Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення в Докучаєвську. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та констатувала там спокійну ситуацію. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах*. Спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення у Красному Лимані.

У Донецькій області Місії констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 65 вибухів супроти близько 280 відповідно).

Увечері 22 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 4 вибухи і майже 200 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також 3 епізодів численних перехресних черг та пострілів із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усе за 3–7 км у секторі від сходу до півдня. 23 січня з тієї самої позиції спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження і понад 80 черг та пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на схід і південь.

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, що були зафіксовані надвечір 22 січня (див. Щоденний звіт СММ від 23 січня 2018 року), увечері 22 та вночі 23 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 33 вибухи невизначеного походження, 158 снарядів (98 із заходу на схід, 59 зі сходу на захід і 1 із північного заходу на південний схід) та 11 трасуючих снарядів (усі із заходу на схід) — усе за 0,5–1 км на південь. Увечері 23 січня та сама камера зафіксувала 2 снаряди зі сходу на захід, а затим 3 снаряди із заходу на схід — усе за 0,5–1 км на південь.

У Луганській області Місія зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню (вибух), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано приблизно 230 вибухів.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька). 23 січня в лікарні в Докучаєвську спостерігачі розмовляли з чоловіком (віком 55–59 років), в якого була бинтова пов’язка між шиєю і лівим плечем. Чоловік розповів, що 22 січня, між 16:00 і 17:00, він був у своїй квартирі на верхньому поверсі п’ятиповерхового житлового будинку на вул. Ватутіна, 13, у Докучаєвську, коли почув віддалений вибух, після чого вони разом з дружиною спробували укритися у ванній кімнаті. За його словами, перш ніж дістатися ванної кімнати, він почув і побачив другий вибух у своїй квартирі, а потім відчув біль у грудях і лівому плечі та побачив, як його дружина знепритомніла. Згодом подружжя доправили до лікарні. За словами лікаря, який їх лікував, після хірургічної операції стан чоловіка стабільний. Співробітники СММ також розмовляли з його дружиною (віком 55–59 років), яка перебувала під крапельницею, і було видно, що вона потерпає від болю. Лікар повідомив СММ про те, що жінка зазнала поранень легень і грудної клітки внаслідок враження осколками і ударною хвилею. У лікарні їй зробили операцію, але вона досі перебуває у критичному стані. За словами головного лікаря лікарні, він сам чув, як 22 січня приблизно о 16:15 в Докучаєвську почався обстріл.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення сил і засобів, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання члени патруля Місії бачили шість танків (два Т-64 і чотири танки невстановленого типу) неподалік від підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Луганської області за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 8 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), а також помітили, що там бракує 26 буксируваних гаубиць (вісімнадцятьох 2А65 і вісьмох 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 8 протитанкових гармат (МТ-12). У непідконтрольних урядові районах Донецької області за межами відповідних ліній відведення команда Місії бачила 6 буксируваних гаубиць (2A65), а також помітила, що там бракує 2 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). За територією місця зберігання відведеного важкого озброєння спостерігачі бачили, як член «ДНР» дослав патрон у патронник свого автомата, який і далі висів у горизонтальному положенні перпендикулярно до його тіла. Після того, як один зі спостерігачів пояснив йому в чому полягає робота СММ, він знову поставив автомат на запобіжник. Після цього інший озброєний член «ДНР» сказав першому члену «ДНР» записати дані співробітника Місії, а той, записуючи, попросив цього спостерігача показати паспорт. Йому відмовили в цьому проханні; згодом команда СММ потрапила на територію місця зберігання відведеного важкого озброєння та продовжила свою роботу.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зауважили, що там бракує 10 танків (п’ятьох Т-64 та п’ятьох Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. На східній околиці підконтрольного урядові Маріуполя спостерігачі зафіксували бойову машину піхоти (БМП-2). У непідконтрольному урядові Донецьку спостерігачі бачили БТР-80.

Команда СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом. 21 січня команда СММ відвідала пункт пропуску поблизу с. Чонгар (162 км на південний схід від Херсона) і відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.