Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 8 лютого 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала аналогічний попередньому звітному періоду рівень порушень режиму припинення вогню як в Донецькій, так і в Луганській області. Порушення фіксувалися переважно на півночі Донецької та заході Луганської області. Камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала порушення режиму припинення вогню в межах ділянки розведення в ніч на 4 лютого. Водночас за період з 5 до 7 лютого ситуація там була спокійною. Місія спостерігала за ситуацією, в якій перебувають цивільні особи поблизу лінії зіткнення та на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. СММ продовжила здійснювати моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте й Петрівське, де її доступ був, як і раніше, обмежений*. Неподалік населеного пункту Черненко було втрачено зв’язок із безпілотним літальним міні-апаратом СММ*. Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. Блокада залізничної колії поблизу Гірського тривала.

Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, зокрема приблизно 700 вибухів, що і за попередній звітний період[1].

У ніч із 7 на 8 лютого, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 143 вибухи невизначеного походження за 8–12 км на північний захід. Увечері 7 лютого в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 314 вибухів (144 з котрих оцінено як артилерійські постріли, 107 — як розриви артилерійських снарядів (ймовірно розриви після раніше зазначених пострілів) і 63 невизначеного походження) за 5–7 км на південно-південний схід, а також понад 200 черг із великокаліберних кулеметів за 2–3 км на південний схід. Перебуваючи ввечері 7 лютого в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 60 вибухів невизначеного походження за 12–15 км на західно-південний захід.

У підконтрольному «ДНР» центрі Донецька в ніч із 7 на 8 лютого СММ чула 47 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на північний захід. Здійснюючи спостереження на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) упродовж понад 4 годин СММ чула 39 вибухів невизначеного походження (з котрих 36 сталися за 3–8 км на північний схід і 3 на північний захід).

Увечері 7 і в ніч на 8 лютого камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала вогневу активність за 6–8 км на північний схід у такій послідовності: одну освітлювальну ракету з півдня на північ, 6 снарядів із північного заходу на південний схід, 14 трасуючих снарядів і ще 4 снаряди з південного сходу на північний захід, 2 снаряди та 55 трасуючих снарядів із північного заходу на південний схід, а також 7 снарядів і 40 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід. Окрім цього, упродовж всього періоду спостереження камера зафіксувала ще 26 вибухів невизначеного походження також за 6–8 км на північний схід від камери. У другій половині дня 8 лютого та сама камера зафіксувала приблизно 50 вибухів невизначеного походження, а також перестрілку, яка розпочалася із 6 трасуючих снарядів із півдня на північ за 2–4 км на північно-північний схід від розташування камери, а затим — загалом 157 трасуючих снарядів зі сходу на захід, із заходу на схід, з півночі на південь і з півдня на північ за 2–8 км на північно-північний схід від камери.

8 лютого, патрулюючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж понад 4 годин, СММ чула 62 вибухи невизначеного походження за 1–5 км на південний схід. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження за 30 січня було виявлено траншеї на схід і південний схід неподалік «промзони» в Авдіївці, а також на схід від автошляху H20.

8 лютого камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 2 активно-реактивні снаряди, випущені з північно-північного сходу на західно-південний захід, а згодом — ще 15 активно-реактивних снарядів невстановленого типу із заходу на схід за 5–10 км на північ. Після цього також були зафіксовані трасуючі снаряди: спочатку 13 зі сходу на захід, потім 55 із заходу на схід і 23 зі сходу на захід — усі на невстановленій відстані на північ від камери.

У Луганській області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню (зокрема 210 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою (227 вибухів протягом попереднього звітного періоду). Окрім цього, у ніч на 4 лютого камера СММ в Станиці Луганській зафіксувала близько 85 вибухів і понад 100 снарядів (див. нижче).

Увечері 7 лютого в підконтрольному урядові м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули 50–60 вибухів невизначеного походження за 15–20 км на схід. Того ж вечора в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) упродовж 3 годин команда СММ чула 70 вибухів невизначеного походження за 10 км на північно-північний захід і 58 вибухів, оцінених як артилерійський вогонь за 10–15 км в секторі від півночі до заходу.

8 лютого в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) Місія чула 20 вибухів, оцінених як артилерійській вогонь за 10–12 км на південь. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) упродовж понад 20 хвилин, члени патруля СММ чули 10 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У ніч з 3 на 4 лютого камера СММ у підконтрольній урядові Станиці Луганській зафіксувала перестрілку, яка розпочалася з двох снарядів із південного сходу на північний захід, а затим камера зафіксувала 21 снаряд із північного заходу на південний схід. Упродовж подальшої вогневої активності було випущено щонайменше 85 снарядів із різних напрямків, зокрема 62 із північного заходу на південний схід. Окрім того, було зафіксовано 95 вибухів, оцінених як розриви снарядів з озброєння різного типу, зокрема 18 мінометних мін. За оцінками Місії, майже всі порушення режиму припинення вогню сталися в межах ділянки розведення на відстані 0,8–2,3 км у секторі від південного сходу до південного заходу від розташування камери.

За період із 4 до 7 лютого камера не зафіксувала порушень режиму припинення вогню.

Рано-вранці 7 лютого камера СММ у Петрівському зафіксувала 2 снаряди невстановленого типу (один з яких був пролітав із південно-південного заходу на північно-північний схід, а ще один з невстановленого напрямку), а також вибух невизначеного походження на відстані 1–4 км в секторі від східно-південного сходу до півдня від камери. За оцінками спостерігачів, це відбулося за межами ділянки розведення.

На ділянці розведення в районі Золотого СММ бачила нерухомий високомобільний багатоцільовий колісний транспортний засіб і двох офіцерів ЗСУ, що є порушенням Рамкового рішення. Ці офіцери сказали спостерігачам, що вони сапери. В іншому місці, також на ділянці розведення, члени патруля Місії бачили ще трьох офіцерів ЗСУ.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; 9П140 «Ураган», 220 мм) у м. Добропілля (75 км на північний захід від Донецька), 12 РСЗВ (9П140) у с. Куликівське (232 км на південний схід від Дніпра, Запорізька область) і 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік с-ща Привільне (31 км на північ від Маріуполя), що рухалися на північ. Разом із ними були зафіксовані 11 військових вантажівок і дві машини швидкої допомоги.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання в районах, підконтрольних урядові, Місія зафіксувала 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», ймовірно 210 мм) поблизу с. Роздолівка (87 км на північ від Донецька) і ще один такий комплекс (невстановленого типу) на південь від с. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська).

Також за лініями відведення, однак за межами місць зберігання 7 лютого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9K33) у підконтрольному урядові с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ відзначила наявність 21 самохідної гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 6 мінометів (М-120-15, 120 мм). Члени патруля Місії відзначила відсутність 26 самохідних гаубиць (2С1), 11 буксируваних гаубиць (десяти 2A65 і однієї 2A36) і 6 мінометів (2Б11, 120 мм). Відсутність 3 гаубиць 2С1 було зафіксовано вперше.

Попри спільну заяву Тристоронньої контактної групи від 1 лютого, СММ не отримала жодної інформації щодо відведення озброєння з району трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропортом.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала одну броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Золотому.

У непідконтрольних урядові районах СММ зафіксувала бойову машину піхоти (БМП-1) у м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька); три БМП-1, одна була запаркована поряд із будинком, друга на дорозі в с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), а третя стояла в с. Лиман (12 км на північний захід від Луганська); дві БМП-1 за 100 м на схід від головної дороги в підконтрольних «ЛНР» районах на південь від мосту в Станиці Луганській, де пізніше спостерігачі бачили, як озброєні особи копали окопи; два багатоцільові тягачі легкі броньовані (МТ-ЛБ) у с. Хороше (36 км на захід від Луганська) і один у смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська); а також одну БМП-2, запарковану на дорозі в с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

На основі даних повітряного спостереження 8 лютого виявлено броньовану машину неподалік підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) і приблизно 30 нових (принаймні від 29 січня) воронок у районі між Пищевиком і підконтрольним «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 28 км на північний схід від Маріуполя).

У підконтрольних «ЛНР» районах на заході Луганської області, зокрема в Кадіївці, Брянці та смт Криничанське (кол. Червоногвардійське, 42 км на захід від Луганська) СММ бачила, як на вантажівках військового типу їхали члени «ЛНР». Неподалік підконтрольного «ЛНР» c. Привітне (11 км на північ від Луганська), на дорозі в напрямку підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), спостерігачі бачили, як 10–13 озброєних членів «ЛНР» рили окопи, повернуті брустверами в бік моста в Щасті.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій перебувають цивільні особи, які проживають поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), у підконтрольному «ЛНР» Смілому та в підконтрольних «ЛНР» районах Золотого спостерігачі бачили, як представники гуманітарних організацій роздавали жителям гуманітарну допомогу.

Спостерігаючи за ситуацією, в який опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в'їзду–виїзду, СММ відзначила, що КПВВ працюють у нормальному режимі. Водночас спостерігачі зауважили, що температура була дуже низькою (практично –20°C).

На Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) Місія констатувала відносно спокійну ситуацію. Працівники виконували свою роботу у нормальному режимі.

З метою усунення довготривалих обмежень свободи пересування спостерігачів СММ та інших цивільних осіб Місія звернулася до СЦКК з проханням надати останні відомості щодо здійснюваної Спільним центром координації робіт із розмінування вздовж кількох доріг (див. Щоденний звіт СММ від 19 січня 2017 року). У СЦКК не надали нової інформації про роботи з розмінування на ділянках розведення або дорогах першочергового значення.

Члени патруля Місії зауважили, що біля Донецької фільтрувальної станції досі лежали дві протипіхотні міни. Одна з них (ПОМ-2) лежала приблизно за 10 м від головних воріт, на північ від під’їзної дороги. Поряд із міною був встановлений попереджувальний знак про мінну небезпеку. Інша міна (МОН-50/90) лежала західніше автошляху H20 і приблизно за 100 м від бліндажа ЗСУ.

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. Патрулюючи протягом приблизно однієї години на кожному з прикордонних пунктів пропуску в с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) і с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) Місія відзначила спокійну ситуацію та відсутність руху транспорту.

За понад годину на прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі зафіксували 9 пасажирських автомобілів, один автобус, дві вантажівки з тентованими причепами, а також один фургон із номерними знаками України і 10 пасажирських автомобілів із номерними знаками Російської Федерації. Усі ці транспортні засоби виїжджали з території України. На територію України в’їхали 10 пасажирських автомобілів, один автобус, одна вантажівка з тентованим причепом, а також один фургон із номерними знаками України і 10 пасажирських автомобілів із номерними знаками Російської Федерації. Упродовж годинного перебування на кожному з двох пішохідних пунктів пропуску в смт Краснодарський (58 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що кордон перетнули кілька пішоходів в обох напрямках. Двоє з них на пункті пропуску «Краснодарський-2» повідомили, що чергова зміна на прикордонних пунктах пропуску дозволяє їм проносити в Україну до 5 кг продуктів (крім пального), водночас не дозволено виносити з України будь-які м’ясні продукти. До січня 2017 року, за твердженнями пішоходів, було дозволено проносити понад 10 л пального. Інші пішоходи повідомляли, що обмеження, які діяли на пунктах перетину кордону, були різноманітні та залежали від того, хто складу чергової зміни.

Спостерігачі зауважили, що ситуація з блокадою залізничних колій у підконтрольному урядові м. Гірське (63 км на захід від Луганська) не змінилася (див. Щоденний звіт СММ від 27 січня 2017 року). Патруль бачив двох чоловіків, що стояли поряд із загородженням.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• Озброєні члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку в прилеглих полях і на бічних дорогах на ділянці розведення в районі Золотого через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не вибухнули. Патруль Місії не зміг проїхати далі та поінформував про це СЦКК.
• Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив Місії, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи з розмінування не проводилися, тому гарантувати безпеку СММ можна лише на головній дорозі, яка проходить через ділянку розведення. У прилеглих районах існує ризик наявності мін і боєприпасів, що не вибухнули. Місія поінформувала про це СЦКК.
• З підконтрольного «ДНР» Петрівського патруль Місії не зміг проїхати у західному напрямку через відсутність гарантій безпеки та можливу наявність там мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати у східному напрямку дорогою до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) від підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), оскільки офіцери ЗСУ з СЦКК повідомили, що дорога досі замінована.
• Патруль Місії не зміг проїхати між підконтрольними урядові Попасною та Катеринівкою через наявність на дорозі протитанкових загороджень і попереджувального знака про мінну небезпеку. Військовослужбовці ЗСУ повідомили спостерігачам, що цей район не було розміновано і що СММ має отримати дозвіл на проїзд у штабі ЗСУ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному уряду Щасті. Військовослужбовці ЗСУ повідомили про наявність на мосту мін. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Військовослужбовці ЗСУ зупинили патруль Місії на блокпості за 1,4 км на північ від с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя) і заявили, що пропустять спостерігачів лише у супроводі офіцерів СЦКК. СММ поінформувала про це СЦКК і через півгодини патруль Місії пропустили без жодного супроводу.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні-БПЛА неподалік підконтрольного урядові с. Черненко (86 км на південь від Донецька), спостерігачі помітили, що сигнал GPS був втрачений. Міні-БПЛА летів на південний захід, на відстані приблизно 2 км від місця запуску і на висоті 90 м. За оцінками СММ, сигнал був втрачений через радіоперешкоди. Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.