Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 28 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з періодом від вечора 27 до вечора 28 листопада. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з періодом від вечора 27 до вечора 28 листопада. Більшість порушень зафіксовано в районах уздовж лінії зіткнення в західній частині області. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Члени Місії зіткнулися з обмеженням свободи пересування також і в інших районах. Місія здійснювала моніторинг у підконтрольному урядові прикордонному районі Луганської області. СММ уточнювала повідомлення про обстріли та вогневу активність з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі бачили в ранковий час довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду неподалік Станиці Луганської. У Києві члени Місії продовжили спостерігати за масовим зібранням перед будівлею Національного банку України.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, у тому числі, близько 100 вибухів, якщо порівнювати з періодом від вечора 27 до вечора 28 листопада, коли було зафіксовано приблизно 300 вибухів.

Перебуваючи удень упродовж трьох годин на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула одну чергу зі стрілецької зброї.

Увечері 27 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала шість вибухів невизначеного походження і 12 снарядів невстановленого типу (з них десять випущено із заходу на схід, один — з півночі на південь, і один — з півдня на північ). Ця вогнева активність почалася з одного снаряда невстановленого типу, випущеного із заходу на схід, і відбувалася за 2–5 км на східно-південний схід від місця розташування камери. Удень 28 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 17 вибухів невизначеного походження за 3–8 км на західно-південний захід, захід і північно-північний захід, а також 21 вибух, оцінений як постріли на відстані 2–4 км на північно-північний захід від своєї позиції. Надвечір камера СММ у Авдіївці зафіксувала три вибухи в повітрі, чотири вибухи невизначеного походження і вісім вибухів, оцінених як розриви активно-реактивних снарядів, починаючи з вибуху невизначеного походження. Уся ця вогнева активність відбувалася за 4–6 км на східно-південний схід. Камера також зафіксувала 29 активно-реактивних снарядів (23 випущені із південного заходу на північний схід, два — з північного сходу на південний захід, два — з півночі на південь, два — з південного сходу на північний захід).

Уночі 27 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули дев’ять вибухів за 5–6 км на західно-південний захід і оцінили їх як розриви мінометних мін калібру 120 мм.

У підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) СММ чула шість вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південно-південний схід і південь від своєї позиції.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з періодом від вечора 27 до вечора 28 листопада. Більшість порушень зафіксовано в районах уздовж лінії зіткнення в західній частині області.

Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули два вибухи невизначеного походження за 10 км на північ, а також два вибухи за 2–5 км на захід, що їх спостерігачі оцінили як постріли з мінометів невстановленого калібру. У підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) упродовж більше ніж 70 хвилин пополудні СММ чула 347 вибухів на відстані 10 км на південний захід. Більшість цих вибухів, за оцінками спостерігачів, сталися від ударів і пострілів (у невстановленому співвідношенні) з артилерійських систем.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли. Неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії зафіксували дві свіжі воронки, які, за оцінками, виникли внаслідок влучання мінометних мін калібру 82 мм, на південному березі річки, а також сім свіжих воронок у тому ж районі, які, за оцінками спостерігачів, виникли від попадання реактивних протитанкових гранат. Усередині декількох воронок досі були фрагменти гранат. Приблизно за 20 м від позиції «ЛНР» на південному березі річки спостерігачі також бачили свіжі фрагменти гранати і мінометних мін. Озброєні чоловіки розповіли спостерігачам, що обстріл стався минулої ночі. Команда СММ зафіксувала два артилерійські снаряди калібру 122 мм, що не розірвалися, на відстані приблизно 35–40 м від позиції, яку вже було зафіксовано декілька місяців тому.

На протилежному, північному березі річки, у підконтрольному урядові с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили сліди від куль (принаймні декілька з них здавалися свіжими) з південного боку блокпоста Збройних сил України (ЗСУ). СММ також зафіксувала сотні порожніх гільз калібру 7,62 мм, які лежали на ґрунті біля блокпоста. Спостерігачі бачили щонайменше 45 слідів від куль (7,62 мм) на південних стінах невеличкого універсаму і на прилеглій території приблизно за 30 м на північ від блокпоста. Члени патруля Місії бачили ще чотири місця ударів у межах 4–30 м від двох будинків і визначили, що вони утворилися від пострілів із піддульного гранатомета (ГП-25, 40 мм) або автоматичного гранатомета (АГС-17 або АГС-30, 30 мм). Посеред дороги в Лобачевому спостерігачі зафіксували нову мінометну міну калібру 82 мм, яка не розірвалася. Місцеві жителі розповіли членам патруля, що вогнева активність відбувалася з другої половини дня 27 листопада аж до ночі того ж дня.

У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі відвідали три свіжі місця ударів. На вул. Кірова СММ зафіксувала воронку на під’їзній дорозі за 4 м від будинку, а також завважила зруйновану осколками цегляну собачу будку. Осколки також пробили газопровід та обірвали дві лінії електропередачі. За оцінкою спостерігачів, пошкодження виникли від вогню з міномета калібру 120 мм із північно-західного напрямку. Також на вул. Кірова СММ відвідала ще один будинок, у якому були розбиті вікна та пошкоджені пластикові панелі обшивки стін. Спостерігачі бачили воронку в полі на відстані 20 м від будинку. За їхніми оцінками, воронка утворилася від попадання мінометної міни калібру 120 мм, випущеної з північного заходу. На вул. Ахматової члени патруля Місії бачили воронку на відстані 15 м від будинку. Вікна на північно-західній стіні будинку були розтрощені. СММ також бачила, що осколками пробито металевий паркан, пошкоджено газопровід та обірвано лінії електропередачі. За оцінкою спостерігачів, пошкодження виникли від попадання мінометної міни калібру 120 мм, випущеної із північно-західного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах поблизу н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ спостерігачів до більшості цих районів залишався обмежений. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок СММ не зафіксувала ознак процесу подальшого розведення сил і засобів або робіт із розмінування, як передбачено в рішенні, ухваленому ТКГ.

Місія не зафіксувала в районі Станиці Луганської жодних ознак виконання процесу розведення сил і засобів. Члени патруля Місії бачили свіжу пробоїну від кулі (5,45 мм) на північному боці дерев’яного ящика для боєприпасів, який стояв з північної сторони нульової північної передової позиції «ЛНР» на мосту в Станиці Луганській. Військовослужбовці ЗСУ і члени «ЛНР» порізно повідомили спостерігачам, що попередньої ночі вони потрапили під вогонь іншої сторони.

Патруль СММ двічі проїхав головною дорогою по дорожньому коридору «Золоте-Первомайськ» на ділянці розведення з півночі на південь і назад і відзначив там спокійну ситуацію.

У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 8–10 км на південно-південний захід і ще один — за 8–10 км на північний захід. Члени патруля визначили, що обидва вибухи сталися за межами ділянки розведення. У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) команда СММ чула один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний захід, два одиночні постріли зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на захід, вісім вибухів невизначеного походження та три черги з великокаліберного кулемета на невстановленій відстані на західно-північний захід від своєї позиції (за оцінками, це сталося за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували десять нерухомих самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) у с. Зелене Поле (40 км на північний захід від Донецька), один зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса», 210 мм), що рухався на північ у с. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська), й один нерухомий самохідний зенітний гарматно-ракетний комплекс (2С6 «Тунгуска») у с. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька), розміщення там яких є порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували п’ять буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і відзначили відсутність 20 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), з яких 12 відсутні з 8 липня, сім — з 9 вересня, а відсутність однієї зафіксовано вперше. Члени патруля Місії зауважили, що п’ять місць і дотепер не використовуються (три з 3 липня, одне з 24 вересня і ще одне з 28 жовтня 2016 року), при цьому у них відсутня 51 буксирувана гаубиця (33 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і 18 2A36 «Гіацинт», 152 мм).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини в зоні безпеки[2]. Неподалік підконтрольного «ЛНР» м. Брянка (49 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили вантажівку, яка перевозила одну бойову машину піхоти (БМП-2) у східному напрямку. Безпілотний літальний міні-апарат СММ неподалік підконтрольної урядові Станиці Луганської 24 листопада зафіксував три БМП-1 і два бронетранспортери (БРДМ-2 і БТР-60 або БТР-70, усі за межами ділянки розведення), а 25 листопада — ще одну БМП-1 (за межами ділянки розведення) й одну БРМ-1K (у межах ділянки розведення).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 07:30 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з більш ніж 1 100 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів. О 12:30 там же очікували на перехід близько 250 осіб, а о 15:00 на перехід у тому ж напрямку все ще очікували 25 осіб. О 09:15 на блокпості ЗСУ на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу зі 150 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 100 осіб стояли в черзі в протилежному напрямку.

СММ здійснювала моніторинг перебігу ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. Члени патруля Місії здійснювали моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі, які виконували працівники комунального підприємства в районах між підконтрольним урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) і підконтрольною «ДНР» Горлівкою.

Місія здійснювала моніторинг підконтрольного урядові прикордонного району у Луганській області. 28 листопада СММ здійснювала моніторинг на прикордонному пункті пропуску в с. Просяне (117 км на північ від Луганська). Члени патруля Місії бачили, як на територію України в’їхав автобус з табличкою, на якій був зазначений маршрут «Лисичанськ–Москва». Черговий прикордонник повідомив спостерігачам, що кордон в обох напрямках щоденно перетинають 300–400 пішоходів, 30–40 автомобілів та десять автобусів.

У Києві члени Місії спостерігали за масовим зібранням перед будівлею Національного банку України, на якому зібралося приблизно 2 000 осіб (див. Щоденний звіт СММ від 25 листопада 2016 року). Захід відбувся мирно. За порядком під час заходу стежили приблизно 40 правоохоронців.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі й Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного моста (у межах ділянки розведення) від парковки на схід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській, оскільки спостерігачі побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• З блокпоста «ЛНР», розташованого з південного краю ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, спостерігачі СММ не змогли здійснити патрулювання на полях та в інших районах (окрім доріг) на ділянці розведення, оскільки озброєний член «ЛНР» не гарантував безпеку спостерігачам через можливу наявність у тих районах мін та боєприпасів, що не вибухнули.
• Патруль Місії не зміг проїхати від підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) до м. Попасна (69 км на захід від Луганська) через наявність на дорозі протитанкового загородження («чеського їжака») і червоного знака попередження про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» Петрівського через брак гарантій безпеки, коли присутній там озброєний чоловік заявив, що роботи з розмінування не проводилися.
• У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії не змогли проїхати на схід дорогою до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки присутній там офіцер ЗСУ не гарантував спостерігачам безпеку через наявність у цьому районі мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ДНР» в Ясинуватій озброєний чоловік не дозволив патрулю СММ проїхати далі на південь, пояснюючи це міркуваннями безпеки. Патруль був змушений їхати іншим шляхом. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Три озброєні члени «ЛНР» не пропустили членів патруля Місії на базу військового типу, розташовану на північно-західній околиці Луганська. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), із жодного боку. Присутні на блокпості військовослужбовці ЗСУ повідомили команді Місії, що міст досі замінований. Озброєні члени «ЛНР» на блокпості не надали спостерігачам гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не дозволили спостерігачам занотувати індивідуальні заводські номери озброєння, яке було розташоване у місці розміщення відведеного важкого озброєння, при цьому затримавши команду СММ на 30 хвилин. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.