Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 17 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, при цьому більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки, Ясинуватої та Донецького аеропорту. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріли та пошкодження будинків. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія здійснювала моніторинг відведення озброєння. Члени патруля Місії бачили в ранковий час довгі черги на контрольних пунктах в’їзду–виїзду неподалік Станиці Луганської. СММ здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення в Красному Лимані. У Києві члени патруля Місії спостерігали за чотирма мирними масовими зібраннями поблизу будівель Національного банку, Верховної Ради та Конституційного Суду України.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 460 вибухів супроти приблизно 105 відповідно). Приблизно 300 із цих вибухів зафіксовано в районі Авдіївки, Ясинуватої та Донецького аеропорту.

Увечері 16 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 16 вибухів, оцінених як мінометний вогонь (10 пострілів і шість розривів), три вибухи невизначеного походження та два вибухи, оцінені як постріли з безвідкатної гармати (СПГ–9, 73 мм), за 2–4 км на південний схід.

Увечері 16 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) СММ чула 28 вибухів, оцінених як вогонь з артилерійських систем калібру 122 мм за 5–10 км на південний захід, і три вибухи невизначеного походження від пострілів з міномета калібру 82 мм за 5–8 км на північний захід.

Того ж вечора в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) СММ чула чотири вибухи невизначеного походження на північний схід від позиції спостерігачів і шість вибухів невизначеного походження на східно–північний схід.

Удень 17 листопада зі своєї позиції у підконтрольному урядові с. Победа (27 км на захід від Донецька) спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження за 2–3 км на північний схід.

Увечері 16 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Донецьку, спостерігачі чули 87 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на північний захід.

Наступного дня, патрулюючи протягом майже п'ятьох годин у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), СММ чула 159 вибухів невизначеного походження та 19 черг зі стрілецької зброї за 2–7 км на захід, південний захід і західно–південний захід від своєї позиції, і лише три вибухи невизначеного походження сталися на відстані 4–7 км на північно–північний захід і північно–північний схід від позиції спостерігачів.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно трьох із половиною годин, члени патруля Місії чули 17 вибухів, оцінених як вогонь з мінометів калібру 82 мм і 120 мм (14 розривів і три вибухи невизначеного походження) за 4–5 км на південний захід і південний схід; 16 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 4–6 км на північний схід і північний захід; два вибухи, оцінені як постріли з 73–мм гармати бойової машини піхоти (БМП–1) за 1–2 км на південний схід; п'ять вибухів, оцінених як постріли з безвідкатної гармати (СПГ–9) за 0,8–2 км на південний схід і північний схід, а також п'ять вибухів невизначеного походження за 4–6 км північний схід.

Камера СММ у Авдіївці зафіксувала три вибухи в повітрі та сім вибухів невизначеного походження за 4–5 км на східно–південний схід, один снаряд невстановленого типу, що летів із південного сходу на північний захід і три снаряди, випущені з півночі на південь.

Перебуваючи 17 листопада в підконтрольному «ДНР» Кіровському районі Донецька (близько 9 км на південний захід від центру Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 2–6 км на північ та північний схід від місця свого розташування. Із позиції на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) СММ чула шість вибухів невизначеного походження за 3–6 км на північ і чотири вибухи невизначеного походження за 6–8 км на північний схід від своєї позиції.

У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на схід від Маріуполя) СММ чула п'ять вибухів невизначеного походження на відстані 1 км західно–північний захід від своєї позиції. Із позиції у підконтрольному урядові с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя) команда СММ чула 22 вибухи невизначеного походження за 3 км на захід. У підконтрольному «ДНР» с. Хрещатицьке (колишня назва — с. Красноармійське, 33 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північно–північний захід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) СММ чула один вибух невизначеного походження на північний схід, а також бачила та чула 15 вибухів (пострілів із заходу на схід) за 2 км на схід від своєї позиції та 15 вибухів, оцінених як розриви за 4­­–5 км на схід. У підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) команда Місії чула 12 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на схід від своєї позиції. Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала один вибух невизначеного походження на відстані 1 км на північ і шість активно–реактивних снарядів, випущених непрямою наводкою із західно–південного заходу на східно–північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (59 вибухів супроти 20). У підконтрольному урядові м. Гірське (63 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 28 вибухів, оцінених як постріли, і два вибухи, оцінені як розриви, приблизно за 15 км на східно–південний схід від місця свого розташування. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Сотенне (колишня назва — с. Червоний Жовтень, 40 км на північ від Луганська) спостерігачі чули три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані та в невстановленому напрямку. Із позиції на відстані 2 км на північ від підконтрольного «ЛНР» смт Сентянівка (колишня назва — смт Фрунзе, 44 км на захід від Луганська) члени патруля СММ чули три вибухи невизначеного походження за 10 км на північний захід.

Перебуваючи на західній околиці підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська) патруль Місії чув 23 вибухи невизначеного походження приблизно за 5 км на південний захід і один вибух невизначеного походження за 5 км на південний схід від своєї позиції. За оцінками спостерігачів, вибухи сталися внаслідок проведення навчань на полігонах поблизу Успенки та підконтрольного «ЛНР» с–ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), за межами зони безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах поблизу н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. До більшості цих ділянок доступ спостерігачів був обмежений. Утім, патрулі Місії змогли проїхати дорогою між Золотим і підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська). На всіх трьох ділянках розведення сил і засобів СММ відзначила спокійну ситуацію під час патрулювання.

Спостерігачі не бачили на ділянці в районі Станиці Луганської жодних ознак розведення сил і засобів. Попри зобов'язання, передбачені у Рамковому рішенні щодо вилучення або позначення вибухонебезпечних предметів на цих ділянках, член «ЛНР» повідомив, що дорогу, яка проходить до залізничного моста на захід від південного боку моста в Станиці Луганській, не було розміновано.

Озброєний член «ЛНР» повідомив СММ, що на другорядних дорогах на ділянці розведення в районі Золотого–Первомайська ймовірно й досі залишаються міни та боєприпаси, що не розірвалися.

Член «ДНР» у Петрівському повідомив, що роботи з розмінування у цьому районі не проводилися. У підконтрольного уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), офіцери Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомили СММ, що дорога між с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) і Петрівським досі замінована.

СММ уточнювала повідомлення про випадки стрілянини та обстрілів. Уточнюючи повідомлення від офіцерів Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) з СЦКК, члени патруля Місії відвідали лікарню в Донецьку у супроводі офіцера ЗС РФ з СЦКК. Там спостерігачі бачили свіжу пробоїну на стовпі за 5 м на південь від лікарні. За оцінками спостерігачів, удар був спричинений активно–реактивним снарядом, випущеним із західного напрямку. Спостерігачі зафіксували свіжі пробоїни від осколків принаймні в десяти вікнах лікарні з південного боку, які, за їхніми оцінками, виникли від розриву цього ж снаряда. Медперсонал повідомив спостерігачам, що в проміжку між 11:30 і 11:35 17 листопада вони чули два вибухи.

На підставі відомостей про обстріл, що стався попередньої ночі в підконтрольному «ДНР» м Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії відвідали технікум на вул. Леніна в супроводі офіцера ЗС РФ з СЦКК і члена «ДНР». У двох кабінетах спостерігачі бачили пробоїни від куль — по одній пробоїні в південно–західних вікнах кожного кабінету. В одному з кабінетів на вчительському столі було видно слід від кулі, яка пройшла через стілець і вдарила в підлогу іншого кабінету. За оцінками спостерігачів, обидві пробоїни були спричинені від куль великокаліберного кулемета калібру 12,7 мм.

У Пікузах СММ зафіксувала два свіжі місця ударів. В одному місці спостерігачі бачили суттєві пошкодження конструкційних елементів зовнішніх стін будинку із північно–західного боку, в результаті, за оцінками спостерігачів, прямого попадання в фундамент будинку. Навпроти будинку спостерігачі бачили пошкоджене дерево та визначили, що пошкодження було спричинене прямим попаданням у дерево снаряда з безвідкатної гармати (СПГ–9, 73 мм), випущеного з північно–західного напрямку. На другому місці Місія бачила на будинку незначні осколкові пошкодження стіни, даху і одного вікна. Воронка була розташована приблизно за 5 м від будинку. За оцінкою спостерігачів, пошкодження в обох випадках виникли від вогню з міномета калібру 120 мм із північно–західного напрямку.

У підконтрольному «ДНР» с. Азов (колишня назва — с. Дзержинське, 25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили одне місце удару на відстані приблизно 5 м від найближчого будинку. Спостерігачі бачили, що в чотирьох будинках навколо місця удару були розтрощені вікна. За оцінкою спостерігачів, пошкодження були спричинені осколками мінометної міни калібру 120 мм, випущеної з північно–західного напрямку. За словами мешканців, це сталося 29 жовтня.

У житлових районах підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили п'ять свіжих місць ударів. Вони бачили осколкові пошкодження складу крамниці, даху, вікон, газопроводу та лінії електропередачі будинку, а також розбиті та пошкоджені вікна в ще більше ніж п'ятьох будинках, в одному з яких також був пошкоджений газопровід, а внаслідок прямого попадання була пошкоджена опора з північно–західного боку даху гаража. В усіх випадках, за оцінкою спостерігачів, пошкодження були спричинені мінометним вогнем (120 мм) із північно–західного напрямку. Мешканці розповіли спостерігачам, що обстріл стався ввечері 15 листопада.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», 210 мм), які рухалися на північ у с. Новоіванівка (67 км на захід від Луганська), і один нерухомий самохідний зенітний гарматно–ракетний комплекс (типу 2С6 «Тунгуска») у с. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. На місцях розміщення відведеного озброєння ЗСУ СММ зафіксувала 29 танків (Т–64), 18 протитанкових гармат (МТ–12 «Рапіра», 100 мм), 12 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт–Б», 152 мм) і два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», 210 мм). Спостерігачі відзначили, що й досі відсутні такі одиниці озброєння: один танк (Т–64), дев'ять протитанкових гармат (шість MT–12 «Рапіра», 100 мм, і три Д–48, 85 мм), 12 буксируваних гаубиць (шість 2A36 «Гіацинт–Б», 152 мм, і шість 2A65 «Мста–Б», 152 мм), а також шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила, що 20 танків (Т–64) і десять мінометів (вісім 2Б9 «Волошка», один БМ–37, 82 мм, і один 2Б14, 82 мм) і досі відсутні. Спостерігачі також бачили інші одиниці озброєння, які раніше не були зафіксовані.

СММ зафіксувала наявність бронетранспортера у зоні безпеки поблизу підконтрольної урядові Новогнатівки[2].

СММ уточнювала повідомлення про вибух міни. На блокпості «ЛНР», розташованому на Т-подібному перехресті між підконтрольними «ЛНР» смт Слов'яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) і с. Пришиб (34 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії оглянули місце, поблизу якої нещодавно (15 листопада) стався вибух протитанкової міни. За словами членів «ЛНР», на відстані приблизно 75 м від блокпоста на Т-подібному перехресті, трактор трохи з'їхав з асфальтованої дороги, щоб пропустити зустрічний транспорт. Здійснюючи маневр, він наїхав на міну, внаслідок чого вона здетонувала. Ця міна була розташована на відстані приблизно 1 м від асфальтованої дороги. Два чоловіки на тракторі не зазнали суттєвих поранень.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду–виїзду вздовж лінії зіткнення. Незадовго до початку роботи блокпосту «ЛНР» о 08:00 на мості в Станиці Луганській спостерігачі бачили чергу з приблизно 1 200–1 400 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. О 12:08 на тому самому блокпості спостерігачі бачили 400 пішоходів, які очікували на прохід у протилежному напрямку. О 08:50 на урядовому блокпості на північ від моста СММ зафіксувала чергу з 300–400 пішоходів, які прямували до підконтрольних «ЛНР» районів, а о 09:10 вони зафіксували 200 пішоходів, які рухалися в напрямку районів, підконтрольних уряду. На 10:30 черг не було в обох напрямках.

Спостерігачі відвідали пішохідний прикордонний пункт пропуску в підконтрольному урядові с. Сиротине (182 км на північний захід від Луганська). СММ не зафіксувала жодного руху упродовж 30 хвилин спостереження. Члени патруля Місії потім зустрілися з командиром Прикордонної служби в підконтрольному урядові с. Лантратівка (174 км на північ від Луганська), який повідомив СММ, що ситуація на прикордонному пункті пропуску була спокійною. За останні два тижні 76 осіб пройшли з території України в Російську Федерацію і 80 осіб — у зворотному напрямку. Він зазначив, що залізницею між Лантратівкою і Російською Федерацією здійснюються лише товарні перевезення (імпорт вугілля з Російської Федерації й експорт листової сталі до Російської Федерації), а пасажирських перевезень немає.

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. У районі між підконтрольними «ЛНР» Слов’яносербськом і с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення ремонту водопроводу.

У Києві члени Місії спостерігали за масовим зібранням поряд з будівлею Національного банку України. Близько 1 200 осіб (приблизно 80 % літніх людей, із яких 60 % — жінки) протестували проти, як вони пояснили, корумпованості банківського сектора та закликали уряд повернути людям втрачені вклади. Близько 15 молодиків (віком 20–25 років), деякі з котрих були в помаранчевих комбінезонах, розташувалися навколо протестувальників і зупиняли та розмовляли з людьми, які намагалися залишити ділянку, що межувала з місцем проведення акції протесту. На місці подій були присутні 100 правоохоронців, які перекрили дорогу для руху металевим парканом. СММ спостерігала за демонстрацією, в якій брали участь близько 120 осіб перед будівлею Конституційного Суду з приводу мовної політики України, а також за двома демонстраціями (з 40 та 30 осіб відповідно) поблизу Верховної Ради в центрі Києві з приводу ситуації з внутрішньо переміщеними особами та власниками малих підприємств. Усі акції протесту завершилися мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано–Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву (поблизу залізничного мосту південніше Станиці Луганської) від парковки на схід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській, оскільки озброєний член «ЛНР», який був присутній на блокпості, повідомив СММ, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, озброєний чоловік повідомив СММ, що поля та місцевість на ділянці розведення (окрім доріг) не були очищені від мін. Тому членам патруля Місії не надали необмеженого доступу до цієї ділянки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) член «ДНР» не надав спостерігачам гарантій безпеки, щоб патрулі змогли здійснювати безпосередній моніторинг ділянки розведення. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південь від Донецька) команда СММ не змогла проїхати дорогою до с. Вікторівка (42 км на південь від Донецька), оскільки дорога досі була замінована.
• У двох окремих випадках патрулі СММ не змогли проїхати дорогою від підконтрольного урядові м. Попасна до підконтрольного урядові с. Катеринівка (69 км та 64 км на захід від Луганська відповідно), оскільки військовослужбовці на блокпості ЗСУ сказали, що дорога замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати на південь через міст, розташований на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Присутні на блокпості військовослужбовці ЗСУ повідомили команді Місії, що міст досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Коли члени патруля Місії перебували в будівлі сільської «адміністрації» у підконтрольному «ЛНР» смт Сімейкине (31 км на південний схід від Луганська), одна особа сказала спостерігачам негайно залишити будівлю, інакше він викличе «охорону». СММ покинула це місце.
• У підконтрольній урядові Новогнатівці військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до військової бази. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• На двох різних блокпостах у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) озброєні чоловіки зупинили патруль СММ і перш ніж пропусти його вимагали, щоб члени патруля відкрили багажники своїх автомобілів.

Затримка:

• У підконтрольному «ДНР» Київському районі Донецька (5 км на північ від центру Донецька) член «ДНР», який представився «поліцейським», зупинив патруль СММ і затримав його більш ніж на півтори години.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.