Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 26 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала незначительное увеличение количества нарушений режима прекращения огня как в Донецкой, так и в Луганской областях, где было зафиксировано 24 взрыва и 5 взрывов соответственно, по сравнению с 21 и 1 за 25 сентября. Миссия осуществляла мониторинг поблизости участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Петровское, Станица Луганская и Золотое, а также наблюдала за проведением работ по разминированию по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели отметили нахождение тяжелого вооружения в нарушение линий отвода, размещение тяжелой артиллерии за пределами линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения, а также зафиксировала боевые бронированные машины в зоне безопасности. Миссия отметила нахождение мин и неразорвавшихся снарядов в населенных пунктах. Свобода передвижения СММ была ограничена, в том числе на участках разведения сил и средств возле Петровского и Золотого.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав 24 взрыва, по сравнению с 21 за 25 сентября. Большинство этих нарушений наблюдалось в районе Авдеевки–Ясиноватой.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), 26 сентября члены патруля Миссии слышали четыре взрыва неопределенного происхождения в 5-8 км к юго-востоку от своего местонахождения. Камера СММ в Авдеевке зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 8-9 км к югу-востоку от места, где она установлена.

В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения, более 100 очередей и свыше 60 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 2-3 км к западо-юго-западу от своего месторасположения.

Рано утром, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ зафиксировала два взрыва, оцененные как выстрелы из миномета калибром 82 мм, а также очередь и два выстрела из стрелкового оружия в 1-2 км к юго-востоку от своей позиции.

В Луганской области Миссия констатировала большее количество нарушений режима прекращения огня, зафиксировав пять взрывов, по сравнению с одним 25 сентября. Находясь вблизи подконтрольного «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения приблизительно в 5 км к северо-северо-востоку от своего местонахождения. Менее часа спустя в подконтрольном правительству г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) члены патруля СММ слышали взрыв неопределенного происхождения и видели длинный шлейф дыма примерно в 5 км к востоку, после чего прогремел еще один взрыв на расстоянии 3 км к востоку от их месторасположения. Пребывая на правительственном блокпосту севернее моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-западу от своего местонахождения.

СММ продолжает осуществлять мониторинг и верификацию процесса разведения сил и средств на участках в районе н. п. Станица Луганская, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), н. п. Первомайск (58 км к северо-западу от Луганска), н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) и н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) путем патрулирования и удаленного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

На всех трех участках Миссия констатировала спокойную обстановку. При этом наблюдателям не удалось добраться до участка разведения сил и средств между Петровским и Богдановкой и между Первомайском и Золотым*.

Находясь в подконтрольном правительству Золотом, наблюдатели видели, как семь военнослужащих Вооруженных сил Украины (ВСУ) проводили работы по разминированию на участке разведения сил и средств. СММ совершила три полета беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) и обнаружила заграждения на дороге в подконтрольный «ЛНР» Первомайск. Члены патруля Миссии видели прибытие крана в Первомайск и наблюдали, как семь членов «ЛНР» разбирали бетонные заграждения (по меньшей мере восемь блоков) на дороге. Затем патруль СММ проехал 50 м на север по дороге с Первомайска в Золотое перед тем, как остановится из-за нахождения там противотанковых и противопехотных мин. После этого патруль Миссии развернулся и поехал назад в Первомайск. СММ также запускала мини-БПЛА, который пролетал над железнодорожным мостом в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). Данные воздушного наблюдения свидетельствовали о спокойной обстановке.

В подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели не смогли проследовать западнее села из-за возможного нахождения мин с учетом недавно установленного посреди дороги знака, предупреждающего о минной опасности*. В одном случае вооруженный член «ДНР» отказался предоставить гарантии безопасности для СММ, а в другом случае трое вооруженных членов «ДНР» заявили наблюдателям, что дорога заминирована и по ней небезопасно ездить. В то же время члены патруля Миссии видели минимум пять автомобилей с мужчинами в форме военного типа, которые объехали эти знаки и направились на запад. Этим же маршрутом прошли и шесть человек в камуфляжной форме. СММ также констатировала нахождение боевых бронированных машин в этом районе.

В подконтрольной правительству Богдановке командир ВСУ и представитель украинской стороны в Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что они будут сопровождать патруль Миссии до передовой позиции ВСУ, но не могут обеспечить безопасность СММ далее на восток*. Оба офицера ВСУ сообщили, что они не осведомлены о причине присутствия Миссии в данном районе и отказались предоставить гарантии безопасности для СММ*. В штабе СЦКК, расположенном в подконтрольном правительству г. Соледар (79 км к северу от Донецка), руководитель украинской стороны в СЦКК сообщил Миссии, что все военнослужащие ВСУ на участках разведения сил и средств были уведомлены о решении по разведению сил и средств от 21 сентября.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

24 сентября мини-БПЛА СММ обнаружил местонахождение самоходной гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в центре подконтрольного «ДНР» н. п. Петровское, приблизительно в 1,1 км к северо-востоку от участка разведения сил и средств, размещение там которой является нарушением соответствующей линии отвода.

В подконтрольных правительству районах за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели зафиксировали шесть буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм), погруженных на шесть военных грузовиков, стоявших вместе с еще шестью грузовиками на окраине подконтрольного правительству г. Краматорск (83 км к северу от Донецка); 12 единиц буксируемой артиллерии (2A65 «Мста-Б», 152 мм) возле подконтрольного правительству с. Андреевка (55 км к западу от Донецка); шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в подконтрольном правительству пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка); а также четыре самоходных гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) и три противотанковых пушки (T-12, 100 мм) недалеко от подконтрольного правительству с. Калиново (бывшее название — с. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и два зенитных ракетных комплекса (SA-8M3, 120 мм). Наблюдатели отметили отсутствие шести самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и двух зенитных ракетных комплексов (SA-8M3, 120 мм, и SA-13, 120 мм). Впервые их отсутствие было зафиксировано 10 сентября. По наблюдениям СММ, одно из этих мест по-прежнему не используется начиная с 22 апреля, при этом в нем отсутствуют 18 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода, и в дополнение к ранее зарегистрированному вооружению отметила нахождение там дополнительных единиц вооружения, не внесенных в первоначальную инвентаризационную ведомость, а также отсутствие двух танков (Т-72, 125 мм). Впервые их отсутствие было зафиксировано 3 мая.

СММ зафиксировала нахождение боевых бронированных машин и другой военной техники в зоне безопасности. Возле подконтрольной «ДНР» Макеевки наблюдатели видели грузовик «КАМАЗ», буксировавший зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм) по дороге Н-21 на восток. 24 сентября мини-БПЛА СММ обнаружил местонахождение бронетранспортера (МТ-ЛБ) и трех боевых машин пехоты (БМП-2) в разных районах подконтрольного «ДНР» Петровского, но за пределами участка разведения сил и средств. На восточной окраине подконтрольного правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) наблюдатели видели две плавающих инженерных машины с устройствами, которые используются для постановки морских мин. В подконтрольном правительству с. Карловка (25 км к северо-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели грузовик «Урал» с зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) на борту, а также груженый военный грузовик, кузов которого был практически весь покрыт брезентом.

СММ продолжает фиксировать нахождение мин и неразорвавшихся снарядов (НС) возле населенных пунктов. Приблизительно в 500 м на юг от подконтрольного «ДНР» с. Ужовка (бывшее название — с. Ленинское, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) мирный житель показал Миссии хвостовой стабилизатор снаряда, который наблюдатели оценили как неразорвавшуюся минометную мину калибром 82 мм. Снаряд находился у дороги. В подконтрольном правительству пгт Керамик (28 км к северо-западу от Донецка) члены патруля Миссии зафиксировали военную базу, по периметру которой были установлены самодельные деревянные знаки, предупреждающие о минной опасности. На них красными буквами было написано «Мины» на русском языке. В подконтрольном правительству с. Приморское (13 км к восточнее от Мариуполя) наблюдатели общались с двумя местными жителями, которые сильно переживали из-за угрозы нахождения морских мин поблизости Пионерского, поскольку, по их словам, многие жители села зарабатывают на жизнь ловлей рыбы (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 22 сентября 2016 года). Находясь возле блокпоста «ЛНР» южнее моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), члены патруля Миссии заметили, что ранее зафиксированный на дороге неразорвавшийся снаряд (минометная мина калибра 120 мм) была извлечена (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 25 сентября 2016 года). В с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска) местная жительница рассказала наблюдателям, что 25 сентября она ходила по лесной тропинке между Новоалександровкой и подконтрольным правительству г. Попасная (69 км к северо-западу от Луганска). По дороге ей приходилось обходить растяжки и другие признаки наличия мин вдоль тропинки.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. 25 сентября на КПВВ возле подконтрольного правительству г. Марьинка (22 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели длинную очередь (1200 м) из автомобилей, ожидавших проезда в направлении подконтрольных правительству районов. Было отмечено, что за один час очередь продвинулась менее чем на 400 м. 26 сентября на нулевом северо-восточном блокпосте «ДНР» в г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели, как в обычной очереди стояли 102 транспортных средства, а в очереди для «уязвимых групп населения» — 54 транспортных средства. Все они ожидали проезда в направлении подконтрольных правительству районов.

Утром 26 сентября на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ наблюдала около 1 000 пешеходов, ожидавших в очереди по направлению в подконтрольные правительству районы, и примерно 80 пешеходов — в противоположном направлении. На правительственном блокпосте к северу от моста наблюдатели видели 250 человек, ожидавших перехода на подконтрольную правительству территорию, и около 100 человек — в противоположном направлении. Ближе к полудню очередей со стороны моста, контролируемой «ЛНР», не наблюдалось. С другой стороны моста, подконтрольной правительству, в очереди ожидали около 40 пешеходов. Наблюдатели отметили, что из-за дождя деревянная конструкция, пролегающая через разрушенную часть моста, стала скользкой. Следовательно, переход через мост для пешеходов стал опаснее.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг и содействовать проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, а также работ по разминированию. В подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) СММ наблюдала за разминированием железнодорожного полотна протяженностью 2 км на восток от ж/д станции в Попасной. Наблюдатели осуществляли мониторинг по обе стороны линии соприкосновения возле подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) для обеспечения проведения ремонтных работ и техобслуживания водных насосов на электростанции в Счастье.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с нахождением мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Трое военнослужащих ВСУ отказали СММ в доступе к месту хранения тяжелого вооружения, заявив, что наблюдатели не могут войти без разрешения командира, при этом они отказались сообщить о его местонахождении. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Находясь в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), патруль Миссии не смог добраться до участка разведения сил и средств в районе н. п. Петровское. Офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что он не осведомлен о причине присутствия Миссии в данном районе и не может оказать содействие в предоставлении гарантий безопасности СММ для дальнейшего патрулирования.
• В двух отдельных случаях в подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели сталкивались с невозможностью дальнейшего следования к участку разведения сил и средств из-за нахождения посреди дороги предупредительного знака с надписью «Осторожно! Мины!». В одном случае вооруженный член «ДНР» отказался предоставить гарантии безопасности для СММ, а в другом случае трое вооруженных членов «ДНР» заявили наблюдателям, что дорога заминирована и по ней небезопасно ездить. В то же время члены патруля Миссии видели минимум пять автомобилей с людьми в форме военного типа, которые объехали эти знаки и направились на запад. Этим же маршрутом прошли и шесть человек в камуфляжной форме. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На правительственном блокпосте, расположенном на северном краю закрытого дорожного коридора возле г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), патруль Миссии не смог проследовать дальше, чтобы пересечь линию соприкосновения, из-за возможного нахождения мин и минных ловушек. Вдоль дороги наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности. Офицер ВСУ сообщил членам патруля Миссии, что он не может гарантировать их безопасность с учетом угрозы потенциального нахождения мин и неразорвавшихся снарядов. С этого места СММ запустила мини-БПЛА, который обнаружил два дорожных заграждения в подконтрольных «ЛНР» районах, на закрытом дорожном коридоре между Первомайском и подконтрольной правительству частью Золотого. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проследовать дальше по закрытому дорожному коридору между подконтрольным «ЛНР» Первомайском и подконтрольной правительству частью Золотого из-за того, что на дороге находились бетонные заграждения, а также противотанковые и противопехотные мины. СММ проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.