Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Сєдовому неподалік від кордону з Російською Федерацією, у Донському та поблизу Кремінця*. Спостерігачі уточнювали повідомлення про вибух у центрі Донецька. Патрулі Місії відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Києві СММ спостерігала за проведенням чотирьох масових зібрань.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 120 вибухів супроти 86 відповідно).

Увечері 31 січня та вночі 1 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 13 снарядів зі сходу на захід і 12 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 1 вибух невизначеного походження, 2 освітлювальні ракети (1 політала із заходу на схід, а траєкторію польоту другої визначити не вдалося) та 19 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 1 лютого, здійснюючи спостереження на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 5,5 годин, члени патруля Місії чули 23 вибухи невизначеного походження, а також близько 240 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–5 км у секторі від західно-південного заходу до півночі.

Того ж дня, перебуваючи поблизу камери СММ, встановленої на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька), спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження та близько 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–2 км на північний захід, а також 5 черг зі стрілецької зброї за 1–2 км на схід.

Увечері 31 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 1 вибух, оцінений як постріл із танкової гармати за 5–8 км на захід, а також приблизно 30 вибухів невизначеного походження та близько 130 пострілів і черг з автоматичного гранатомета, зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 5–10 км у секторі від південного заходу до північно-північного заходу.

Того ж вечора зі своєї позиції в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 40 вибухів невизначеного походження і близько 20 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–8 км на захід і північний захід.

Удень 1 лютого, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на південний схід.

Уночі 1 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 5 снарядів зі сходу на захід за 5–8 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема більше вибухів (понад 140), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано 3 вибухи.

У першій половині дня 1 лютого, здійснюючи спостереження в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), команда СММ чула 59 вибухів невизначеного походження та 10 черг із великокаліберного кулемета — усе за 10–15 км на захід.

Того ж дня, патрулюючи на південній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Березівське (53 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 19 вибухів невизначеного походження та 6 черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 4–6 км на південний схід і південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У першій половині дня 1 лютого, перебуваючи за 3 км на північ від підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 25 вибухів невизначеного походження та 10 пострілів із гармати БМП-2 — усе за 7–8 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Зі своєї позиції в підконтрольному урядові н. п. Золоте-4/ «Родіна» (60 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 5–7 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 1 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, спостерігачі бачили БМП-2, яка рухалася на північний захід приблизно за 3 км на південний схід від с. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, 33 км на північний схід від Маріуполя), а також ще одну БМП-2, яка рухалася в західному напрямку поблизу с. Роза (36 км на північний схід від Маріуполя). Крім того, на основі даних повітряного спостереження станом на 31 січня виявлено, ймовірно, броньовану машину військового типу на північно-західній околиці с. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[2] в зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 броньовані машини (типу БТР) поблизу м. Кипуче (кол. Артемівськ, 46 км на захід від Луганська), а також зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на МТ-ЛБ, і 4 БМП-1 неподалік від Дебальцевого.

Місія уточнювала повідомлення ЗМІ про, що в центрі Донецька стався вибух. Команда СММ бачила, що вхід до будівлі на провул. Покришева, 1, де, за повідомленнями, стався вибух, охороняли щонайменше двоє озброєних членів «ДНР». Спостерігачам не вдалося підійти до місця, де стався інцидент. Член «ДНР» розповів СММ по телефону, що вибух стався 1 лютого, близько 19:00.

Патрулі Місії відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні поблизу м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) упродовж 10 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 6 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 — із литовськими, а на ще одному автомобілі номерні знаки розгледіти не вдалося); за аналогічний період часу в Україну в’їхали 1 автомобіль (з табличками «ДНР») і 1 фургон, на даху якого був напис «таксі» (з табличками «ДНР» і пасажиром у салоні).

Упродовж приблизно 1 години спостереження на пункті пропуску біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 9 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 3 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ЛНР»), а також вийшли 4 особи (2 жінки та 2 чоловіків віком 30–50 років); тимчасом до України в’їхали 11 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими й 1 із табличками «ЛНР»), 2 автобуси (обидва з українськими номерними знаками; в одному з них були 15 пасажирів і табличка з написом «нерегулярні перевезення» російською мовою) і 2 тентовані вантажівки (обидві з українськими номерними знаками).

У Києві СММ спостерігала за чотирма масовими зібраннями. Спостерігачі бачили групу приблизно зі 100 осіб (переважно жінки віком 50–70 років) біля будівлі на вул. Січових Стрільців, 4-6, що належить Міністерству юстиції України, а також групу приблизно з 50 осіб (переважно жінки віком 50–70 років) біля іншої будівлі на вул. Стрілецькій, 73 (також належить Міністерству). Учасники обох груп тримали плакати з написами, що містили критику позиції посадових осіб уряду щодо банківської діяльності. Обидва зібрання закінчилося мирно.

Спостерігачі також бачили близько 100 чоловіків (віком 20–40 років), які зібралися біля будівлі Генеральної прокуратури України на вул. Різницькій, 13/15. Деякі з них тримали прапори партій та організацій, таких як «Свобода» і «Національний корпус». Команда Місії чула, як кілька промовців критикували роботу Генеральної прокуратури у зв’язку з подіями на Майдані. На місці події перебували близько 10 співробітників поліції. Зібрання закінчилося мирно.

Місія продовжила здійснювати моніторинг масового зібрання перед будівлею Верховної Ради України на вул. Грушевського, 5 (див. Щоденний звіт СММ від 30 січня 2018 року). Спостерігачі бачили близько 10 осіб, які стояли біля наметового містечка з приблизно 40 наметів, встановлених поблизу будівлі Верховної Ради. Команда СММ зауважила, що частина вулиці Грушевського між вулицями Шовковичною та Липською і далі перекрита, а з обох боків встановлені ворота для входу та виходу. Спостерігачі також бачили приблизно 5 співробітників поліції біля будівлі Верховної Ради. За час перебування на місці подій спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Троє членів «ДНР» (двоє озброєних та один неозброєний) на блокпості, розташованому на північ від непідконтрольного урядові смт Сєдове (106 км на південь від Донецька) поблизу кордону з Російською Федерацією, відмовили патрулю Місії в доступі до селища, пояснивши це необхідністю заздалегідь отримати дозвіл від їхніх керівників. Неозброєний член «ДНР» сказав спостерігачам, що патруль не може проїхати до селища, оскільки «у цьому районі проводяться спецоперації». Команда СММ не може отримати доступ до селища з кінця квітня 2017 року.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Затримка:

• Військовослужбовець Збройних сил України на об’єкті, розташованому в підконтрольному урядові смт Донське (57 км на південь від Донецька), повідомив членам патруля Місії, що їм не дозволено потрапити на територію об’єкта через «перевірку». СММ поінформувала про це СЦКК, і через 30 хвилин, після втручання СЦКК, патрулю Місії дозволили потрапити на територію обєкта3. 30 січня офіцер Збройних сил України відмовив спостерігачам у доступі до цього ж об’єкта (див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2018 року).

Доступ за умови:

• Неозброєний член «ДНР» зупинив патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від непідконтрольного урядові с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), і вимагав провести огляд причепа СММ. Спостерігачам дозволили продовжити рух тільки після огляду причепа. 31 січня команда Місії стикалася з аналогічним обмеженням на цьому ж блокпості (див. Щоденний звіт СММ від 1 лютого 2018 року).

Інші перешкоди:

• Директор освітнього закладу в непідконтрольному урядові районі Луганської області відмовився розмовляти з членами патруля Місії без дозволу одного з керівників «ЛНР».

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Наразі дві камери СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця лютого 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.