Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 9 січня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях було зафіксовано більшу кількість порушень режиму припинення вогню у період із вечора 8 до вечора 9 січня, якщо порівнювати з попередньою добою. Свобода пересування спостерігачів була обмежена на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської, Золотого та Петрівського*. Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння та зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. СММ бачила довгу чергу мирних жителів біля мосту в Станиці Луганській. Спостерігачі відвідали прикордонний пункт пропуску, який наразі не контролюється урядом.

У Донецькій області СММ констатувала більшу кількість порушень режиму припинення вогню з вечора 8 до вечора 9 січня, у тому числі понад 500 вибухів, якщо порівнювати з періодом із вечора 7 до вечора 8 січня[1], коли було зафіксовано 169 вибухів. Порушення було зафіксовано здебільшого у районах Світлодарська, Дебальцевого, а також трикутника Авдіївка‑Ясинувата‑Донецький аеропорт.

У ніч із 8 на 9 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), Місія чула 30 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів калібру 122 мм, 20 вибухів — вогонь з мінометів калібру 120 мм (18 розривів мінометних мін і два мінометні постріли), 57 вибухів — вогонь з 82-мм мінометів (29 розривів мінометних мін і 28 мінометних пострілів), два вибухи — розриви артилерійських снарядів, 16 вибухів — постріли з гармати БМП-1 (73 мм), вісім пострілів із гармати БМП-2 (30 мм), а також інтенсивний вогонь з автоматичних гранатометів, великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї. Усі випадки вогневої активності сталися за 3–4 км на південний схід. Спостерігачі також чули 16 вибухів, оцінених як постріли зі 100-мм протитанкової гармати за 3–4 км на північний схід, а також 10 вибухів — постріли з артилерії за 8–10 км на північний схід.

Упродовж дня 9 січня з того ж місця команда СММ чула три вибухи, оцінені як розриви мінометних мін (одна міна калібру 120 мм і дві — 82 мм), 52 вибухи — постріли з мінометів калібру 82 мм, 12 вибухів — постріли з гармати БМП-1 і 15 черг із великокаліберного кулемета. Усі випадки вогневої активності сталися за 3–4 км на південний схід.

Поблизу підконтрольного уряду с. Відродження (66 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили позиції, що, за оцінкою, відповідали позиціям, з яких здійснювалися артилерійські постріли, зафіксовані вночі 8 січня за 8–10 км на північний схід від Світлодарська. Спостерігачі бачили свіжі сліди, за їхньою оцінкою, 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), які вели до шести артилерійських позицій. Там вони виявили п’ять пустих ящиків від боєприпасів калібру 122 мм, дві стріляні 122-мм гільзи, загашені, однак ще теплі багаття та пляшки з водою, яка, незважаючи на від’ємну температуру, не замерзла, а також ділянку землі, що не була покрита снігом. Житель села розповів спостерігачам про те, що увечері або вночі 8 січня з того місця вівся артилерійський вогонь.

Увечері 8 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), СММ чула 14 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на північний захід. 9 січня з тієї ж позиції спостерігачі чули 43 вибухи невизначеного походження за 6–12 км на північний захід.

Увечері 8 січня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди, що пролітали з півночі на південь, і чотири вибухи невизначеного походження. Усі ці випадки вогневої активності сталися за 3–6 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера. 9 січня, перебуваючи в Авдіївці спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження: два вибухи за 1–3 км на схід, чотири — за 2–3 км на південний схід, сім — за 1–3 км на південь, а дев’ять — за 2–4 км на південний захід. Члени патруля Місії також чули вогонь з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 2–3 км у секторів від сходу до південного заходу. Ближче до вечора камера СММ зафіксувала перестрілку, що розпочалася з трьох трасуючих снарядів із півдня на захід, після чого пролунали чотири вибухи невизначеного походження, три снаряди, що пролітали з південного заходу на північний схід, чотири вибухи, оцінені як постріли з системи озброєння невстановленого типу, а також чотири вибухи у повітрі. Усі ці випадки вогневої активності були зафіксовані за 3–5 км на південний схід від розташування камери.

9 січня у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 58 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на північ, 65–67 вибухів невизначеного походження за 2–7 км на захід, 12–17 вибухів невизначеного походження за 2 км на південь, а також інтенсивний вогонь з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї на тих самих відстанях і напрямках.

9 січня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала вогневу активність, яка почалася з одного трасуючого снаряда зі сходу на захід, після чого один снаряд пролетів із заходу на схід, потім одна освітлювальна ракета — з південного заходу на північний схід, і три трасуючі снаряди — із заходу на схід. Усі ці випадки вогневої активності сталися за 3–4 км на північний схід від місця, де встановлена камера.

Перебуваючи на контрольному пункті в'їзду-виїзду в підконтрольному уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), Місія чула 27 вибухів невизначеного походження на південно-південний схід (шість на відстані 4­­–6 км і 21 на невстановленій відстані), а також 25 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані у південно-південно-східному напрямку.

9 січня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала активно-реактивний снаряд, що пролітав зі сходу на захід, на невстановленій відстані у північному напрямку від місця, де встановлена камера, після чого одразу пролунав вибух, оцінений як розрив цього снаряда на невстановленій відстані у західному напрямку.

У Луганській області Місія також констатувала більшу кількість випадків порушення режиму припинення вогню 8 та 9 січня, у тому числі 48 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (7–8 січня), коли було зафіксовано 33 вибухи. Перебуваючи біля підконтрольного уряду с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження за 5–7 км на схід, а також вісім вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний схід. СММ також зафіксувала порушення режиму припинення вогню, перебуваючи на ділянці розведення в районі Золотого та на її околицях (див нижче).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишається обмеженим*, однак вони змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На ділянці розведення в районі Станиці Луганської офіцер Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомив про те, що того дня роботи з розмінування проводитися не будуть. На південь від урядового блокпосту члени патруля Місії бачили як військовослужбовець ЗСУ збирав обабіч дороги осколки та фрагменти боєприпасів, що, за їхніми оцінками, були носовим конусом, ракетним двигуном і стабілізатором реактивної протитанкової гранати (РПГ-7), а також фрагмент ракети (БМ-21 «Град», 122 мм).

Патруль СММ зміг проїхати на підконтрольну уряду сторону ділянки розведення в районі Золотого і повернутися, відзначивши спокійну ситуацію. Утім, перебуваючи протягом майже чотирьох годин в районі ділянки розведення або поблизу неї, спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню, що за їхньою оцінкою, сталися за межами ділянки розведення. З позиції біля підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження на відстані понад 5 км на південний захід; з позиції на південний захід від підконтрольного уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) — 33 вибухи невизначеного походження за 10–12 км на південний схід; а з позиції у Катеринівці — три вибухи невизначеного походження за 12–13 км на південно-південний схід.

У підконтрольному «ДНР» Петрівському СММ відзначила спокійну ситуацію. Перебуваючи у підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), команда Місії чула три черги зі стрілецької зброї на невстановленій відстані у південно-південно-східному напрямку (за оцінками, за межами ділянки розведення у районі Петрівського). Пізніше спостерігачі почули один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані у східному напрямку (за оцінками, також за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Біля підконтрольного уряду смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька) Місія зафіксувала шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, спостерігачі зафіксували два танки (Т-64), що стояли біля підконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська), й один танк (Т-72), завантажений на тягач, що рухався у північному напрямку на південь від підконтрольного «ЛНР» Луганська.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 12 одиниць буксируваної артилерії (2А65 «Мста-Б», 152 мм, помічені вперше) і чотири самохідні гаубиці (2А65 «Мста-С», 152 мм). Спостерігачі також відзначили відсутність таких одиниць озброєння: 18 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм, усі відсутні з 14 березня 2016 року); 29 буксируваних гаубиць (17 2А65 і 12 Д-20; відсутність усіх цих одиниць зафіксовано вперше); 24 протитанкових гармат (шести Д-48, 85 мм, відсутні з 18 лютого 2016 року, і 18 МТ-12, з яких 12 відсутні вперше, а ще шість — з 12 жовтня 2016 року), десяти мінометів (шістьох ПМ-38, 120 мм, і чотирьох 2Б9; відсутність усіх цих одиниць зафіксовано вперше). Спостерігачі відзначили, що шість місць зберігання не використовуються (з яких п'ять — вперше).

У підконтрольних урядові районах СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. Місія зауважила, що два місця зберігання не використовуються, і вперше відзначила там відсутність 18 мінометів (12 2Б9, 82 мм, і шістьох 2Б11, 120 мм), 32 танків (31 T-72, 125 мм, і одного T-64, 125 мм) і однієї протитанкової гармати (Д‑44, 85 мм).

Спостерігачі зафіксували наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. В непідконтрольних урядові районах вони бачили БМП (імовірно БМП-2), яка стояла неподалік м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька), і бронетранспортер (БТР-80), що рухався на захід неподалік Дебальцевого.

СММ продовжувала вести спостереження за ситуацією, в якій перебуває цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. Поблизу Петрівської водонасосної станції у підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) представник Попаснянського водоканалу повідомив Місії, що прорив водопроводу стався 8 січня внаслідок старіння та інтенсивної експлуатації (див. Щоденний звіт СММ від 9 січня 2017 року). Він додав, що ремонтні роботи було завершено у другій половині дня і водопостачання підконтрольних «ЛНР» районів буде відновлено до ранку 10 січня.

Місія продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На блокпості «ЛНР» на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили чергу з приблизно 600 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 12 осіб, які очікували на перехід у протилежному напрямку. За спостереженнями СММ, на урядовому блокпості черг не було. На урядовому блокпості в підконтрольному урядові с‑щі Березове (31 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили близько 140 приватних транспортних засобів і 60 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку не було ані машин, ані пішоходів.

СММ відвідала прикордонний пункт пропуску, який наразі не контролюється урядом, розташований поблизу підконтрольного «ЛНР» с‑ща Довжанський (85 км на південний схід від Луганська). Члени патруля Місії бачили 5 приватних автомобілів (номерні знаки не було видно через туман), які стояли в черзі на в'їзд в Україну, а також 11 приватних автомобілів (4 з номерними знаками України і 7 — Російської Федерації), одну тентовану вантажівку (з номерними знаками України) і два автобуси (обидва з номерними знаками України, на одному була табличка з надписом «Нерегулярні перевезення»), які очікували на проїзд у протилежному напрямку. Упродовж більше ніж однієї години 8 приватних автомобілів (номерні знаки не зафіксовано) і одна тентована вантажівка в'їхали на територію України, а до черги, що стояла у протилежному напрямку, приєдналися 87 приватних автомобілів (63 з номерними знаками Російської Федерації, 23 — України й один — Польщі) і автобус (з номерними знаками України) із майже 50 пасажирами. Упродовж 20 хвилин через перший пункт перевірки документів проїхали майже 50 транспортних засобів, які очікували в цій черзі.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської патруль Місії не зміг отримати доступ до інших зон ділянки розведення, окрім головної дороги, оскільки присутній на місці офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися. СММ поінформувала про це штаб СЦКК.
• На схід від Катеринівки команда Місії не змогла проїхати дорогою другорядного значення вглиб ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив, що він не може посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів через можливу наявність в цьому районі мін і боєприпасів, що не вибухнули. Патруль СММ не поїхав далі і поінформував про це штаб СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» у Петрівському повідомили спостерігачам, що вони не можуть гарантувати СММ безпеку на дорозі, що веде на захід від населеного пункту. Окрім того, члени патруля Місії не помітили жодних ознак проведення робіт із розмінування в цьому районі. Через мінну загрозу патруль СММ не зміг проїхати далі та поінформував про це СЦКК.
• У підконтрольній урядові Богданівці офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив, що він не може посприяти забезпеченню безпеки СММ на дорозі, яка веде до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) через наявність мін.
• Військовослужбовці ЗСУ на блокпості, розташованому на південний захід від Катеринівки повідомили спостерігачам, що вони отримали наказ нікого не пропускати по дорозі в напрямку підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська). Ця дорога також була перекрита протитанковими загородженнями. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці ЗСУ сказали, що вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів через мінну загрозу. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на базі неподалік підконтрольного урядові с. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя) відмовили патрулю Місії у доступі на територію цієї бази. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на базі неподалік підконтрольного урядові с. Тополине (19 км на північний захід від Маріуполя) відмовили патрулю Місії у доступі на територію цієї бази. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• У Петрівському озброєний член «ДНР» наполягав на тому, щоб супроводжувати членів патруля Місії до місця, де встановлена камера СММ.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.