Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 5 мая 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

Зафиксировав более 230 взрывов, СММ отметила высокий уровень боевой активности в Донецкой области. В то же время в Луганской области, где было зафиксировано четыре взрыва, Миссия констатировала небольшое количество нарушений режима прекращения огня. СММ отметила наличие вооружения, что является нарушением соответствующих линий отвода. Наблюдатели Миссии продолжают фиксировать перемещение гражданских лиц через линию соприкосновения в обоих направлениях. СММ столкнулась с несколькими случаями ограничения свободы передвижения по обе стороны от линии соприкосновения.*

По сравнению с относительно низким уровнем нарушений режима прекращения огня, который наблюдался со 2 мая, СММ отмечает значительное усиление боевой активности в Донецкой области, особенно в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), где наблюдатели зафиксировали основную часть 230 взрывов.[1] Ночью 4 мая, находясь в г. Светлодарск, СММ слышала 210 взрывов неопределенного происхождения и 580 очередей из крупнокалиберного пулемета в 4-10 км к юго-востоку и югу от своей позиции.

Находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала 14 взрывов неопределенного происхождения и 21 одиночный выстрел из стрелкового оружия в районах на расстоянии 3-10 км к северу и северо-востоку от своей позиции. В подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) СММ слышала четыре взрыва неопределенного происхождения в 2-4 км к востоку-северо-востоку от своей позиции. Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), СММ слышала четыре взрыва (по оценке наблюдателей, это были удары, два из которых были вызваны выстрелами из безоткатной пушки (СПГ-9), а два – из автоматического гранатомета), а также один взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку от своей позиции.

Ночью 4 мая в течение часа ближе к полуночи камера СММ, расположенная к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 15 неопределенных выстрелов с закрытых позиций (по направлению с северо-востока на юго-запад, с юго-запада на северо-восток и с юго-востока на северо-запад), три активно-реактивных снаряда неопределенного происхождения (один, выпущенный с северо-востока на юго-запад, а два – с востока на запад), а также шесть очередей неопределенных трассирующих снарядов с северо-востока на юго-запад.

В Луганской области Миссия зафиксировала незначительное количество нарушений режима прекращения огня. Находясь в 500 м к северу от моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 700 м к востоку от своей позиции. Пребывая в 1,5 км к югу от моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская, СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 400 м к северо-востоку и один выстрел из стрелкового оружия в 400 м к северо-западу от своей позиции. Находясь в подконтрольном правительству с. Болотенное (21 км к востоку от Луганска), СММ слышала два взрыва неопределенного происхождения в 3-4 км к востоку от своей позиции.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было зафиксировано в этом месте.

СММ зафиксировала семь танков (Т-72) в подконтрольном «ЛНР» г. Луганск, что является нарушением соответствующих линий отвода.

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ видела пять минометов неустановленного типа и калибра на полигоне в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) и 27 танков (Т-64) на полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (32 км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: в подконтрольных «ЛНР» районах – семь реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), семь самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и десять буксируемых гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм); а также семь зенитно-ракетных установок (9K35 «Стрела-10», 120 мм) в городе Луганск.

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ посетила такие места и зафиксировала 35 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) и 11 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Наблюдатели также отметили отсутствие 23 буксируемых гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и 18 «Гиацинт-Б», 152 мм). При этом буксируемые гаубицы «Гиацинт-Б» отсутствовали в трех покинутых местах размещения отведенного тяжелого вооружения: в двух местах – как отмечалось 6 апреля, и одном – 8 марта.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и другой военной техники в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ видела один бронетранспортер (БТР-80), находившийся без движения, и одну легкую бронемашину (БМП-2) в с. Карловка (26 км к северо-западу от Донецка), а также одну боевую разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в пос. Птичье (28 км к северо-западу от Донецка). В подконтрольных «ЛНР» районах СММ видела семь БТР-80 и семь боевых машин пехоты (БМП-2) в Луганске. На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 2 мая было обнаружено присутствие двух бронированных машин вблизи подконтрольного правительству г. Авдеевка, а 3 мая – одной бронированной машины вблизи подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска).

СММ продолжает содействовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня и выполнения текущего ремонта участка водопровода длиной 600 м в подконтрольной правительству части г. Золотое (61 км к западу от Луганска). Выполнение ремонта поможет жителям подконтрольного «ЛНР» г. Первомайск (57 км к западу от Луганска), которые в настоящий момент страдают от проблем с водоснабжением.

СММ осуществляла мониторинг условий, в которых находятся гражданские лица на блокпостах вблизи линии соприкосновения. На блокпосте Вооруженных сил Украины (ВСУ) в г. Марьинка СММ 4 мая зафиксировала 207 гражданских автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные правительству районы, а также 245 гражданских автомобилей, двигавшихся в противоположном направлении. На следующий день на том же блокпосте СММ видела очередь из 350 гражданских автомобилей, двигавшихся в западном направлении, и 250 гражданских автомобилей – в восточном направлении. На другом блокпосте ВСУ в г. Марьинка СММ видела 366 гражданских автомобилей, 13 автобусов и 200 пешеходов (60% из которых – женщины), направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также 215 гражданских автомобилей, двигавшихся в противоположном направлении. После обеда на том же блокпосте СММ видела 32 гражданских автомобиля, ожидавших проезда в западном направлении, и зафиксировала отсутствие автомобилей в восточном направлении. На блокпосте «ДНР» в г. Марьинка СММ видела один автобус, направлявшийся в подконтрольные правительству районы, и 14 гражданских автомобилей и два автобуса, двигавшихся в противоположном направлении. На правительственном блокпосте к северу от моста в пгт Станица Луганская СММ видела около 1 000 людей, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы. На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская СММ видела около 250 пешеходов, которые переходили через мост, а затем и правительственный блокпост, направляясь из неподконтрольных в подконтрольные правительству районы.

СММ продолжает наблюдать за работами по разминированию и обозначением заминированных районов, а также фиксировать наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС). Возле подконтрольного правительству с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя) СММ видела, как группа ВСУ по обезвреживанию боеприпасов взрывного действия вывозила неразорвавшийся артиллерийский снаряд (122 мм). Около подконтрольного правительству с. Новожеланное (32 км к северо-западу от Донецка) СММ видела шесть самодельных деревянных знаков, предупреждающих о минной опасности (по три знака с обеих сторон дороги, на расстоянии 15 м друг от друга), с надписью «Мины» блеклыми красными буквами. В жилом районе подконтрольного «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) СММ видела три НС: хвостовик минометной мины, а также, по оценке наблюдателей СММ, артиллерийский снаряд (152 мм) и пушечный снаряд (125 мм). СММ проинформировала СЦКК об этом.

СММ уточняла информацию о взрыве на угольной шахте 3 мая возле подконтрольного «ЛНР» с. Малоивановка (54 км к юго-западу от Луганска). В Малоивановке пять шахтеров (20-40 лет) рассказали СММ, что на месте инцидента из-под завалов было извлечено девять тел и семь человек до сих пор находятся под завалами на глубине около 200 м. «Начальник местного районного отделения милиции» в расположенном поблизости пгт Комиссаровка, подконтрольном «ЛНР» (61 км к юго-западу от Луганска), подтвердил, что взрыв действительно произошел на угольной шахте возле Малоивановки. Наблюдатели СММ посетили эту шахту, но находящиеся на месте работники отказались предоставить комментарий об этом инциденте.

СММ продолжает следить за ситуацией с прекращением подачи газа в подконтрольный «ЛНР» г. Первомайск (57 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет от 27 апреля). Руководство государственного предприятия «Укртрансгаз» в Киеве подтвердило, что подача газа в Первомайск была прекращена 22 апреля. По словам руководства, это обусловлено юридическими вопросами, влияющими на способность государственного предприятия заключать какие-либо официальные соглашения или вступать в переговоры с соответствующими исполнителями в неподконтрольных правительству районах. Отсутствие таких правовых отношений может воспрепятствовать сотрудникам предприятия предпринять необходимые меры при возникновении чрезвычайных ситуаций. По окончании отопительного сезона было принято решение незамедлительно прекратить подачу газа, поскольку это окажет меньшее негативное влияние на население. Руководство сообщило СММ, что они не собираются возобновлять подачу газа в Первомайск.

Заместитель начальника Черновицкого областного военного комиссариата сообщил СММ, что на данный момент новая волна мобилизации не планируется, и добавил, что Черновицкой областной военной администрацией проводится набор личного состава на контрактной основе. Он также рассказал, что в первом квартале этого года на контрактную службу в Вооруженные силы Украины поступило 249 бойцов (из которых 24 – женщины), что составляет 61% от планового показателя на этот квартал (400 военнослужащих).

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Днепропетровске.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Выполнение мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы СММ является нарушением, наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• На правительственном блокпосте в Станице Луганской начальник блокпоста отказал СММ в проезде, ссылаясь на необходимость получения разрешения от Министерства обороны.
• На блокпосте «ДНР» на юго-восточном въезде в подконтрольное «ДНР» с. Октябрь (29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» пятый раз за последние три дня потребовали показать паспорта наблюдателей СММ и запретили им проезд, после того как наблюдатели отказались предъявить свои паспорта.
• На блокпосте «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» пос. Молодежное (62 км к западу от Луганска) вооруженный член «ЛНР» запретил СММ проезд через блокпост.

Доступ при условии:

• В четырех отдельных случаях на блокпосте в 17 км к юго-западу от Донецка вооруженные члены «ДНР» требовали предъявить паспорта наблюдателей СММ и разрешали им проехать только после того, как были записаны их личные данные.

Задержка:

• В подконтрольной «ЛНР» части г. Золотое (60 км к западу от Луганска) вооруженный член «ЛНР» преградил СММ доступ к блокпосту по возможному маршруту пересечения. СММ проинформировала об этом СЦКК. СММ было разрешено следовать дальше только по истечении одного часа, после того как на блокпост прибыл непосредственный руководитель вышеупомянутого члена «ЛНР».

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.