Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 25 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість випадків порушення режиму припинення вогню сталася в районі Авдіївки–Ясинуватої–Донецького аеропорту, а також у районах на північний схід і схід від Маріуполя. Місія не зафіксувала жодного випадку порушення режиму припинення вогню в Луганській області. СММ продовжила здійснювати моніторинг ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. При цьому на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування, окрім того був зафіксований випадок глушіння безпілотного літального апарата СММ. * Місія здійснювала моніторинг двох прикордонного районів — одного в підконтрольній уряду частині Луганської області та одного — в Одеській області. У ранковий час спостерігачі зафіксували довгі черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської.

Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню [1] в Донецькій області, у тому числі близько 500 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У районі Авдіївки–Ясинуватої–Донецького аеропорту було зареєстровано понад 300 вибухів, а в районах на північний схід і схід від м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) — більш ніж 170 вибухів.

Уночі 24 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі СММ чули 40 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід. Упродовж дня 25 листопада, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі міста Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) упродовж більш ніж шістьох годин, члени патруля Місії чули 73 вибухи невизначеного походження на відстані від 4 до 10 км у секторі від заходу до півночі.

Удень в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від центру Донецька) протягом більше чотирьох з половиною годин патруль Місії чув 169 вибухів на відстані від 2 до 4 км у секторі від південного заходу до північного сходу. Пік кількості порушень режиму припинення вогню відзначався в період із 10:20 до 10:38, коли спостерігачі зафіксували 120 вибухів невизначеного походження, що супроводжувалися численними чергами й одиночними пострілами за 2–3 км на захід. Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж більш ніж трьох годин, спостерігачі чули дев'ять вибухів, оцінених як постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) за 3–5 км на південно-південний схід і південь, й один вибух — постріл з ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7) за 3 км на південний схід. Увечері 25 листопада камера СММ в Авдіївці зафіксувала 12 вибухів невизначеного походження та шість снарядів невстановленого типу, що пролітали з північного сходу на південний захід за 4–6 км на схід і східно-південний схід.

Уночі 24 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на захід від своєї позиції.

Упродовж ночі 24 листопада камера СММ в с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала такі випадки вогневої активності (у хронологічній послідовності): 13 пострілів трасуючими снарядами зі сходу на захід, один активно-реактивний снаряд, що пролітав зі сходу на захід, один вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу, три активно-реактивні снаряди, що пролітали зі сходу на захід, а також один вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу на невстановленій відстані на північ і північний схід.

Удень 25 листопада, зі своєї позиції за 2,5 км на північний схід від підконтрольного уряду с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля СММ чули 79 вибухів невизначеного походження переважно за 3–7 км на південний схід і південно-південний схід. При цьому 73 з них були зафіксовані в період із 14:46 до 15:09 за 6–7 км на південно-південний схід. Перебуваючи на двох різних позиціях в підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 37 вибухів (16 з них були оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, два — постріли з озброєння невстановленого типу, а 19 — невизначеного походження) на невстановленій відстані в секторі від південно-південного заходу до західно-північного заходу.

У Луганській області СММ констатувала відсутність випадків порушення режиму припинення вогню, хоча в попередній звітний період спостерігачі зафіксували понад 130 таких порушень, у тому числі 100 вибухів.

СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення внаслідок обстрілу. Спостерігачі відвідали лікарню в Ясинуватій, де поспілкувалися з медперсоналом. Медики повідомили, що 23 листопада до лікарні був доправлений чоловік (у віці більше 55 років)і з пораненнями, які, за його словами, він отримав у результаті обстрілу на вулиці Перемоги в підконтрольному «ДНР» с-щі Крута Балка (16 км на північ від Донецька), який відбувся ввечері 21 листопада. Лікарі повідомили, що витягли з тіла потерпілого два невеликих осколки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг ділянок розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до районів поблизу н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії до більшості з цих районів так само був обмежений. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок СММ не зафіксувала ознак належного процесу розведення сил і засобів або робіт із розмінування, як передбачено в рішенні, ухваленому ТКГ.

Місія не зафіксувала жодних ознак виконання процесу розведення в районі Станиці Луганської. Спостерігачі бачили свіжі фрагменти протитанкової керованої ракети та провід від неї, що лежали на узбіччі дороги за 200 м на північ від зруйнованої частини моста між нульовою південною передовою позицією Збройних сил України (ЗСУ) та нульовою північною передовою позицією «ЛНР». Визначити напрямок вогню не вдалося.

Патруль СММ проїхав закритим для цивільного населення дорожнім коридором «Золоте–Первомайськ» на ділянці розведення з півночі на південь і назад. За спостереженнями патруля Місії, ситуація в підконтрольному «ДНР» Петрівському вдень 25 листопада була спокійною.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

СММ зафіксувала чотири реактивні системи залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли неподалік від підконтрольного уряду с-ща Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки[2]. У підконтрольних уряду районах Місія бачила одну бойову машину піхоти (БМП; БМП-2), що рухалася на північ поблизу Авдіївки, одну БМП-1, що стояла біля Станиці Луганської (за межами ділянки розведення). Безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував три нерухомі БМП-1 поблизу підконтрольної уряду Станиці Луганської (за межами ділянки розведення). У непідконтрольних уряду районах спостерігачі зафіксували: один бронетранспортер (БТР-80) із п'ятьма озброєними чоловіками на борту, що рухався на південний захід неподалік від центрального залізничного вокзалу Донецька, одну БМП-1, яку буксирувала вантажівка військового типу на південний схід біля підконтрольного «ЛНР» смт Новосвітлівка (16 км на південний схід від Луганська).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду–виїзду вздовж лінії зіткнення. О 07:30, за півгодини до відкриття контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ), на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській спостерігачі бачили 1 100–1 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів. Жінка (у віці 50 років), що чекала в середині черги, повідомила патрулю Місії, що вона приїхала на КПВВ о 05:00, виїхавши з дому в підконтрольному «ЛНР» м. Алчевськ (40 км на захід від Луганська) о 03:00. О 10:00 на цьому ж блокпості спостерігачі бачили близько 1 000 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, і 80 пішоходів — в протилежному напрямку. О 09:30 на урядовому блокпості на північ від моста команда СММ бачили чергу зі 100–150 пішоходів, які чекали на прохід до підконтрольних уряду районів, та близько 500–600 пішоходів у протилежному напрямку.

Місія сприяла та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення. Загальна координація здійснювалася Спільним центром з контролю та координації (СЦКК). У районах підконтрольного уряду м. Світлодарськ і підконтрольного «ДНР» с. Лозове (57 км і 52 км на північний схід від Донецька відповідно) команда СММ спостерігала за перебігом ремонтних робіт на лініях електропередач, які виконували 12 співробітників енергокомпанії. Поблизу підконтрольного уряду с. Артема (26 км на північ від Луганська) спостерігачі слідкували за тим, як вісім робітників компанії з водопостачання розчищали від рослинності територію навколо ліній електропередачі, які забезпечують електропостачання водних насосів.

Місія здійснювала моніторинг двох прикордонного районів — одного у підконтрольний уряду частині Луганської області та одного — в Одеській області. 24 листопада СММ відзначила спокійну ситуацію на прикордонному пункті пропуску в с. Платонове (148 км на північний захід від Одеси) у Придністровському районі кордону між Україною та Республікою Молдова. 25 листопада на прикордонному пункті пропуску в смт Мілове (108 км на північний схід від Луганська) команда СММ бачила 25 цивільних автомобілів і 15 осіб, які залишали територію України. Спостерігачі поспілкувалися з групою осіб (двоє чоловіків і дві жінки у віці 60 років), які повідомили, що перетин кордону зазвичай займає дві–три години.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

* Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, у тому числі ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного мосту (в межах ділянки розведення) південніше моста в Станиці Луганської від парковки на схід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській, оскільки спостерігачі побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Через наявність протитанкового загородження («чеський їжак») на дорозі, що веде на захід від пам'ятника князю Ігорю на околиці ділянки розведення біля Станиці Луганській, патруль Місії не зміг проїхати далі на захід. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південному краї ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, патруль Місії не зміг потрапити на поля та інші райони (окрім доріг) на ділянці розведення, оскільки присутні там озброєні члени «ЛНР» не гарантували безпеку спостерігачам через можливу наявність в тих районах мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» c. Петрівське (41 км на південь від Донецька), оскільки присутній на місці озброєний член «ДНР» не надав гарантій безпеки спостерігачам СММ, а офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) з СЦКК не посприяв забезпеченню безпеки для патруля Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) з блокпоста ЗСУ, розташованого на південь. Присутні на блокпості військовослужбовці ЗСУ повідомили команді Місії, що міст досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці на блокпості ЗСУ, розташованому за 1,7 км на північний захід від підконтрольного уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) не дозволили патрулю Місії проїхати далі на схід, посилаючись на вогневу активність, яка мала місце в цьому районі. Незважаючи на втручання СЦКК, патруль СММ не зміг проїхати далі та йому довелося розвернутися назад.
• Командир ЗСУ відмовив спостерігачам у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на те, що він отримав наказ, який забороняє відвідування цього місця розміщення будь–ким. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Виконуючи два польоти по обидві сторони від лінії зіткнення, міні-БПЛА СММ зазнав інтенсивного глушіння в районі моста в Станиці Луганській.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.