Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 8 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Місія фіксувала пошкодження внаслідок обстрілу на околицях Донецька. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, де спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння. СММ здійснювала моніторинг та сприяла проведенню ремонтних робіт. Місія відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Спостерігачі стежили за ситуацією вздовж адміністративної межі з Кримом. У Києві СММ спостерігала за мирною демонстрацією.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області (у тому числі 659 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано 226 вибухів[1].

Так, у ніч на 8 грудня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 340 вибухів невизначеного походження, 237 з яких пролунали на відстані 5–8 км у північно-західному напрямку, а 103 — за 5–8 км у північно-східному напрямку.

Цієї ж ночі камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала шість вибухів невизначеного походження та перестрілку, яка розпочалася з десяти трасуючих снарядів із південного заходу на північний схід і ще десяти — з півдня на північ. Усі ці випадки вогневої активності були зафіксовані на відстані 4–6 км на схід від місця, де встановлено камеру. За допомогою камери було також зафіксовано шість вибухів невизначеного походження, вісім снарядів невстановленого типу (чотири — з південного заходу на північний схід, один із північного сходу на південний захід, а три — з півдня на північ), а також п'ять трасуючих снарядів із півдня на північ й один вибух у повітрі на відстані від 4 до 6 км на схід від місця розташування камери. 8 грудня ця камера зафіксувала 33 вибухи невизначеного походження та загалом 63 снаряди невстановленого типу (40 — зі сходу на захід і 23 — із заходу на схід) на відстані від 4 до 8 км у південно-східному напрямку.

Здійснюючи патрулювання в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 14 вибухів невизначеного походження: 13 на відстані 3–5 км у західному напрямку, а ще один за 1–2 км також у західному напрямку.

Рано-вранці 8 грудня камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 27 вибухів невизначеного походження за 3–4 км у північно-західному напрямку.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) у вечірній час 7 грудня, члени патруля Місії чули 22 вибухи: 13 вони оцінили як розриви мінометних мін (калібру 120 мм), вісім — постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) та один — вибух невизначеного походження. Окрім цього, вони чули черги з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) чи зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) та великокаліберного кулемета за 4–6 км у південно-західному напрямку. 8 грудня спостерігачі чули чотири вибухи, оцінені ними як розриви мінометних мін (82-мм калібру), два вибухи невизначеного походження та черги з автоматичного гранатомета за 2–4 км у південно-західному напрямку.

Уночі 7 липня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала два вибухи невизначеного походження та 90 трасуючих снарядів із заходу на схід (за оцінкою, випущені із зенітної установки) на невстановленій відстані у південно-західному напрямку.

На відстані 5–9 км на північний захід від своєї позиції поблизу підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 177 вибухів: 157 — невизначеного походження, 10 — оцінені як постріли з танка та 10 — розриви танкових снарядів, а також черги з великокаліберного кулемета.

У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Так, перебуваючи на блокпості «ЛНР» біля с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 2 км у північному напрямку та три черги з кулемета на відстані близько 500 м також у північному напрямку.

Спостерігачі фіксували пошкодження внаслідок обстрілу в житловому кварталі Куйбишевського району підконтрольного «ДНР» Донецька (5 км на захід від центру Донецька). Спостерігачі бачили пошкодження газопроводів навпроти будинку № 33 на вулиці Дружби, а також на стіні, що виходить на північний захід. У п'ятьох інших будинках були розбиті вікна, а в одному будинку за адресою вул. Дружби, 31 було пошкоджено дах. Члени патруля Місії зафіксували свіжу воронку на вулиці Дружби, біля будинку № 33, і встановили, що вона утворилася від розриву мінометної міни (калібру не менше 120 мм), випущеної із західного напрямку. Осколків не виявлено. Спостерігачі бачили, що північно-західну стіну та дах будинку, розташованого за адресою вул. Дружби, 68, було зруйновано, а також розбито вікна та пошкоджено декілька газопроводів. Спостерігачі виявили місце удару на даху будинку та визначили, що пошкодження були спричинені через влучення мінометної міни (калібру не менше 120 мм), випущеної із західного напрямку. СММ не виявила жодних осколків.

На вулиці Арбатській, 67 члени патруля Місії зафіксували пошкодження північно-західної стіни будинку, даху, вікон і газопроводів. На подвір'ї спостерігачі помітили воронку та визначили, що вона утворилася внаслідок влучення мінометної міни (калібру не менше 82 мм), випущеної із західного напрямку. Осколків поблизу не виявлено. Спостерігачі бачили свіжу воронку біля будинку на вул. Северодвінській, 49а, водночас пошкоджень розташованих поблизу будинків виявлено не було. За їхньою оцінкою, воронка утворилася внаслідок влучення мінометної міни (калібру не менше 120 мм) чи артилерійського снаряда (калібру 122 мм), випущеної(-го) із західного напрямку. Осколків поблизу не виявлено. Місцеві жителі повідомили, що внаслідок обстрілу ніхто не постраждав. Водночас їхні свідчення щодо часу обстрілу варіювалися в проміжку між 22:30 7 грудня та 00:30 8 грудня.

Тристороння контактна група (ТКГ) й інші підписанти Доповнення до Комплексу заходів доручили Спільному центру з контролю та координації (СЦКК) сприяти повному припиненню вогню уздовж лінії зіткнення. Так, офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) з СЦКК повідомив СММ, що представники СЦКК проводили оцінку ситуації в цьому районі з самого ранку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Через невиконання положень рішення ТКГ доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*. Однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. За звітний період на жодній з трьох ділянок робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів зафіксовано не було.

Зі своєї позиції західніше ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського, поблизу підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км південний захід від Донецька) спостерігачі чули два постріли зі стрілецької зброї за 2 км на південний захід і згодом ще три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північний захід. За їхньою оцінкою, усі ці випадки вогневої активності відбувалися за межами ділянки розведення.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольному уряду районі за межами відповідних ліній відведення СММ вперше зафіксувала 19 танків (Т-64). Двадцять два танки (T-64) були відсутні, відсутність 19 з яких було вперше зареєстровано 8 грудня, одного — 16 серпня та ще двох — 14 жовтня 2016 року. В іншому місці члени патруля Місії зафіксували шість мінометів (М-120-15, 120 мм) та, як і раніше, констатували відсутність шести мінометів (2Б11, 120 мм). Вперше їхню відсутність було зафіксовано 14 жовтня 2016 року.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. У підконтрольних уряду районах Місія відзначила відсутність таких одиниць озброєння: 64 танків (T-64), відсутність чотирьох з яких було зареєстровано вперше, 31 відсутній починаючи з 28 лютого, восьми — з 19 квітня, одного — з 29 червня, ще одного — з 16 вересня, чотирьох — з 3 листопада та 15 — з 11 листопада 2016 року. 28 мінометів (26 з яких 2Б9 «Волошка», 82 мм, і два M-120, 120 мм) були відсутні. Відсутність восьми з цих мінометів було вперше зафіксовано 28 лютого, одного — 16 вересня, 16 — 13 жовтня, а ще трьох — 3 листопада 2016 року.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. Місія зафіксувала БМП, яку буксирувала броньована ремонтно-евакуаційна машина (БРЕМ-2) біля підконтрольного уряду с. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька), і бронетранспортер (БТР-80), що рухався в західному напрямку від підконтрольного «ЛНР» Луганська.

СММ продовжує проводити моніторинг та сприяти проведенню ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснює СЦКК. Так, у підконтрольному «ЛНР» смт Слов'яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) Місія спостерігала за проведенням ремонту насосної станції.

СММ здійснювала моніторинг державного кордону між Україною та Російською Федерацією в районах, які наразі не контролюються урядом. На прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) протягом однієї години члени патруля Місії бачили, що з території України виїхали 19 легкових автомобілі (16 — з номерними знаками України, два — з номерними знаками Російської Федерації й один — з табличкою «ЛНР») й одна тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). СММ також бачила два автобуси, що також виїхали з України.

Місія спостерігала за ситуацією вздовж адміністративної межі з Кримом. У Чаплинському районі (77 км на південний схід від Херсона) члени патруля Місії зафіксували три реактивні системи залпового вогню (БМ-27 «Ураган», 220 мм). Спостерігачі здійснювали моніторинг уздовж адміністративної межі на півострові Ад (96 км на південний схід від Херсона), смт Каланчак (67 км на південний схід від Херсона) та смт Чаплинка. За спостереженнями СММ, ситуація там була спокійною.

СММ спостерігала за демонстрацією біля будівлі Верховної Ради в Києві, організованою Федерацією профспілок України. За підрахунками Місії, у мітингу взяли участь близько 7 000 осіб (в основному люди середнього віку, практично однакова чисельність жінок та чоловіків). Деякі учасники несли прапори приблизно 25 різних профспілок. У своєму виступі представник Федерації профспілок України виголосив десять вимог до Верховної Ради, більшість з яких стосувалися заходів щодо підвищення рівня життя населення. За дотриманням порядку під час демонстрації спостерігали близько 2 000 правоохоронців. Демонстрація пройшла мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» повідомив, що роботи з розмінування дороги на захід від підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) не проводилися, і не гарантував безпеку СММ. Патруль Місії не зміг проїхати цією дорогою через загрозу наявності мін і відсутність гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Присутній на блокпості в підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) офіцер Збройних сил України (ЗСУ) з СЦКК повідомив Місії, що вони не можуть посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ для їхнього просування до с. Вікторовка (42 км на південний захід від Донецька). Спостерігачі відзначили наявність мін на дорозі. Патруль Місії не зміг проїхати цією дорогою через загрозу наявності мін і відсутність гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг скористатися дорогами другорядного значення на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого–Первомайська (58 км на захід від Луганська) із жодного боку ділянки розведення. За словами офіцера ЗСУ з СЦКК, розмінування в цьому районі не проводилося. Члени «ЛНР» повідомили, що вони не можуть гарантувати безпеку СММ через загрозу наявності мін. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Дорогу між підконтрольним уряду н. п. Золоте-3 (60 км на захід від Луганська) та ділянкою розведення було перегороджено бетонними плитами та колючим дротом, що завадило патрулю Місії проїхати нею. На узбіччях дороги спостерігачі також помітили декілька знаків, що попереджали про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На урядовому блокпості поблизу підконтрольного уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська) військовослужбовці ЗСУ зупинили патруль Місії та не дозволили йому проїхати в напрямку підконтрольного уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська). Дорога була також перекрита протитанковими загородженнями. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст у підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку, оскільки, за словами військовослужбовців ЗСУ, міст був досі замінований. Член «ЛНР» повідомив СММ, що вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів Місії через можливу наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до місця розміщення відведеного озброєння ЗСУ. СММ поінформувала про це СЦКК. Після 73 хвилин очікування патруль Місії залишив це місце.

Затримка:

• Військовослужбовці ЗСУ затримали членів патруля Місії на 30 хвилин біля місця розміщення відведеного озброєння, перед тим як дозволити їм пройти. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• На блокпості в с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) озброєний член «ДНР» затримав патруль Місії на 25 хвилин, перш ніж пропустити спостерігачів далі, проте лише в супроводі іншого озброєного члена «ДНР».

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.