Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 5 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях у період із вечора 3 грудня до вечора 4 грудня. Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення сил і засобів поблизу районів населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, спостерігачі знову зіткнулися з обмеженнями свободи пересування*. Окрім цього, свобода пересування патрулів Місії обмежувалась ще в чотирьох випадках у інших районах. Спостерігачі уточнювали повідомлення про пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури. СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. Місія здійснювала моніторинг одного непідконтрольного урядові прикордонного району. У Красному Лимані й Оріховому команда СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт.

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, у тому числі близько 100 вибухів, супроти 70 вибухів у період із вечора 3 грудня до вечора 4 грудня[1].

У ніч із 4 на 5 грудня, перебуваючи в Донецьку, спостерігачі чули 26 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід від місця свого розташування.

Упродовж ночі з 4 на 5 грудня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 25 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на східно-південний схід. Загалом було зафіксовано 37 снарядів, що пролітали за 4–6 км на східно-південний схід від свого розташування: чотири — з північного заходу на південний схід, 19 — з півночі на південь, два — з північного-сходу на південний схід, ще вісім — із північного сходу на південний захід, три — з південного заходу на північний схід, а ще один — із південного сходу на північний захід. Камера зафіксувала п'ять освітлювальних ракет за 4– км на східно-південний схід від розташування камери. Окрім того, було зафіксовано 57 трасуючих снарядів (19 — з південного заходу на північний схід і 38 — із північного заходу на південний схід). Упродовж дня 5 грудня та сама камера зафіксувала чотири активно-реактивні снаряди, що пролітали за 5–7 км на південний схід від місця, де встановлена камера: один — зі сходу на захід, два — з півночі на південь, а ще один — із північного заходу на південний захід.

Тієї самої ночі камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 21 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід, а також щонайменше 85 трасуючих снарядів, випущених із заходу на схід, а ще 20 — зі сходу на захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула десять вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південний схід від своєї позиції.

5 грудня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), упродовж 70 хвилин спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 4–8 км на північний захід. Камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала один вибух невизначеного походження за 4–6 км на північний схід від розташування камери. Здійснюючи моніторинг у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом п'яти годин, Місія чула три вибухи невизначеного походження за 6–8 км на південний схід від своєї позиції. Окрім того, за 5–7 км на південний схід камера СММ в Авдіївці зафіксувала один снаряд невстановленого типу, що пролітав зі сходу на захід, та чотири вибухи невизначеного походження.

У Луганській області Місія зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, у тому числі приблизно 50 вибухів супроти двох вибухів, зафіксованих у період із вечора 3 грудня до вечора 4 грудня. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська) протягом 30 хвилин, спостерігачі чули близько 30 пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на північ, 40–50 вибухів, оцінених як постріли з автоматичного гранатомета (АГС) чи міномета за 3–5 км на захід, а також три черги з великокаліберного кулемета менш ніж за 1 км на захід і три вибухи невизначеного походження більш ніж за 10 км на північний схід від своєї позиції.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також наполягати на необхідності отримання необмеженого доступу до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії до більшості з цих районів залишався обмеженим. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок СММ не зафіксувала ознак процесу подальшого розведення сил і засобів або робіт із розмінування.

Уночі 3 грудня камера СММ у підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) зафіксувала один спалах, оцінений спостерігачами як постріл зі стрілецької зброї за 350 м на південний захід, безпосередньо за межами ділянки розведення. 5 грудня офіцер Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомив Місії, що ЗСУ не отримували наказ здійснювати розведення сил і засобів.

Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на ділянці розведення в районі Золотого–Первомайська.

У Петрівському команда Місії не зафіксувала проведення робіт із розмінування та не змогла проїхати на захід до Богданівки через відсутність гарантій безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ відзначила наявність 18 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; 9П140 «Ураган», 220 мм), 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 12 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм). Як і раніше, спостерігачі відзначили, що такі одиниці озброєння відсутні: 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), відсутність десяти з яких вперше помічено 26 липня, а ще однієї — 20 травня; 12 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), відсутність яких було вперше помічено 26 липня; 11 РСЗВ (9П140 «Ураган», 220 мм), відсутність восьми з яких було вперше помічено 20 вересня, а ще трьох — 11 листопада.

СММ ще раз відвідала два постійних місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення, та відзначила наявність усього озброєння, яке було зафіксоване там раніше.

Спостерігачі зафіксували наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки[2]. Команда Місії бачила дві бойові машини піхоти (БМП-2), що стояли на блокпості ЗСУ, за межами підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) було виявлено наявність п'яти броньованих машин: однієї БРДМ, одного бронетранспортера, одного МТ-ЛБ зі встановленим на ньому великокаліберним кулеметом, а також двох БМП-1 (одна з яких знаходилася в межах ділянки розведення, а інша — поза її межами).

Спостерігачі бачили дві свіжі воронки на дорозі за 2 км на південний захід від підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою СММ, обидві воронки були спричинені попаданням 120-мм мінометних мін, випущених із південно-західного напрямку.

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення про пошкодження будинків у підконтрольному урядові с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська). На південних стінах п'ятьох будинків на вулиці Шевченка спостерігачі відзначили десять слідів від  ударів, за оцінкою, гранат із піддульних гранатометів (ВОГ-25). Дах одного з будинків був пошкоджений. Окрім того, було пошкоджено дах і вікна крамниці, що знаходиться навпроти паромної переправи. За словами мешканців, обстріл відбувся минулої ночі.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. На блокпості ЗСУ в с-щі Березове (31 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з 610 транспортних засобів і приблизно 130 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів.

На урядовому блокпості в м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) Місія бачила чергу приблизно з 70 пішоходів і 220 транспортних засобів, які прямували до непідконтрольних урядові районів. Командир блокпоста повідомив СММ, що члени «ДНР» перестали пропускати пішоходів і транспортні засоби о 05:00. При цьому люди та транспортні засоби могли залишати підконтрольні «ДНР» райони, однак не могли потрапити туди.

О 07:45 на блокпості «ЛНР» на мосту в Станиці Луганській Місія зафіксувала приблизно 800 осіб, які очікували відкритт блокпоста. О 10:05 СММ бачила чергу з приблизно 200 осіб, які прямували до підконтрольних «ЛНР» районів. Об 11:00 члени патруля Місії бачила чергу з приблизно 500 осіб, які залишали підконтрольні «ЛНР» райони, і 70 осіб — у протилежному напрямку.

СММ сприяла проведенню та спостерігала за перебігом ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. Працівники компанії–водопостачальника виконували роботи в підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) та з іншого боку лінії зіткнення, у районі підконтрольного урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська). Спостерігачі бачили, як робітники прибирали територію після того, як ремонтні роботи на водопроводі та на одному насосі були завершені. Окрім того, патруль СММ спостерігав за тим, як працівники залізничного підприємства проводили ремонт залізничних колій в підконтрольному урядові с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська).

Місія відвідала прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Спостерігачі відвідали прикордонний пункт пропуску в підконтрольному «ЛНР» смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), де упродовж години бачили п'ятьох пішоходів, які зайшли на територію України, і шістьох пішоходів, які залишали територію України. СММ також зафіксувала два автомобілі з російськими номерними знаками та 16 автомобілів з українськими номерними знаками, які виїжджали з України.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Києві, Херсоні, Львові, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) через відсутність гарантій безпеки та через ймовірну мінну загрозу. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Команда Місії не змогла скористатися дорогами другорядного значення на ділянці розведення в районі Золотого–Первомайська (58 км на захід від Луганська), оскільки озброєні члени «ЛНР» повідомили СММ про те, що вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів, а офіцери ЗСУ з СЦКК, які перебували на протилежних сторонах ділянки розведення, поінформували, що вони не можуть посприяти забезпеченню безпеки Місії на прилеглих полях і дорогах через можливу наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули.
• Члени патруля Місії не змогли дістатися вулиці Донецької, яка знаходиться безпосередньо за межами ділянки розведення в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), оскільки офіцер ЗСУ з СЦКК поінформував спостерігачів про можливу наявність мін.
• Від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській, патруль Місії не зміг проїхати до залізничного мосту (в межах ділянки розведення) через мінну загрозу, про яку свідчив попереджувальний знак про мінну небезпеку, який лежав на землі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Наявність протитанкових загороджень («чеських їжаків») на дорозі в західному напрямку від пам’ятника Князю Ігорю (за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської) унеможливила подальший рух патруля СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг перетнути міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку через можливу наявність мін. Військовослужбовці ЗСУ на мосту повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування не проводилися. Озброєний член «ЛНР» на блокпості на південь від моста поінформував спостерігачів, що розмінування полів обабіч дороги, яка веде до моста, не проводилося. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати з підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) до підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) через наявність протитанкових загороджень («чеських їжаків») на блокпості ЗСУ. На іншому блокпості на цій дорозі військовослужбовці ЗСУ не дозволили спостерігачам проїхати з Катеринівки до Попасної, пояснюючи це відсутністю відповідного наказу. Про це було повідомлено в СЦКК.

Доступ за умови:

• На блокпості «ДНР», розташованому на трасі M-04 на південному в'їзді до підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), озброєні чоловіки наполягали на тому, щоб два водії СММ пред’явили свої водійські посвідчення та документи на автомобілі Місії.

Затримка:

• На південь від підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) військовослужбовці ЗСУ затримали членів патруля Місії на блокпості на 24 хвилини. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.