Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 6 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала пошкодження, спричинені обстрілами, з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, при цьому на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування*. Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт. Місія уточнювала повідомлення про нестачу води у Луганській області. Команда СММ спостерігала за акцією протесту в Києві.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, у тому числі понад 250 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано близько 100 вибухів[1].

У ніч із 5 на 6 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 57 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід і захід від місця свого розташування.

Камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) у ніч із 5 на 6 грудня зафіксувала 28 вибухів і 171 снаряд невстановленого типу (114 — зі сходу на захід, 46 — із заходу на схід, сім — із північного заходу на південний схід, три — з південного заходу на північний схід та один — із півдня на північ) за 4–8 км на південний схід від місця розташування камери. У другій половині дня 6 грудня камера зафіксувала 17 вибухів невизначеного походження, 23 снаряди невстановленого типу, 60 пострілів трасуючими снарядами та сім вибухів у повітрі за 4–6 км на південний схід від місця, де встановлена камера.

У ніч із 5 на 6 грудня в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі зареєстрували 84 вибухи невизначеного походження за 5–7 на північний захід та один вибух невизначеного походження за 5–7 км на захід від своєї позиції.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) у ніч із 5 на 6 грудня, команда СММ чула 12 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (82 мм), вісім вибухів — постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9), 33 гарматні черги та 17 пострілів з автоматичного гранатомета за 3–5 км на південний захід. Тієї ж ночі в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули десять вибухів невизначеного походження та черги з великокаліберних кулеметів за 3–5 км на південь та південний захід від своєї позиції.

Здійснюючи моніторинг ситуації в підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на східно-північний схід від Маріуполя), СММ чула 11 вибухів невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на північ, південь та захід.

Увечері 6 грудня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала десять вибухів, оцінених як постріли снарядами невстановленого типу з південного сходу на північний захід, при цьому чотири з них згодом розірвалися на невстановленій відстані на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, у тому числі 34 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано близько 50 вибухів. У ніч із 4 на 5 грудня камера СММ у підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 15 спалахів (деякі з них — у межах ділянки розведення), оцінених як вогонь зі стрілецької зброї на відстані від 0,25 км до 1 км на південний схід та захід від місця, де встановлена камера. Усі ці спалахи були зафіксовані у районах, які відповідають розташуванню позицій Збройних сил України (ЗСУ).

Зі своєї позиції в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), команда СММ у другій половині дня 6 грудня чула 30 вибухів невизначеного походження за 15 км на північний захід і південний захід від місця свого розташування.

Місія фіксувала пошкодження внаслідок обстрілів з обох боків лінії зіткнення. Так, патруль Місії відвідав підконтрольне урядові смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька), де на вулиці Верхній зафіксував три свіжі місця ударів. Один з ударів, слід якого спостерігачі бачили в дворі приватного будинку, пошкодив огорожу, але не сам будинок. Вони також бачили дві інші воронки в полі, за 15–20 м від вулиці. За оцінкою СММ, воронки утворилися внаслідок попадання 82-мм мінометних мін, випущених із південного напрямку. Місцева мешканка розповіла спостерігачам, що обстріл стався 5 грудня, приблизно о 16:00. За її словами, внаслідок обстрілу ніхто не постраждав. У підконтрольному «ЛНР» смт Донецький (49 км на захід від Луганська) патруль Місії зафіксував пошкодження будівлі складу, що розташований на вулиці Леніна. Зокрема спостерігачі відмітили часткові пошкодження даху та верхньої кутової частини бетонної стіни, що виходить на північ. СММ визначила, що пошкодження були спричинені попаданням снаряда ПГ-9, випущеного з північно-західного напрямку. За словами власниці складу (жінки у віці 60 років), приміщення було пошкоджено увечері 5 грудня. Вона додала, що внаслідок інциденту ніхто не постраждав.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. Протягом звітного періоду на жодній з цих трьох ділянок СММ не зафіксувала проведення робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів.

У Петрівському спостерігачі зафіксували пошкодження на корпусі блока живлення системи відеоспостереження та визначили, що його ймовірно намагалися відкрити.

Місія втратила безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА), коли він здійснював політ поблизу смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська). Після запуску БПЛА оператор декілька разів втрачав контроль над апаратом і вирішив відкликати його на базу. За оцінкою патруля Місії, некерований БПЛА здійснив посадку в підконтрольному «ЛНР» районі. Спостерігачі не змогли вилучити БПЛА через те, що місцевість могла бути замінованою.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала чотири буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм), вісім РЗСО (БМ-21 «Град», 122 мм) та три протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Спостерігачі відзначили, що й досі відсутні такі одиниці озброєння: 12 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), відсутність яких вперше відзначено 24 листопада 2016 року; шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), відсутність яких вперше відзначено 2 травня 2016 року; а також дві буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм), відсутність яких вперше відзначено 22 вересня 2016 року. СММ констатувала, що одне з місць зберігання озброєння  не використовується (вперше) і там відсутні 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), при цьому відсутність шести відзначено вперше, а шести інших — з 1 травня 2016 року. В ще одному місці зберігання, яке раніше не використовувалося, команда Місії зафіксувала присутність особового складу та наявність п'яти бронетранспортерів (БТР-70), однак з боку ЗСУ спостерігачі отримали відмову в доступі до цього місця зберігання*.

СММ уточнювала повідомлення про проблеми з водопостачанням у Луганській області. Директор водопостачальної компанії в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) повідомив спостерігачам, що водопостачання буде припинено, оскільки 7 грудня через заборгованість компанії буде відключено електропостачання, необхідне для функціонування насоса. За його словами, внаслідок цього постачання води як до контрольованих урядом, так і до підконтрольних «ЛНР» районів припиниться, що призведе до суттєвої нестачі води.

СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт, координацію яких здійснював Спільний центр з контролю та координації. У підконтрольному урядові с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська) патруль Місії спостерігав за тим, як ремонтна бригада оцінювала стан залізничної колії (протяжністю 2 км) на ділянці Шипілове–Сентянівка.

СММ спостерігала за акцією протесту за участі понад 2 500 осіб (практично всі — чоловіки віком більше 50 років), яка проходила під стінами будівлі Верховної Ради. Протестувальники вимагали підвищення рівня забезпечення та пенсій для співробітників правоохоронних органів, котрі вже вийшли на пенсію. Близько 300 бійців Національної гвардії та 50 поліцейських у спеціальному спорядженні оточили цей район. Деякі протестувальники блокували рух транспорту майже три години. Після того, як учасники акції протесту мирно розійшлися, рух транспорту було відновлено.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Озброєний чоловік не дозволив патрулю СММ проїхати далі блокпоста «ДНР» на захід від с. Петрівське (41 км на південь від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати з підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК попередив про те, що дорога замінована і не посприяв забезпеченню безпеки спостерігачів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг скористатися дорогами другорядного значення на ділянці розведення у районі Золотого–Первомайська (58 км на захід від Луганська), оскільки член «ЛНР» повідомив, що не він не може гарантувати безпеку спостерігачам через наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг дістатися до ділянки розведення з підконтрольного урядові н. п. Золоте-3 (60 км на захід від Луганська) через те, що дорога була перекрита кількома бетонними блоками та колючим дротом. Спостерігачі також відзначили наявність кількох попереджувальних знаків про мінну небезпеку на узбіччях дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Наявність на дорозі протитанкових загороджень («чеських їжаків») унеможливила проїзд патруля Місії по дорозі між підконтрольними урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) та с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська). Спостерігачі також бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг перетнути міст у підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодної сторони, оскільки військовослужбовці ЗСУ повідомили, що міст замінований, а член «ЛНР» сказав спостерігачам, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння. Патруль Місії залишив цей район і, поінформувавши про це СЦКК, повернувся туди, однак військовослужбовці знову відмовили спостерігачам у доступі.
• Два члени «ДНР» на блокпості відмовили спостерігачам у доступі до с. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Співробітники Державної прикордонної служби України відмовили СММ у доступі до кордону на блокпості за 1 км від прикордонного пункту пропуску в смт Красноїльськ (52 км на південний захід від Чернівців).

Доступ за умови:

• На блокпості в підконтрольному урядові м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська) військовослужбовці ЗСУ наполягали на перевірці салону мікроавтобуса СММ перш ніж дозволили патрулю Місії продовжити рух.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.