Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 7 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала, що в Донецькій області кількість вибухів була приблизно такою ж, що й  протягом попереднього звітного періоду, при цьому загальна кількість зафіксованих порушень режиму припинення вогню була меншою. У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про постраждалого мирного мешканця в Новоолександрівці. Місія продовжила здійснювати моніторинг ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, при цьому на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Спостерігачі відзначили довгі черги мирних жителів на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. Місія сприяла проведенню ремонтних робіт та спостерігала за їхнім виконанням. СММ уточнювала повідомлення про проблеми з водопостачанням у Луганській області. Місія продовжувала здійснювати моніторинг мирних акцій протесту в Києві.

У Донецькій області Місія констатувала меншу кількість випадків порушення режиму припинення вогню[1] (у тому числі 226 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (250 вибухів). Ці порушення були зафіксовані здебільшого в районі Авдіївки, Ясинуватої та Донецького аеропорту, а також на околицях Світлодарська та Дебальцевого.

У ніч із 6 на 7 грудня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька СММ чула 54 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на західно-північний захід від свого розташування. Тієї ж ночі камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала три вибухи невизначеного походження та шість освітлювальних ракет, що пролітали зі сходу на захід, за 4–6 км на південний схід від місця, де встановлена камера. Упродовж дня 7 грудня ця ж камера зафіксувала перестрілку, що розпочалася вибухом у повітрі. Відразу після цього було зафіксовано 15 вибухів невизначеного походження, сім снарядів невстановленого типу (з півночі на південь, або з північного заходу на південний схід), а також 30 трасуючих снарядів (по 15 у кожному напрямку: з півночі на південь та з півдня на північ). Усі ці випадки вогневої активності були зафіксовані за 4–6 км на східно-південний схід і південний схід від місця розташування камери. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження, з яких десять сталися за 3–5 км на північ, а один — за 4–5 км на західно-південний захід від їхньої позиції.

6 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), протягом трьох із половиною годин СММ чула 67 вибухів невизначеного походження за 5–15 км на північний захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) впродовж п’яти годин, спостерігачі чули 25 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на схід, п’ять вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південь і 30 черг зі стрілецької зброї за 2–4 км на південь та південно-південний захід.

За період трохи більше однієї години камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 23 трасуючі снаряди, випущені, за оцінкою, із зенітної гармати (невстановленого калібру), три освітлювальні ракети та 14 трасуючих снарядів. Усі снаряди пролітали в напрямку з півдня на північ. Потім камера також зафіксувала чотири вибухи невизначеного походження й один снаряд невстановленого типу, що пролітав із півночі на південь. Усі ці випадки вогневої активності сталися на відстані 8–10 км на північний схід від місця, де встановлена камера.

Перебуваючи на північній околиці підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), протягом 15 хвилин команда Місії чула два вибухи, оцінені як мінометні постріли (120 мм) приблизно за 2 км на південь, і десять вибухів  невизначеного походження на невизначеної відстані в південному напрямку. Члени Місії також чули та бачили три вибухи в повітрі за 1 км на південь.

Зі своєї позиції за 1,6 км на північний схід від підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) впродовж 15 хвилин спостерігачі чули десять вибухів невизначеного походження (шість — на північний захід, а чотири — на південний схід). Усі вибухи пролунали на невизначеної відстані від позиції патруля Місії.

У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Пополудні 6 грудня, протягом 50 хвилин, у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), СММ чула 53 вибухи, оцінені як вогонь з артилерійських систем (невстановленого калібру) за 10–20 км на західно-південний захід від свого розташування.

Місія уточнювала повідомлення від жителів с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) стосовно постраждалого мирного мешканця. Спостерігачі відвідали чоловіка (віком від 65 до 70 років) у його будинку в селі і побачили, що він отримав поранення лівого стегна розміром 1–2 см. За його словами, він отримав це поранення від осколків снаряда, що влучив у дах його будинку в другій половині дня 6 грудня. За спостереженнями СММ, на північному схилі даху була невелика вм'ятина, а в тріснутому вікні, що виходить на північ, було три наскрізні отвори. Спостерігачам не вдалося визначити, що спричинило ці пошкодження. Біля воріт будинку вони знайшли частково притрушений снігом мідний дріт довжиною більше метра, який лежав у широтному напрямку. За оцінкою Місії, це був фрагмент протитанкової керованої ракети.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишається обмеженим*, однак вони змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок. Місія не зафіксувала ознак проведення робіт із розмінування або огородження вибухонебезпечних предметів на жодній із цих трьох ділянок протягом звітного періоду.

Увечері 5 грудня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала два спалахи, що були оцінені як вогонь зі стрілецької зброї в межах ділянки розведення, за 1,6-1,8 км на південно-південний схід і південь від розташування камери. 7 грудня офіцер Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомив про те, що того дня ані розведення сил і засобів, ані розмінування проводитися не буде.

На ділянці розведення в районі Золотого СММ відзначила спокійну ситуацію.

У ніч із 6 на 7 грудня камера СММ у Петрівському зафіксувала освітлювальну ракету за 1–2 км в невизначеному напрямку від місця, де встановлена камера. Спостерігачі не змогли визначити, чи це сталося в межах ділянки розведення сил і засобів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

6 грудня в підконтрольних «ЛНР» районах спостерігачі бачили чотири одиниці озброєння, що були оцінені як, ймовірно, протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), буксирувані вантажівками на захід від м. Брянка (46 км на південний захід від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення. 7 листопада, на північ від підконтрольного урядові с. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили три протитанкові керовані ракетні комплекси (9М113 «Конкурс», 135 мм), кожен з яких був встановлений на окремий бронетранспортер (БРДМ-2), що стояв на узбіччі.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, спостерігачі зафіксували один танк (Т-64, 125 мм), завантажений на тягач, що стояв біля підконтрольного «ЛНР» смт Біле (22 км на захід від Луганська).

Місія ще раз відвідала місце розміщення відведеного озброєння ЗСУ, де раніше спостерігачі відзначили наявність озброєння, але не змогли верифікувати його як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. СММ також констатувала, що це місце розміщення дотепер не використовується. Як і раніше, СММ відзначила, що там відсутні 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), відсутність яких було вперше зафіксовано 18 грудня 2015 року.

Патрулі Місії зафіксували наявність бойових броньованих машин (ББМ)[2] у зоні безпеки. На блокпості «ЛНР» поблизу с-ща Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80), що рухався в західному напрямку та перевозив вісім озброєних осіб. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 7 грудня було виявлено наявність двох ББМ поблизу підконтрольного урядові с. Сизе (23 км на північний схід від Луганська); однієї ББМ поблизу підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) та ще однієї — поблизу Молодіжного. Встановити тип цих ББМ  не вдалося.

СММ продовжувала фіксувати наявність вибухових пристроїв. 6 грудня члени патруля Місії виявили сигнальну ракету, прикріплену до дерева за один метр від краю дороги в Новоолександрівці (див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2016 року). До ракети був приєднаний білий провід, який був оцінений спостерігачами як спусковий механізм міни-пастки. Команда Місії бачила ще одну сигнальну ракету в лісосмузі приблизно за 30 м від дороги.

СММ продовжила сприяти проведенню ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення та спостерігати за перебігом цих робіт, координацію яких здійснював СЦКК. Члени патруля Місії бачили шість працівників водопостачальної компанії, які завершували ремонтні роботи на водопроводі поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська). Після введення водопроводу в експлуатацію, спостерігачі бачили, як ньому відновилося водопостачання.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією, в якій перебувають цивільні особи, котрі проживають поблизу лінії зіткнення. Місія уточнювала повідомлення про проблеми з водопостачанням поблизу Луганська (див. Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2016 року). 6 грудня на околицях Луганська, у Красному Ярі та Великій Вергунці, чотири жительки (віком 40–45 років) повідомили Місії, що місцеве населення страждає від проблем із водопостачанням. 7 грудня в підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) два мирні жителі повідомили СММ, що водопостачання в населеному пункті відсутнє з 4 грудня. У підконтрольному «ЛНР» с-щі Металіст (7 км на північний захід від Луганська) дві жінки (у віці 60–70 років) поінформували спостерігачів про те, що незважаючи на наявність води в селищі, люди, котрі проживають в певних районах, жаліються на низький тиск води.

Два мирні мешканці (жінка у віці 40–50 років і чоловік у віці 60–70 років) в Ясинуватій повідомили членів патруля Місії про те, що вранці у місті були перебої з водопостачанням. Перебуваючи на залізничній станції, патруль Місії підтвердив інформацію про те, що водопостачання було відсутнє.

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На блокпості ЗСУ в с-щі Березове (31 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії зафіксували чергу з 255 цивільних транспортних засобів і близько 350 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черг не було. На урядовому блокпості в с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) вранці спостерігачі зафіксували 125 цивільних транспортних засобів і 60 пішоходів, що чекали в черзі на перетин до підконтрольних урядові районів. У другій половині дня на цьому ж блокпості СММ зафіксувала чергу з 50 цивільних транспортних засобів, що очікували на проїзд у протилежному напрямку.

Місія здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення, яке перетинає лінію зіткнення через міст у Станиці Луганській. 6 грудня, перебуваючи на дерев'яному трапі, що з'єднує зруйновані частини моста, команда СММ бачила, як чоловік (віком приблизно 65 років) послизнувся та впав, однак не зазнав видимих травм і не потребував медичної допомоги. Частина поручнів трапу зламалася в ході цього інциденту. 7 грудня спостерігачі бачили, що зламані секції поручнів були забиті дошками. На блокпості «ЛНР» на південь від моста, безпосередньо перед його відкриттям, спостерігачі бачили більше 50 цивільних автомобілів і два мікроавтобуси, що стояли на парковці, а також 500–600 осіб, котрі очікували на перетин у напрямку підконтрольних урядові районів. Пізніше того ж ранку на урядовому блокпості на північ від моста СММ бачила приблизно 90 осіб, що чекали проходу до підконтрольних урядові районів.

На блокпості «ЛНР» команда СММ бачила співробітників Міжнародного Комітету Червоного Хреста (МКЧХ), які встановлювали три укриття з обігрівом, що можуть використовуватися мирними мешканцями, які перетинають міст. Співробітники МКЧХ повідомили СММ, що укриття можуть вмістити до 100 осіб. На початку другої половини дня, коли блокпост перетинає відносно невелика кількість людей, спостерігачі бачили приблизно десять осіб, що знаходилися в укриттях.

У Києві СММ спостерігала за акцією протесту за участі майже 3 000 осіб (практично всі — чоловіки віком більше 50 років), яка проходила під стінами будівлі Верховної Ради. Поспілкувавшись з декількома з них, спостерігачі дізналися, що вони є ветеранами війни в Афганістані. За словами протестувальників, вони вимагали повної реалізації положень закону про соціальні виплати ветеранам. Близько 450 правоохоронців слідкували за порядком на місці проведення акції протесту, яка закінчилася мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР» не дозволив патрулю Місії проїхати до підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) без супроводу. Внаслідок цього патруль СММ не зміг проїхати на захід від Петрівського через відсутність гарантій безпеки та можливу наявність мін у цьому районі. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Команда Місії не змогла скористатися дорогами другорядного значення на ділянці розведення в районі Золотого–Первомайська, оскільки озброєні члени «ЛНР» повідомили про те, що вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів на прилеглих полях і дорогах через можливу наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на блокпості на північ від моста в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) повідомили патрулю СММ, що міст все ще замінований. На блокпості «ЛНР» на південь від моста озброєний чоловік поінформував спостерігачів, що роботи з розмінування дороги, що веде до моста, не проводилися. СММ бачила, що дорога була перекрита колючим дротом. З огляду на це патруль Місії не зміг проїхати до моста ні з півночі, ні з півдня. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Члени патруля Місії не змогли проїхати з підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) до підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) через наявність протитанкових загороджень, встановлених уздовж дороги на блокпості. Присутні там військовослужбовці ЗСУ повідомили СММ, що наказ пропускати СММ вони не отримували. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на блокпості поблизу підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) не пропустили патруль СММ через блокпост. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 6 грудня військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння після того, як спостерігачі відмовилися пред'явити свої національні паспорти.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.