, на відстані 2–4 км на південний схід та південь. Наступного дня, патрулюючи у Світлодарську, команда СММ чула 18 вибухів: 12 з яких, за оцінкою, були спричинені вогнем з артилерії за 8–15 км на південний схід, а п'ять — з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) за 3–4 км на східно-південний схід.

Місія констатувала, що безпекова ситуація у районах на північний схід та схід від Маріуполя залишається нестабільною. 17 жовтня, у період з 16:47 до 19:09, камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 24 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північ та північний схід. Камера також зафіксувала дев'ять активно-реактивних снарядів, три черги та 38 пострілів трасуючими снарядами у період з 18:29 до 18:40. Усі ці прояви вогневої активності спостерігалися у напрямку із заходу на схід.

Наступного дня в підконтрольному уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 52 вибухи (сім з яких вони оцінили як постріли з артилерії та сім — удари артилерійських снарядів) на невстановленій відстані на північно-північний захід і північний схід. Зі своєї позиції у трьох різних місцях в підконтрольному уряду смт Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули загалом 122 вибухів, у тому числі сім вибухів, оцінених ними як артилерійські постріли на невстановленій відстані на північ; 55 вибухів — пострілів зі зброї невстановленого типу на невизначеній відстані на північ, південно-південний захід і захід; та 30 вибухів — розривів снарядів зі зброї невстановленого типу на невизначеній відстані на північ, східно-південний схід та схід. Крім цього, вони бачили та чули, як було застосовано дві буксирувані гаубиці (Д-20, 152 мм), які зробили загалом п'ять пострілів у східному напрямку, за 1 км на західно-північний захід від місця їхнього розташування. Перебуваючи в підконтрольному уряду с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 41 вибух (вісім з яких вони оцінили як постріли з артилерії) на невстановленій відстані на західно-південний захід, захід та західно-північний захід.

У Луганській області СММ також констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем (21 вибух супроти 8). У підконтрольному «ЛНР» смт Криничанське (колишня назва — Червоногвардійське, 42 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули десять вибухів невизначеного походження за 15 км на північно-північний схід. Керуючи польотом безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) за межами ділянки розведення сил і засобів, у підконтрольному уряду н. п. Золоте-2 (61 км на північний захід від Луганська), о 12:35 спостерігачі чули три постріли зі стрілецької зброї приблизно за 50 метрів на південний схід від своєї позиції (за межами ділянки розведення). Вони приземлили БПЛА та залишили це місце. Перебуваючи у підконтрольній уряду частині Золотого, у період з 12:54 до 13:18 команда СММ чула два постріли зі стрілецької зброї приблизно за 500 метрів на північ, чотири вибухи невизначеного походження за 10–20 км на схід та один вибух невизначеного походження на відстані 5 км на південний захід від їхньої позиції. За оцінкою Місії, усі ці епізоди вогневої активності відбулися за межами ділянки розведення. Перебуваючи на блокпості «ЛНР» південніше моста у Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська), о 15:45 спостерігачі почули вибух невизначеного походження за 3–5 км з невстановленого напрямку (за межами ділянки розведення).

СММ уточнювала повідомлення про обстріли. У підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), де Місія перебувала в супроводі офіцерів Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), спостерігачі зафіксували три місця ударів. У першому місці вони бачили повністю зруйнований гараж за 13 метрів на північ від 4-поверхового багатоквартирного житлового будинку, а також пошкоджений газопровід. Спостерігачі також помітили пошкодження від осколків на другому поверсі будинку: розбиті вікна та дві вибоїни у стіні всередині однієї з квартир. СММ визначила, що пошкодження було спричинено влучанням артилерійського снаряда калібру 152 мм, випущеного, ймовірно, із західного напрямку. Мешканці розповіли спостерігачам, що обстріл стався минулої ночі, близько 22:00. У другому місці, розташованому за 50 метрів від першого, члени патруля Місії зафіксували свіжу воронку між двома багатоквартирними житловими будинками. За їхньою оцінкою, вона утворилася внаслідок влучання 152-мм артилерійського снаряда. Вони також бачили пошкодження від осколків на північному фасаді та розбиті вікна у цих двох будинках. У третьому місці, у полі обабіч дороги, команда СММ зафіксувала дві свіжі воронки і, за результатами аналізу, визначила, що вони виникли внаслідок влучання 152-мм снарядів. Ймовірніше за все, вогонь вівся із західного напрямку.

Приблизно о 15:00 представник водоканалу повідомив СММ, що у районі водонасосної станції у підконтрольному «ДНР» с. Василівка (20 км на північ від Донецька) ведеться обстріл і що об'єкти життєзабезпечення могли бути пошкоджені. Уточнюючи цю інформацію, Місія зв'язалася з СЦКК. Близько 15:30 представник СЦКК запевнив СММ, що ситуація нормалізувалася. Перебуваючи у підконтрольній «ДНР» Ясинуватій, у період з 13:47 до 15:14 спостерігачі чули 56 вибухів невизначеного походження за 2–7 км на північно-північний захід (див. вище) у районі Василівки. Згідно зі спостереженнями Місії, після 15:14 у цьому районі вже не було порушень режиму припинення вогню.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані, згідно з цим рішенням, провести вилучення або огородження вибухонебезпечних предметів, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній із трьох ділянок розведення. Спільний центр з контролю та координації, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, у жодній із трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Внаслідок цього доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На асфальтованій дорозі на підконтрольній урядові стороні моста в Станиці Луганській члени патруля Місії помітили свіжі сліди від гусеничної машини навколо бліндажа, розташованого поблизу нульового південного блокпоста, що контролюється урядом (за межами ділянки розведення). Військові ЗСУ на передовій позиції північніше моста і троє озброєних членів «ЛНР» на передовій позиції «ЛНР» біля моста порізно повідомили СММ, що минулого вечора вони чули перестрілку у період з 20:00 до 22:00. Спостерігачі зіткнулися з чотирма випадками обмеження свободи пересування на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської (у межах ділянки розведення): тричі через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку або мін і в одному випадку, коли озброєні члени «ЛНР» відмовили їм у доступі*.

На закритому дорожньому коридорі «Золоте–Первомайськ» СММ здійснювала моніторинг з обох сторін ділянки розведення сил і засобів та відзначила там відносно спокійну ситуацію, незважаючи на ряд порушень режиму припинення вогню навколо ділянки розведення (але за її межами). Через відсутність гарантій того, що місцевість вже була розмінована, патруль СММ не зміг проїхати через дорожній коридор «Золоте–Первомайськ» ні з одного, ні з другого боку*.

СММ не мала можливості потрапити на ділянку розведення із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського через те, що члени «ДНР» не надали спостерігачам гарантії безпеки, а офіцери ЗС РФ при СЦКК не змогли посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів*. Незважаючи на те, що офіцер ЗСУ зі Спільного центру був присутній у підконтрольній уряду Богданівці, він не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ для просування на схід у напрямку Петрівського по дорозі, що веде до с. Вікторовка (42 км на південний захід від Донецька) уздовж північної сторони ділянки розведення сил і засобів. Місія відзначила, що раніше зафіксовані на дорозі міни (див. Щоденний звіт СММ від 11 жовтня 2016 р.) все ще не вилучені*. СММ констатувала спокійну обстановку у районах Петрівського та Богданівки, де не було зафіксовано жодного випадку порушення режиму припинення вогню чи пересування сил та військової техніки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

У підконтрольних уряду районах Місія зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: 17 жовтня — чотири буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм), які перевозилися на військових вантажівках, та три самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) на вантажних платформах у м. Бахмут (колишня назва — Артемівськ, 67 км на північ від Донецька); одну протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), прикріплену до військової вантажівки, яка стояла у смт Донське (57 км на південь від Донецька); шість буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на залізничній станції у м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); колону з п'яти танків (Т-64), завантажених на тягачі, що прямувала у північно-північно-західному напрямку у с. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька); а також вогонь з двох буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) у Сартані (15 км на північний схід від Маріуполя). Камера СММ в Авдіївці зафіксувала, як три танки (невстановленого типу) рухалися на північ у напрямку Авдіївки за 2–3 км на південний схід від місця розташування камери.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, на залізничній станції у підконтрольному уряду м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) Місія зафіксувала таку військову техніку: 17 жовтня — нерухомий танк (T-64); 18 жовтня — 11 танків (T-64), що стояли, та два танки (T-64), які прибували до залізничної станції на залізничних платформах.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила там наявність усього озброєння, зареєстровано раніше як відведене до цього місця.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[2] та БПЛА в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах члени патруля Місії зафіксували три бойові машини десанту (БМД-2), які рухалися на північ; чотири броньовані машини (дві БМД-2 та дві БМП-2), що стояли; три БМП-2, які направлялися на північ; а також п'ять БМП-2 та зенітну установку (ЗУ-23), буксирувану на військовій вантажівці у північному напрямку. Усі ці одиниці військової техніки були зафіксовані поблизу Авдіївки. Крім цього, СММ зафіксувала два бронетранспортери (БТР-3), які стояли неподалік с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська). У підконтрольних «ЛНР» районах спостерігачі бачили два бронетранспортери (МТ-ЛБ), які стояли поблизу підконтрольного «ЛНР» Первомайська. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 15 жовтня було виявлено наявність броньованої машини біля підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) та двох броньованих машин неподалік підконтрольного «ДНР» с. Ужівка (колишня назва — Ленінське, 24 км на схід від Маріуполя). На блокпості в підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) спостерігачі бачили чотирьох військовослужбовців ЗСУ, біля яких на землі лежав БПЛА. Присутній на місці командир повідомив СММ, що вони запускають та керують польотами БПЛА. Камера СММ в Авдіївці зафіксувала два БПЛА, які пролітали з півночі на південь над ділянками за 4–6 км на південний схід.

СММ продовжує фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 07:00 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 200 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черг не спостерігалося. Через дві години спостерігачі зауважили, що кількість людей у черзі зросла до близько 1 500 осіб, при цьому на пропуск у протилежному напрямку очікували вже 100 пішоходів. О 09:30 на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу з 350 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 300 осіб стояли в черзі в протилежному напрямку.

СММ констатувала спокійну ситуацію у двох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. На прикордонному пункті пропуску в с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили три комерційні вантажівки (усі з українськими номерними знаками), які стояли в черзі й очікували виїзду з території України. Озброєний член «ДНР» відмовився спілкуватися зі спостерігачами. На прикордонному пункті пропуску в с. Успенка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили 70 автомобілів та вісім комерційних вантажівок (більшість з українськими номерними знаками), які стояли в черзі у напрямку Російської Федерації.

Місія спостерігала за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. СММ відзначила спокійну ситуацію на пунктах перетину поблизу смт Каланчак, смт Чаплинка і с. Чонгар (67 км, 77 км і 163 км на південний схід від Херсона відповідно) та в суміжних районах. 17 жовтня на мисі Кутара (125 км на південний схід від Херсона) спостерігачі вперше відзначили, що на спостережній вежі на прикордонному посту не було співробітників прикордонної служби (див. Щоденний звіт СММ від 25 серпня 2016 року).

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У чотирьох окремих випадках спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської (у межах ділянки розведення). Патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву (поблизу залізничного мосту) через наявність попереджувального знаку про мінну небезпеку на схід від парковки поблизу блокпоста «ЛНР» південніше мосту. На T-подібному перехресті доріг, одна з якої веде на захід від пам'ятника князю Ігорю, а інша — на північ до річки, спостерігачі знову помітили протипіхотну осколкову міну (МОН-90), прикріплену до стовбура дерева, та незаряджену боєголовку (частину ракети БМ-21) на землі обабіч дороги. Це завадило СММ проїхати далі на північ. Через наявність попереджувального знаку про мінну небезпеку обабіч тієї ж дороги на захід патруль Місії не зміг проїхати далі у західному напрямку. Два озброєні члени «ЛНР» зупинили патруль СММ на дорозі, що веде на північ від зазначеного вище місця, і наказали негайно залишити цей район. Спостерігачі не змогли пройти вузькою стежкою східніше парковки на блокпості «ЛНР», розташованому на південь від моста у Станиці Луганській, і, відповідно. не мали можливості дістатися до дачного масиву (поблизу залізничного мосту), оскільки озброєні члени «ЛНР» попередили, що у цьому районі встановлені міни та мінні пастки. СММ поінформувала СЦКК про усі ці обмеження.
• Патрулі СММ не змогли проїхати далі вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом із жодної сторони лінії зіткнення через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцери Російської Федерації при СЦКК не змогли посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Присутній на місці події офіцер ЗСУ із СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ для їхнього просування з підконтрольної уряду Богданівки (41 км на південний захід від Донецька) по дорозі до Вікторовки (42 км на південний захід від Донецька). Місія відзначила, що раніше зафіксовані на дорозі міни все ще не вилучені. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг перейти через міст з боку підконтрольного уряду Щастя, оскільки у цьому районі не були проведені роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг перейти через міст з підконтрольних «ЛНР» районів південніше мосту до підконтрольного уряду Щастя, оскільки, за словами присутнього на блокпості члена «ЛНР», у цьому районі не були проведені роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» заборонили СММ рухатися далі на схід на блокпості «ДНР», розташованому на західній околиці підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (колишня назва — с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), після того як спостерігачі відмовилися пред'явити план патрулювання. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.