Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 30 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала, що кількість випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій та Луганській областях була аналогічною тій, яка була зафіксована за попередній звітний період, проте кількість вибухів у кожній з областей була меншою, ніж за попередній звітний період. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. При цьому на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала порушення режиму припинення вогню у межах ділянки розведення вночі 28 листопада та 29 листопада. Місія уточнювала повідомлення про жертви серед мирного населення в Авдіївці та Макіївці, а також про пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури в Ужівці. Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння. СММ спостерігала за проведенням ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом.

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, але кількість вибухів була меншою (приблизно 150 вибухів супроти близько 550 за попередній звітний період).

Впродовж дня 30 листопада камера СММ на підконтрольній «ДНР», шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала освітлювальну ракету, яка пролітала з півночі на південь, а після цього — чотири снаряди невизначеного походження у такій послідовності: два — з півдня на північ, один — із півночі на південь, й один із півдня на північ.

У ніч на 29 листопада та протягом дня 30 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала сім трасуючих снарядів, що пролітали з півночі на південь, а після цього сукупно: чотири вибухи невизначеного походження, чотири активно-реактивні снаряди (три — з півночі на південь, один — із південного сходу на північний схід), 14 снарядів невстановленого типу прямою наводкою (12 — із заходу на схід, і два — з півдня на північ), а також 23 трасуючі снаряди (15 — із заходу на схід, один — зі сходу на захід,  і сім — із півдня на північ). Усі випадки вогневої активності були зафіксовані за 3–6 км на східно-південний схід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), протягом чотирьох годин удень, спостерігачі чули 27 вибухів невизначеного походження за 2–7 км у секторі від півночі до північного заходу. За 3 км на західно-північний захід від підконтрольного урядові с. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії чули та бачили 14 вибухів, які були оцінені як постріли з ручного протитанкового гранатомета (РПГ), після чого пролунала така ж кількість розривів снарядів цієї ж системи озброєння. Спостерігачі також чули та бачили численні перехресні черги з великокаліберних кулеметів. Усі випадки вогневої активності сталися за 25–500 м на північ. За оцінками Місії, що це були навчання з бойовою стрільбою на полігоні за межами зони безпеки.

У ніч на 29 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула десять вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 3 км на північ. Крім цього Місія чула 36 вибухів (27 — невизначеного походження, і дев’ять, за оцінкою, вогонь з артилерії), а також численні перехресні черги з великокаліберних кулеметів за 3–8 км на південний захід.

Увечері 29 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 20 трасуючих снарядів, що пролітали з південного сходу на північний захід, після чого було загалом зареєстровано: 77 трасуючих снарядів (21 — із південного сходу на північний захід, 41  — із південного заходу на північний схід, 13 — з північного сходу на південний захід, а два — з північного заходу на південний схід), два активно-реактивні снаряди непрямою наводкою із західно-південного заходу на східно-північний схід і два вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу. Усі випадки вогневої активності були зафіксовані на невстановленій відстані на північний схід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) впродовж приблизно п’яти годин, члени патруля Місії зафіксували п’ять вибухів, оцінених як постріли з мінометів за 3–4 км на північ, і ще п’ять вибухів, оцінених як розриви мінометних мін за 3–4 км на північ і північно-північний схід, а також 20 вибухів невизначеного походження і 15 вибухів, оцінених як розриви ракет з реактивної системи залпового вогню (РСЗВ) на невстановленій відстані в північно-східному та східно-північно-східному напрямках. Зі своєї позиції біля підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули чотири вибухи, що були оцінені як розриви мінометних мін, і більше 350 пострілів із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї. Всі випадки вогневої активності були зафіксовані на невстановленій відстані у секторі з півночі до сходу.

У Луганській області спостерігачі зафіксували аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (25 вибухів супроти 30 вибухів). Камера СММ в Станиці Луганській зафіксувала декілька порушень режиму припинення вогню, які, за оцінкою, сталися в межах ділянки розведення. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська) патруль Місії чув сім вибухів невизначеного походження за 5 км на південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про жертви серед мирного населення та пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури. Уточнюючи повідомлення від Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), у лікарні в Авдіївці спостерігачі бачили 49-річного чоловіка, який вранці 30 листопада отримав осколкові поранення в Авдіївці. У поліції також повідомляли про пошкодження деяких будинків у місті.

Медичний персонал лікарні в підконтрольному «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) розповів спостерігачам про те, що 33-річного чоловіка доправили до лікарні 21 листопада. За їхніми словами, чоловік отримав численні осколкові поранення по всьому тілу внаслідок детонації вибухового пристрою, який він приніс додому.

У підконтрольному «ДНР» с. Ужівка (колишня назва — с. Ленінське, 24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії зафіксували десять відносно свіжих воронок, які виникли, за оцінкою спостерігачів, внаслідок попадання артилерійських снарядів (122 мм) і, можливо, мінометних мін (120 мм), випущених із західного напрямку. Майже всі воронки були на ділянці, завдовжки 300 м зі східного боку села. Три воронки з десяти спостерігачі виявили на подвір’ях будинків. В одному з будинків СММ побачила зруйновану західну стіну спальні. Власниця сказала, що її накрило уламками, але сама вона не постраждала. Спостерігачі також відзначили розбиті вікна та потріскані стіни інших будинків. Шість з десяти воронок виникли вздовж головної вулиці села, а ще одна — в полі. Місія також бачила зламаний навпіл залізобетонний стовп і розірвані лінії електропередачі, які намагалася відремонтувати цивільна ремонтна бригада. Шестеро жителів (жінки та чоловіки, віком від 30 до 60 років) й один з електриків розповіли, що рано–вранці 30 листопада вони чули обстріл, який тривав близько години, додавши, що це був найінтенсивніший обстріл  з березня 2016 року.

СММ продовжує здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а  також намагатися отримати необмежений доступ до цих ділянок в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ спостерігачів до більшості цих районів залишався обмеженим. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок Місія не зафіксувала ознак процесу подальшого розведення сил і засобів або робіт із розмінування.

Офіцер Збройних сил України (ЗСУ) з СЦКК повідомив СММ, що у Станиці Луганській не буде проводитися розмінування перед розведенням сил і засобів. У ніч на 28 листопада камера СММ в Станиці Луганській зафіксувала десять вибухів (шість були оцінені як постріли і чотири — переважно розриви мінометних мін, а також 11 спалахів і два снаряди невизначеного походження. Уночі та вдень 29 листопада ця ж камера зафіксувала чотири вибухи невизначеного походження, п’ять вибув були оцінені як постріли з мінометів, один вибух у повітрі і кілька спалахів. Усі порушення режиму припинення вогню, що були зафіксовані камерою 28 і 29 листопада, сталися на невизначеній відстані в районах у секторі зі східно-південного сходу до західно-південний захід. За оцінкою, усі вони сталися в межах ділянки розведення.

Члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію на ділянках розведення у районах Золотого–Первомайська та Петрівського.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Спостерігачі зафіксували один зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса», 120 мм), скерований на північний захід, на блокпості поблизу підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення. Приблизно через три години цієї одиниці озброєння там уже не було. Члени патруля Місії також зафіксували два танки (Т-64) поблизу полігона ЗСУ недалеко від підконтрольного урядові с. Яснобродівка (25 км на північний захід від Донецька). Через 20 хвилин танків там уже не було.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання члени патруля СММ зафіксували два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», 120 мм) у підконтрольному урядові с. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала наявність дев’яти, а також відзначила відсутність 21 буксируваної гаубиці (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм), про що повідомлялося раніше. Члени патруля Місії зауважили, що ще одне таке місце досі не використовується, про що вперше повідомлялося 19 серпня 2016 року, і на ньому відсутні 14 буксируваних гаубиць (вісім 2А65Б «Мста-Б», 152 мм, і шість 2А36 «Гіацинт-Б»).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність п’яти танків (Т-64), про що вперше повідомлялося 13 листопада 2016 року.

Члени патруля Місії фіксували наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки[2]. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували: три бронетранспортери (БТР), накриті камуфляжними сітками і/або гілками, один із яких стояв на блокпості в с-щі Березове (31 км на південний захід від Донецька), а ще два  — блокпості в с. Победа (27 км на захід від Донецька); один БТР-2 у м. Авдіївка; один БТР-3 у с. Артема (26 км на північ від Луганська); а також дві бойові машини піхоти (БМП-2) — одна у с. Катеринівка й ще одна в м. Попасна (64 і 69 км на захід від Луганська, відповідно). У підконтрольних «ДНР» районах спостерігачі бачили БМП-2 у смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька) й один БТР-70 у с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя). У підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії побачили сліди, за їхньою оцінкою, від БМП-2.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією, в якій опинилося цивільні особи, що проживають  поблизу лінії зіткнення, а також перебувають на контрольних пунктах в’їзду-виїзду біля лінії зіткнення. На додачу до довгих черг мирних жителів, які чекають на перетин мосту в Станиці Луганській за від’ємної температури, патруль Місії продовжує відзначати відсутність поліпшення стану дерев’яного трапу, що з’єднує зруйновані частини мосту. Навпаки, частина поручнів з правого боку, яка була там донедавна, зникла, а нерівна бетонна частина між двома трапами була вкрита льодом.

Мешканці Новоолександрівки розповіли спостерігачам, що їм дозволяють переходити до підконтрольної урядові Попасної та повертатися назад після того, як на блокпост ЗСУ в Попасній було передано список місцевих жителів.

СММ спостерігала за проведенням ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. СММ здійснювала моніторинг ремонту водопроводу між підконтрольним урядові м. Торецьк (колишнє м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 30 листопада 2016 року), а також системи водопостачання в двох інших місцях біля підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), де встановлювали додаткові нові секції труб, щоби збільшити продуктивність насосів і забезпечити додатковий захист у разі замерзання труб.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. Члени Місії відзначили, що пішохідні прикордонні пункти пропуску Краснодарський-1 і Краснодарський-2 (58 і 57 км на південний схід від Луганська відповідно) як і раніше не використовуються (див. Щоденний звіт СММ від 29 серпня 2016 року). Перебуваючи по 45 хвилин на кожному з них, спостерігачі бачили як люди перетинають кордон України в обох напрямках. Дехто з пішоходів казав про те, що вони перетинають кордон без жодних труднощів, здебільшого щоб зробити покупки або відвідати родичів.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати до залізничного мосту (у межах ділянки розведення) на південь від мосту в Станиці Луганській через наявність попереджувального знака про мінну небезпеку. Озброєний командир «ЛНР» повідомив Місію про те, що район було розміновано, але не зміг підтвердити нещодавнє розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На околиці ділянки розведення у районі Станиці Луганської, на південь від мосту патруль Місії помітив, що дорогу в західному напрямку перекрито протитанковим загородженням («чеським їжаком»). СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, патруль Місії не зміг дістатися до полів та інших зон на цій ділянці (окрім головних доріг), оскільки присутні на місці озброєні члени «ЛНР» повідомили про те, що не можуть гарантувати безпеку спостерігачів через можливу наявність у цій місцевості мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Команді Місії не вдалося проїхати з контрольованих урядом районів Золотого до блокпосту ЗСУ, розташованого на північ від ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська через наявність на дорозі бетонних блоків, колючого дроту, а також попереджувальних знаків про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» Петрівського, оскільки двоє озброєних членів «ДНР» повідомили про те, що розмінування там ще не проводилося. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), із жодного боку. Командир ЗСУ повідомив команді Місії, що у цьому районі досі є міни. Озброєні члени «ЛНР» з південного боку мосту завили, що не можуть гарантувати безпеку спостерігачів, оскільки район все ще замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачам не вдалося проїхати дорогою між підконтрольними урядові м. Попасна і с. Катеринівка (69 і 64 км на захід від Луганська, відповідно) через наявність мін і загороджень на дорозі. Військовослужбовець ЗСУ повідомив їм, що, хоча днем раніше їм було дозволено пройти пішки, цього дня вони отримали наказ не пропускати СММ ані на транспортному засобі, ані пішки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості у підконтрольному «ДНР» смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька) двоє озброєних чоловіків не дозволили спостерігачам їхати далі, пояснивши заборону тим, що у районі триває обстріл і вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів. Перебуваючи у цьому районі представники Місії не чули обстрілів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 29 листопада на блокпості в Ясинуватій член «ДНР» не дозволив команді СММ проїхати дорогою до Донецька, пояснивши це міркуваннями безпеки. СММ бачила, що цивільні транспортні засоби їхали цією дорогою. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.