Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ), на основі інформації, що надійшла станом на 11 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій області та її збільшення у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріл у Мар’їнці, а також про жертву серед мирного населення у Верхньоторецькому. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія продовжила спостерігати за відведенням важкого озброєння. У Донецькій області спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. СММ спостерігала за масовим зібранням у Києві.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] у Донецькій області, у тому числі близько 270 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 870 вибухів. Щонайменше 114 вибухів було зафіксовано в районі Ясинувата-Авдіївка-Донецький аеропорт і майже 70 — у районах на захід від Горлівки.

Увечері 10 листопада і вночі 11 листопада, перебуваючи у підконтрольному «ДНР» м. Донецьк, спостерігачі зафіксували 15 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на захід і північний захід. Тієї ж ночі камера СММ у м. Авдіївка (підконтрольному уряду, 17 км на північ від Донецька) зафіксувала 19 вибухів невизначеного походження, 16 снарядів, що пролітали з півдня на північ, і 22 — з півночі на південь. Усі ці прояви вогневої активності сталися за 4–5 км на південний схід.

Протягом дня 11 листопада у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) СММ чула 83 вибухи невизначеного походження на відстані від 2 до 6 км у західно-південно-західному і західному напрямках. Незадовго до і після опівдня патруль СММ в Авдіївці почув три вибухи, оцінені як розриви 82- і 120-мм мінометних мін за 3–4 км на південний захід.

Увечері 10 листопада і впродовж дня 11 листопада у підконтрольній «ДНР» Горлівці спостерігачі чули 67 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на захід і південний захід.

Перебуваючи у контрольованому урядом м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії почули шість вибухів, оцінених як постріли з міномета за 2–3 км на південь, а також вісім вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний схід. Зі своєї позиції у підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) СММ чула 19 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на північний захід і сім вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південь.

Перебуваючи за 1 км на північ від підконтрольного уряду с. Пищевик (26 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули чотири вибухи невизначеного походження з невстановленої відстані у північно-східному напрямку, десять вибухів невизначеного походження за 10 км на південь, чотири вибухи невизначеного походження та інтенсивну перестрілку (у тому числі численні постріли зі стрілецької зброї, великокаліберних кулеметів і автоматичних гранатометів), а також численні вибухи невизначеного походження з невстановленої відстані у південно-південно-східному напрямку.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 527 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано приблизно 225 вибухів. Усі ці порушення сталися здебільшого у західній частині Луганської області.

Перебуваючи у підконтрольному уряду смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), вранці 11 листопада спостерігачі почули 24 вибухи невизначеного походження за 3 км на захід.

У підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) патруль Місії чув приблизно 410 вибухів, оцінених як переважно артилерійські постріли (а також декілька розривів), і приблизно 80 вибухів, оцінених в основному як розриви ракет реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) (а також кілька пострілів). Усі ці прояви вогневої активності було зафіксовано за 10 км на західно-південний-захід.

11 листопада, о 01:30, у підконтрольному «ЛНР» місті Луганську спостерігачі почули вибух за 1 км на південний захід. Пізніше вранці вони уточнювали деталі вибуху і побачили 70-80 см пробоїну у металевій опорі з червоною зіркою на верхівці, яка розташована між переходами, що ведуть до Луганського центрального залізничного вокзалу. По периметру отвору ще було видно чорний порох.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед мирного населення. У реанімаційному відділенні лікарні в м. Торецьк (колишня назва — м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) спостерігачі зустрілися з чоловіком (49 років). У нього були перев’язані голова, права рука і ноги. Він повідомив членам патруля, що у нього була наскрізна рана лівої ноги, а права нога була зламана. Медпрацівники розповіли СММ, що коли 9 листопада чоловіка госпіталізували, йому було проведено термінову операцію. Інший чоловік, який, за його словами, під час інциденту їхав позаду потерпілого, сказав СММ, що інцидент стався 9 листопада, коли снаряд розірвався поблизу автомобіля потерпілого, а він проїжджав неподалік від підконтрольного уряду смт Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька).

У підконтрольному уряду м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі зафіксували свіжу воронку приблизно за 15 метрів від пожежної частини. Вони визначили, що воронка, ймовірно, утворилася внаслідок вогню з північно-східного напрямку, а осколок, який показали працівники пожежної частини, швидше за все, був від снаряда калібру 120 мм або більше. Члени патруля Місії відзначили, що кілька вікон пожежної частини були розбиті.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. Протягом звітного періоду на жодній з цих трьох ділянок не було зафіксовано робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів, передбачених у рішенні ТКГ.

У підконтрольній уряду Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська) офіцер Збройних сил України (ЗСУ) в СЦКК заявив, що ЗСУ не отримували наказу про здійснення розведення сил і засобів. На передовій позиції ЗСУ спостерігачі побачили тимчасові укриття. Відразу на південь від мосту СММ побачила, що житлові модулі «ЛНР» поруч з блокпостом були укріплені бетонними блоками.

Після інциденту, що стався 10 листопада, коли група військовослужбовців ЗСУ сповістила СММ про те, що вони можуть використовувати спостережний пункт СММ, розміщений одразу за межами ділянки розведення у районі Золотого-Первомайська, у власних цілях (див. Щоденний звіт СММ від 11 листопада 2016 року), офіцер ЗСУ в штабі СЦКК у контрольованому урядом м. Соледар (79 км на північ від Донецька) у другій половині дня 11 листопада запевнив СММ у тому, що для врегулювання ситуації буде вжито необхідних заходів, а осіб, причетних до інциденту, буде притягнуто до відповідальності. Вранці 11 листопада на тому ж спостережному пункті патруль СММ відзначив присутність трьох озброєних солдатів ЗСУ всередині спостережного пункту.

СММ відзначила спокійну ситуацію на ділянці розведення у районі н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. На місцях розміщення відведеного важкого озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення, члени патруля Місії зафіксували 12 РСЗВ (БМ-27 «Ураган», 220 мм), а також вперше відзначили наявність шести самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). СММ вперше відзначила відсутність 16 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та, як і раніше, відсутність 30 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), трьох буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) і 17 РСЗВ (БМ-27 «Ураган», 220 мм). СММ виявила, що одне місце залишається покинутим, що було вперше відзначено 12 березня 2016 року.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення. Спостерігачі відзначили відсутність дев’яти танків (Т-64), як було вперше відзначено 8 жовтня 2016 року. Члени патруля Місії також зафіксували наявність нового озброєння, якого раніше там не було.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини у зоні безпеки[2]. У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили дві бойові машини піхоти (БМП) біля с. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька), один бронетранспортер (БТР) у районі с. Желанне Друге (29 км на північний захід від Донецька) і дві БМП-2 поблизу с. Желанне Перше (29 км на північний захід від Донецька).

Біля контрольованого урядом с. Андріївка (61 км на південь від Донецька) члени патруля Місії бачили сліди від гусеничної техніки і виявили порожні дерев’яні ящики з маркуванням «ракети БМ-21».

Жінка в Мар’їнці розповіла спостерігачам, що за відсутності супутникового телебачення жителі Мар’їнки можуть дивитися тільки програми, що транслюються з контрольованих «ДНР» районів і Російської Федерації. Раніше інші мешканці уже повідомляли про це СММ.

СММ відзначила спокійну ситуацію в трьох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. Патруль СММ перебував на пункті пропуску через державний кордон у Маринівці (78 км на схід від Донецька) більш 30 хвилин, де зафіксував, як одна комерційна вантажівка (з номерними знаками Російської Федерації) заїхала на територію України з тентованим багажним відділом. Дорогою у зворотному напрямку спостерігачі побачили, як великий автобус з табличкою «Програма дітям Донбасу» з тонованими вікнами проїхав через прикордонний пункт без зупинки. Автобус супроводжував «поліцейський» автомобіль «ДНР» з увімкненими сигнальними маячками синього кольору. На прикордонному пункті пропуску в Успенці (73 км на південний схід від Донецька) СММ вперше побачила два нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку червоного кольору з білими літерами англійською та російською мовами. Патруль СММ перебував на пункті пропуску через державний кордон в Успенці протягом майже 35 хвилин і протягом 20 хвилин — на прикордонному пункті пропуску в Ульянівському (61 км на південний схід від Донецька).

У Києві СММ спостерігала за масовим зібранням біля Національного банку України. Близько 1800 осіб (70% — чоловіки і жінки літнього віку) вийшли на демонстрацію проти ймовірної корупції в українському банківському секторі. Близько 80–90 працівників правоохоронних органів були присутні на місці. Протест закінчився мирно.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• СММ не вдалося проїхати з підконтрольного «ДНР» Петрівського до підконтрольного уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися.
• Патруль Місії не зміг проїхати далі в районі вулиці Донецької на північ від мосту і окремо у напрямку залізничного мосту в Станиці Луганській через відсутність гарантій з боку ЗСУ про те, що район очищено від мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У двох окремих випадках на південь від мосту біля Станиці Луганської озброєні особи зупинили патруль СММ і не дозволили проїхати у напрямку залізничного мосту, пояснивши це тим, що у районі не проводилося розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Протитанкові загородження («чеські їжаки») завадили СММ потрапити до спостережного пункту «ЛНР» на вершині пагорба на південь від мосту у Станиці Луганській. Озброєний чоловік сказав членам патруля Місії, що в цьому районі не проводилося розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не дозволили спостерігачам проїхати дорогою між підконтрольними уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) та м. Попасна (69 км на захід від Луганська). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг перейти через міст на південь від контрольованого урядом м. Щастя (20 км на північ від Луганська) з жодного боку. Військовослужбовці ЗСУ і озброєні члени «ЛНР», присутні на відповідних блокпостах, сказали СММ, що міст досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.