Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 17 січня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Горлівці, Оленівці та Калиновому спостерігачі зафіксували пошкодження, викликані обстрілами. Місія продовжила здійснювати моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської, Золотого й Петрівського, де її доступ був як і раніше обмеженим*. СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, а також сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала відповідний моніторинг для забезпечення вилучення тіла цивільної особи членами «ЛНР» поблизу Жовтого. Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення у Донецькому та Золотому. СММ відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Спостерігачі зафіксували пошкодження будівлі церкви у Києві, які ймовірно були спричинені влученням пляшок із запалювальною сумішшю.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (81 вибух супроти 362 вибухів)[1].

У ніч із 16 на 17 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на північний захід.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 24 вибухи невизначеного походження, 14 з яких відбулися за 3–5 км на північний захід, а ще 10 — за 2–3 км на захід. Спостерігачі також зафіксували вогонь зі стрілецької зброї за 3 км на захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно шести годин, СММ чула 28 вибухів невизначеного походження та численні черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 1–3 км на південний схід. Усі ці випадки вогневої активності відбулися протягом 15 хвилин.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула шість вибухів, п'ять з яких були оцінені як розриви артилерійських снарядів за 5–7 км на захід, а один — як розрив гранати з автоматичного гранатомета за 3–4 км на південь. Спостерігачі також чули вогонь із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 3–4 км на південь і південний захід. У підконтрольному уряду с‑щі Новолуганське (55 км на північний схід від Донецька), СММ чула п'ять вибухів, оцінених як розриви гранат з автоматичного гранатомета, і вогонь із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід.

Уночі 16 січня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала чотири черги трасуючими снарядами. Вогнева активність почалася з двох черг із південного сходу на північний захід, а згодом пролунали ще дві черги з північного заходу на південний схід. 17 січня та сама камера зафіксувала один вибух невизначеного походження на північ, а також один снаряд, що летів зі сходу на захід.

У Луганській області Місія зафіксувала 18 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 24 вибухи. У підконтрольному «ЛНР» смт Врубівський (22 км на південний захід від Луганська) СММ чула 12 вибухів, шість з яких були оцінені як розриви артилерійських снарядів, а ще шість — як постріли з артилерії (за оцінкою, пов'язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою) за 10–15 км на захід.

У підконтрольному «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська) Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала відповідний моніторинг для забезпечення вилучення членами «ЛНР» тіла чоловіка поблизу лінії зіткнення. За словами жителів, чоловік (у віці 59 років) зник без вісти після того, як вийшов на прогулянку зі своїм собакою 16 січня. Спостерігачі бачили, як вилучали спотворене тіло чоловіка. Офіцери Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомили СММ, що чоловік ймовірно загинув від вибуху протипіхотної міни (МОН-50).

СММ фіксувала місця ударів і пошкодження внаслідок обстрілів у населених пунктах. Так, на околиці підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) на вул. Залізничній команда Місії зафіксувала пошкодження будинку внаслідок обстрілу, який, за повідомленнями, стався 15 січня та призвів до поранення 3-річного хлопчика (див. Щоденний звіт СММ від 17 січня 2017 року). Спостерігачі бачили пошкоджені вікна на західній стороні будинку, а також відзначили, що дах будинку був нещодавно відремонтований. Офіцери ЗС РФ з СЦКК, які супроводжували СММ, повідомили, що у будинок влучив снаряд, який не розірвався і був вилучений 16 січня. На вул. Черепанова спостерігачі зафіксували пробоїну на північно-західному куті одного з будинків, під якою на землі знаходилися уламки. Вони також відмітили, що вікна двох будинків та розташований неподалік паркан були посічені осколками. Місцевий житель повідомив, що він ввечері 16 січня чув 6 вибухів, в результаті яких ніхто не постраждав.

Спостерігачі зафіксували декілька місць ударів на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька). У присутності офіцера ЗС РФ з СЦКК та озброєного члена «ДНР» спостерігачі оглянули три свіжі місця ударів на вул. Переїзній і виявили пробоїну на даху сараю, а також знайшли фрагмент осколка, який, за оцінкою, був частиною реактивної протитанкової гранати. Визначити напрямок вогню не вдалося. Друге місце удару знаходилося на той же вулиці. Команда СММ бачила пошкодження південної стіни будинку та знайшла фрагменти осколків, які, за оцінкою, також були частиною протитанкової гранати.  Визначити напрямок вогню не вдалося. Неподалік на дорозі спостерігачі бачили місце удару та декілька пошкоджених дерев. Осколків від снаряда поблизу не виявлено. Визначити напрямок вогню не вдалося. На вул. Деповскій Місія зафіксувала два місця ударів, пошкодження дерев'яних сараїв, а також відзначила, що вікна у розташованих неподалік будинках були розбиті. На одному з цих місць ударів спостерігачі бачили осколки, які, за оцінкою, були фрагментами протитанкової гранати. Визначити напрямок вогню не вдалося. Кілька місцевих жителів окремо повідомили СММ, що перед приїздом спостерігачів члени «ДНР» вилучили осколки з цих місць ударів. Мешканці також повідомили, що 17 січня, у період приблизно з 06:30 до 06:45, вони чули вибухи. За їхніми словами, ніхто не постраждав.

Спостерігачі відвідали підконтрольне «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), де на вул. Шевченка зафіксували два місця ударів на присадибній ділянці будинку. Вони відзначили, що пошкоджені вікна були заклеєні липкою стрічкою. Власниця будинку (жінка у віці 57 років) повідомила, що снаряди розірвалися вночі 13 січня. На вул. Будьонного команда СММ бачила одну воронку та зруйновану надвірну будівлю. За 10 м від будинку вони бачили  ще одне місце удару. Місцевий житель (чоловік у віці приблизно 60 років) повідомив, що рано‑вранці 15 січня він чув вибухи. Оскільки усі воронки були покриті снігом, провести аналіз місць ударів не вдалося.

У с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили свіжу воронку, яка, за їхніми оцінками, утворилася внаслідок розриву гранати з автоматичного гранатомета (АГС-17), випущеної з південно-західного напрямку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на всіх трьох ділянок розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На підконтрольній уряду стороні ділянки розведення в районі смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили три свіжі місця ударів (у межах ділянки розведення) у полі, за 50 м від позиції Збройних сил України (ЗСУ). За їхньою оцінкою, ці воронки виникли в результаті розривів 82-мм мінометних мін. Члени патруля СММ не наближалися до місць удару через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Офіцер ЗСУ поінформував, що уночі 16 січня їхні позиції потрапили під обстріл. Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив, що розведення сил і засобів, а також роботи з розмінування в цей день проводитися не будуть.

На підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення в районі Станиці Луганської, неподалік від пункту обігріву Міжнародного Комітету Червоного Хреста (МКЧХ) приблизно за 200 м на південь від блокпосту «ЛНР», члени патруля Місії бачили три свіжі місця розривів, які, за оцінкою, виникли в результаті розриву гранат з автоматичного гранатомета (АГС-17), випущених з північного напрямку. Озброєний член «ЛНР» повідомив, що їхні позиції були обстріляні вночі 16 січня. Він також додав, що в цей день розведення сил і засобів проводитись не буде.

Перебуваючи на ділянці розведення в районі Золотого, СММ чула п'ять пострілів зі стрілецької зброї за 5 км на північний захід (здійснені, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Пізніше з тієї самої позиції спостерігачі чули один вибух невизначеного походження за 5–10 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала шість реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Ураган», 220 мм), п'ять буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б»,152 мм), 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), вісім РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), 18 мінометів (М-120-15, 120 мм) і 18 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Військовослужбовці ЗСУ не пропустили СММ до одного з місць зберігання*. Місія констатувала відсутність таких одиниць озброєння: однієї буксируваної гаубиці (2А36 «Гіацинт-Б»), відсутність якої було зафіксовано вперше; 12 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), з яких одна відсутня з 25 серпня 2016 року, а ще 11 — з 20 жовтня 2016 року; 12 РСЗВ (БМ-21), відсутність яких було вперше відмічено 24 листопада 2016 року; 18 самохідних гаубиць (2С1), відсутніх із 14 липня 2016 року; шести мінометів (2Б11, 120 мм), відсутніх із 14 липня 2016 року; шести протитанкових гармат (МТ‑12), відсутніх із 14 липня 2016 року; а також трьох протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), відсутність яких було зафіксовано 9 червня 2016 року.

СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. У підконтрольному «ЛНР» смт Донецький (50 км на північний захід від Луганська) Місія спостерігала за ремонтними роботами на залізничному перегоні «Шепілове‑Сентянівка», який перетинає лінію зіткнення. Спостерігачі здійснювали моніторинг ремонтних робіт на водопроводі в підконтрольній уряду частині Золотого.

З метою усунення довготривалих обмежень свободи пересування спостерігачів СММ та інших цивільних осіб Місія звернулася до СЦКК з проханням надати останні відомості щодо здійснюваної Спільним центром координації робіт із розмінування вздовж кількох доріг. Зокрема це стосується таких автошляхів: дорога E58 між підконтрольним урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) і підконтрольним «ДНР» м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька); дорога T0519 між підконтрольним «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 92 км на південь від Донецька) і Маріуполем; дорога H20, яка проходить неподалік Ясинуватої на північ до підконтрольного урядові с-ща Кам'янка (20 км на північ від Донецька); дорога E40/M03 між Світлодарськом і Дебальцевим; дорога, що сполучає підконтрольне урядові смт Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька) і підконтрольне «ДНР» с-ще Бетманове (колишня назва — с-ще Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька); дорога місцевого значення, що сполучає Жованку з смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), а також дорога H21, що проходить через міст у Щасті. Однак в СЦКК не надали свідчень здійснення координації процесу розмінування. Офіцер ЗСУ поінформував, що звернення стосовно цього питання було надіслано компетентним структурам і що українська сторона в СЦКК буде надавати максимальну можливу підтримку процесу розмінування. Він також додав, що розмінування уздовж лінії зіткнення буде можливим лише після нормалізації ситуації. Офіцер ЗС РФ повідомив, що генерал-майор Збройних сил Російської Федерації надасть інформацію після повернення з непідконтрольних уряду районів.

Місія відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» с. Макарів Яр (колишня назва – с. Пархоменко, 29 км на схід від Луганська) упродовж двох годин, СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія уточнювала повідомлення ЗМІ про те, що у будівлю Української Православної Церкви (УПЦ) у Києві кидали пляшки із запалювальною сумішшю. На вікні та дерев’яному фасаді будівлі церкви, розташованої на вул. Щусєва, спостерігачі бачили сліди горіння. Неподалік команда СММ також бачила розбиту пляшку та клаптики обгорілої тканини зі стійким запахом бензину. Жінка, яка працює в церкві, розповіла спостерігачам, що приблизно о 04:00 ранку 16 січня люди в масках закидали будівлю пляшками із запалювальною сумішшю.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не мав доступу до інших зон на ділянці розведення в районі смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), окрім головної дороги, оскільки присутній на місці офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам, що роботи з розмінування у цьому районі не проводилися. СММ поінформувала про це керівника місцевого офісу СЦКК.
• На підконтрольному «ЛНР» боці ділянки розведення в районі Золотого член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що всі підконтрольні «ЛНР» дороги на ділянці розведення були розміновані і патрулі Місії можуть користуватися ними. Через відсутність детальнішої інформації та свідчень здійснення робіт із розмінування СММ не вважає ці дороги безпечними для користування. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Команда Місії не змогла скористатися дорогами другорядного значення в підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), поблизу ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська (58 км на захід від Луганська), оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ через можливу наявність мін у цьому районі.
• Військовослужбовці ЗСУ зупинили патруль Місії на блокпості поблизу підконтрольної уряду Катеринівки та не дозволили спостерігачам проїхати далі до підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), посилаючись на те, що СММ має отримати дозвіл на проїзд у штабі ЗСУ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці ЗСУ попередили спостерігачів про наявність мін у цьому районі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Дев’ятий раз поспіль ЗСУ не пропустили СММ до місця розміщення відведеного озброєння. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному уряду смт Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя) представник місцевих органів влади заявив СММ, що на запланованій з ним зустрічі не можуть бути присутні спостерігачі Місії, які є громадянами Російської Федерації. Коли один із спостерігачів повідомив, що він з Російської Федерації, співрозмовник відмовився проводити зустріч із ним. Спостерігачі пішли геть і поінформували про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Військовослужбовці ЗСУ зупинили патруль Місії поруч із місцем розміщення відведеного озброєння і запитали чи є серед членів патруля громадяни Російської Федерації. Спостерігачі відмовилася надати цю інформацію. Військовослужбовці перевірили службові посвідчення членів патруля Місії і, вочевидь визначивши, що серед них немає громадян Російської Федерації, надали їм доступ.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.