Яқинда ўтказилган ислоҳотларга қарамай, Ўзбекистондаги президент сайловларида ҳақиқий рақобат бўлмади, дейди халқаро кузатувчилар
ТОШКЕНТ, 2021 йил 25 октябрь – Халқаро кузатувчиларнинг эътирофича, яқинда ўтказилган самарали ислоҳотларга қарамай, бугун Ўзбекистонда ҳақиқий плюрализм ва президентликка номзодлар ёки фуқаролар ўртасида аҳамиятга молик ўзаро уйғунлик сезилмаган сайловларга ҳақиқий рақобат муҳити етишмади. Қолаверса, сайлов куни баъзи процессуал қоидабузарликларга ҳам йўл қўйилди.
Европада Хавфсизлик ва Ҳамкорлик Ташкилотининг Демократик институтлар ва инсон ҳуҳуқлари бўйича бюроси (ЕХҲТ ДИИҲБ), ЕХҲТ Парламент Ассамблеяси (ЕХҲТ ПА) ва Европа Парламенти кузатувчиларнинг қўшма миссияси сўнгги йилларда мамлакатдаги ҳуқуқий база жиддий ислоҳ қилинганлиги ва ўзгаришларнинг аксарияти аввалги тавсияларга мос тарзда амалга оширилганлигини тан олди. Шунга қарамай, кузатувчилар сайлов қонунчилигида ҳали қатор камчиликлар мавжудлиги ва у ҳамон демократик сайловларнинг халқаро стандартларига тўлиқ жавоб бермаслигини таъкидлаб ўтдилар. Мамлакат Конституциясида инсоннинг асосий ҳуқуқ ва эркинликлари кафолатланганлигига қарамай, улар бошқа қонунчилик ҳужжатлари билан чекланган ва амалиётда улардан етарлича қўлланилаётгани йўқ.
Махсус координатор ва ЕХҲТнинг қисқа муддатли кузатувчилар миссияси раҳбари жаноб Райнхолд Лопатканинг фикрича, “Бу сайлов, ҳозиргача эришилган ютуқларнинг тасдиғи сифатида сўнгги йиллардаги демократик ислоҳотлар давом эттирилиши зарурлигини кўрсатиб берди. Сайловда бироз етишмаган асосий эркинликларга бўлган тўлақонли ҳурмат ва сиёсий кучлар ўртасидаги ҳақиқий рақобат кишиларнинг демократик орзу-умидлари рўёбга чиқиши учун ўта муҳим омилдир”.
Кеча бўлиб ўтган сайловда 21 миллионга яқин сайловчилар рўйхатга олинган. Сайловга тайёргарлик жуда синчковлик билан ва самарали олиб борилгани диққатга сазовор, бироқ кўплаб сайлов участкаларида сайлов кунидаги овоз бериш жараёнинини ижобий баҳолаб бўлмайди. Сайловда сайловчиларнинг иштироки салмоғи 80 фоиздан юқори бўлди, аммо унда кўплаб жиддий қонунбузарликлар кузатилган. Хусусан, кўп сонли сайловчилар тегишли тартиблар қўлланилмаган тарзда сайловчилар рўйхатига қўшилган, шахсини тасдиқловчи ҳужжатларсиз ўз сайлов бюллетенларини топшириши ёки бошқалар номидан овоз бериш ҳолатларига йўл қўйилган. Кузатувчилар, шунингдек, бир қанча сайлов участкаларида сайлов қутиларига бир киши томонидан бир нечта бюллетенлар ташланган вазиятларни ҳам қайд этдилар. Кўп ҳолларда овозларни санаш тартиб-қоидаларига риоя қилинмади, сайлов участкаларида эса, натижаларни қайд қилишда номувофиқликлар сабабли, баъзи қийинчиликларга дуч келинди.
“Мамлакатда яқинда ўтказилган ва ҳозирда олиб борилаётган ислоҳотлар истиқболдаги ўз мевасини бериши аниқ, – дея таъкидлади Европа Парламенти делегацияси раҳбари Хайди Хаутала, – бироқ мухолифат партиянинг йўқлиги ва ҳақиқий рақобатнинг сезилмаганлиги ҳамда сайлов куни кўзга ташланган қатор қоидабузарликлар демократия жараёни йўлидаги жиддий тўсиқ сифатида баҳоланиши мумкин”.
“Кеча ҳамкасбларим билан бутун мамлакат бўйлаб сайлов участкаларида бўлган самимий муносабатдан жуда хурсанд бўлдик. Сайлов жараёнларида сайловчилар тили ва жисмоний имкониятларидан қатъи назар, улар учун яратилган очиқ овоз бериш шароити яратилганлигини ҳам юқори баҳолаган бўлсак-да, баъзи тартибларда кўзга ташланмайдиган эски камчиликлар ҳалиям сақланиб қолганлигини кузатдик. Хусусан, овозларни санаш жараёнида бундай ҳолатларга кўпроқ йўл қўйилди”, – дейди ЕХҲТ ПА делегацияси раҳбари Даниэла де Риддер. “Умид қиламанки, биз қайд этган юқори даражадаги ҳуқуқий ислоҳотлар давом эттирилиб, жамиятнинг барча соҳаларида ўзининг ижобий натижасини беради, демократик сиёсий маданият мустаҳкамланиб, ниҳоят бу каби салбий ҳолатларга барҳам берилади”.
Ўтказилган сайловларда амалдаги президентни ҳисобга олган ҳолда жами беш нафар номзод иштирок этди. Сайланиш ҳуқуқини қўлган киритишдаги ҳаддан ортиқ қатъий тартиблари ва партияларни рўйхатдан ўтказишдаги мураккаб талаблар сайланиш ҳуқуқини жиддий равишда чеклабгина қолмай, сайловчилар учун сиёсий танловларнинг ҳам камайишига сабаб бўлади. Президентликка номзодларнинг бири аёл киши бўлди ва Конституцияда эркак ва аёлларнинг тенглиги кафолатланганига ҳамда парламентдаги депутат хотин-қизлар сони яқинда сезиларли даражада ошганлигига қарамай, аёллар мамлакатнинг жамоат ва сиёсий ҳаётида етарлича иштирок эта олганича йўқ.
Амалдаги президент ва унинг ҳозирги номзод сифатидаги роллари, умуман олганда, чалкаштириб юборилган ва бу унга асоссиз даражада устунлик берган. Бундан ташқари, аксарият хусусий оммавий ахборот воситалари амалдаги президентнинг фаолиятини бошқа тўрт номзод ҳақидаги хабар ва лавҳаларни қўшиб ҳисоблагандан ҳам кўпроқ даражада ёритиб юборишди. Қолаверса, мониторинг қилинган ОАВ ҳам ҳозирги президент олиб бораётган ишларга анча кенг урғу бериб юборишди.
Маҳаллий ҳокимият ва ижтимоий масалаларни ёритиш, айниқса, Интернетда анча кескин тус олган бўлса-да, кузатувчилар оммавий ахборот воситаларида юқори мансабдор шахслар ва номзодлар ҳақида деярли ҳеч қандай танқид бўлмаганини қайд этишди. ОАВ учун қонунчилик базасининг чекланганлиги, шунингдек, журналистлар ва блогерларни вақтинча ҳибсда сақлаш, қўрқитиш ва тазйиқ ўтказиш ҳолатлари кўплаб журналистларнинг ўзини ўзи цензуралашга олиб келди ҳамда кенг жамоатчиликка очиқ бўлган маълумотлар ва қилинадиган таҳлил ҳажмини янада камайтирди.
ДИИҲБнинг Сайловни кузатиш миссияси раҳбари Оуэн Мерфининг таъкидлашича: “Узоқ муддатли кузатувларимиз давомида биз ўтказилаётган ислоҳотлар келгусида анча яхши натижалар бериши мумкинлигига ишонч ҳосил қилдик, лекин ҳали олдинда қилиниши керак бўлган кўп ишлар бор. Сўнгги пайтларда оммавий ахборот воситалари ва Интернет муҳитида анча ижобий ўзгаришлар кузатилганига қарамай, фуқаролар ўз фикрларини эркин ва тўлиқ ифода этишлари назорат остида қолмоқда”.
Сайловни кузатувчилар халқаро миссиясида ДИИҲБ эксперти, узоқ муддатли ва қисқа муддатли кузатувчилардан жами 255 нафар, ЕХҲТ Парламент Ассамблеясидан 99 нафар парламентарий ва ходим, Европа Парламентидан 12 нафар вакил – жами 44 мамлакатдан 366 нафар кузатувчи иштирок этди.
Батафсил маълумот учун боғланинг:
Катя Андруш, ДИИҲБ: +48 609 522 266 ёки katya.andrusz@odihr.pl
Анна Ди Доменико, ДИИҲБ ПА: +998 908 132145 ёки anna.didomenico@oscepa.dk
Кристина Кастаньоли, Европа Парламенти: +32 470 880872 ёки cristina.castagnoli@europarl.europa.eu