Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 1 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 31 жовтня. Порушення були зафіксовані у районах на північний схід від Маріуполя та між Дебальцевим і Світлодарськом. У Луганській області Місія відзначила зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках розведення сил і засобів спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування*. Спостерігачі продовжували уточнювати інформацію про обстріли. Місія здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. СММ спостерігала за мирною акцією протесту в Києві.

Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області (у тому числі 311 вибухів), якщо порівнювати з 31 жовтня (218 вибухів).

Перебуваючи за 2 км на південний схід від підконтрольного уряду с. Лебединське (18 км на схід від Маріуполя), спостерігачі чули 174 вибухи. Із них, за оцінкою СММ, 117 – вибухи невизначеного походження за 2–10 км на північний схід; 19 – вибухи невизначеного походження за 3,5 км на північний схід, південний схід та східно-північний схід; 23 – постріли з невстановленої системи озброєння за 2–3 км у секторі з північного заходу до північного сходу; 15 – розриви снарядів невстановленої зброї за 2 км на північ та північний схід.

У ніч із 31 жовтня на 1 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована на північно-північний схід, зафіксувала 16 активно-реактивних снарядів, 12 залпів зенітної установки (ЗУ-23) та дві черги з крупнокаліберного кулемета. Усі ці епізоди вогневої активності сталися у напрямку із заходу на схід. Крім цього, камера зафіксувала сім вибухів у повітрі невизначеного походження.

Увечері 31 жовтня команда СММ, яка перебувала в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), чула 42 вибухи невизначеного походження за 6–9 км на західно-північний захід від своєї позиції.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі увечері 31 жовтня чули дев’ять вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний схід та 15 вибухів невизначеного походження на північний захід.

Патруль Місії відвідав підконтрольне уряду с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя), де зафіксував щонайменше 20 вибухів у повітрі за 4–6 км на північно-північний схід та два вибухи невизначеного походження на невизначеній відстані на північ.

Перебуваючи в підконтрольному уряду с. Калинове (65 км на північний захід від Донецька), спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження на невизначеній відстані на східно-північний схід.

У підконтрольного уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) члени патруля СММ чули чотири вибухи, оцінені як постріли з міномета (невстановленого калібру) за 3–5 км на південний схід.

Упродовж дня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 37 снарядів невизначеного походження, які були випущені у такій послідовності: сім снарядів з північно-північного заходу на східно-південний схід; 16 снарядів із півдня на північ; 14 снарядів із півночі на південь. Камера також зафіксувала 12 вибухів невизначеного походження. Зареєстрована вогнева активність сталася за 2–8 км на південний схід. Перебуваючи в Авдіївці, патруль СММ зафіксував чотири вибухи (за оцінкою спостерігачів, три постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм та один постріл з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм)), а також два вибухи, оцінені як розриви мінометних мін (120 мм), за 2–3 км на південний схід. Здійснюючи патрулювання в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), СММ упродовж п’яти годин чула чотири вибухи невизначеного походження за 3 км на захід від своєї позиції.

1 листопада в Луганській області СММ зафіксувала дев’ять вибухів супроти 57, зареєстрованих напередодні. Перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), спостерігачі протягом 29 хвилин чули шість вибухів невизначеного походження за 10 км на захід від місця свого розташування. У підконтрольному уряду с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська) команда СММ протягом 30 хвилин чула два вибухи, оцінені як постріли з ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7), та один вибух невизначеного походження. Усі ці вибухи відбулися за 300 м на північ.

СММ продовжувала уточнювати повідомлення про обстріли. Так, патруль Місії відвідав підконтрольне уряду с. Кримське, де зафіксував 13 свіжих воронок на північній околиці села (за межами житлового району). За оцінкою спостерігачів, воронки утворилися від розривів мінометних мін (120 мм) та артилерійських снарядів (122 мм), випущених з південного напрямку. На блокпості «ЛНР» поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська) озброєний член «ЛНР» розповів про 10 гучних вибухів, які він чув 31 жовтня в період з 22:00 до 23:00. Однак співрозмовник не зміг повідомити, де саме сталися ці вибухи. Місцеві жителі (жінка 50 років та двоє чоловіків 60-65 років) підтвердили інформацію про обстріл села, що стався увечері 31 жовтня, і повідомили про пошкодження стін і вікон одного з будинків. Про жертв не повідомлялося.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок. Місія не зафіксувала ні переміщення сил і засобів, ні робіт з розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів на жодній із цих ділянок.

Перебуваючи на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської, патруль Місії здійснив спробу дістатися дороги, що веде до залізничного мосту через дачний масив. Однак спостерігачі побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку. Патруль не зміг проїхати далі з міркувань безпеки. На підконтрольній уряду стороні офіцер Збройних сил України (ЗСУ) при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив, що ЗСУ не отримували наказу розпочинати розведення сил та засобів, або проводити роботи з розмінування.

У той час як безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ здійснював політ над підконтрольним уряду н.п. Золоте-4 (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули два постріли зі стрілецької зброї, що пролунали поблизу місцезнаходження БПЛА, за 500-700 м на південний схід від позиції СММ. Через короткий період часу спостерігачі почули ще три черги зі стрілецької зброї, які пролунали у тому ж самому місці. Політ БПЛА довелося перервати. Команда СММ не зафіксувала жодного пошкодження на БПЛА.

Перебуваючи на підконтрольній «ЛНР» стороні дорожнього коридору «Первомайськ–Золоте», який залишається закритим для цивільного населення, патруль Місії проїхав основною дорогою на ділянці розведення до підконтрольних уряду районів. Однак член «ЛНР» повідомив патрулю, що поля та місцевість на ділянці розведення (окрім доріг) не були очищені від мін. Таким чином, Місія не мала повного доступу до ділянки розведення сил і засобів.

Здійснюючи патрулювання району, розташованого на східній околиці ділянки розведення поблизу Петрівського, спостерігачі констатували відсутність офіцера СЦКК. Члени патруля СММ також не змогли поспілкуватися з місцевим «командиром» «ДНР», оскільки він був недоступний. Патруль СММ не зміг проїхати дорогою на захід від Петрівського через відсутність гарантій безпеки від членів «ДНР» та можливу наявність мін.

У підконтрольного уряду с. Богданівка (42 км південний захід від Донецька) на захід від ділянки розведення в районі Петрівського спостерігачі знову зафіксували ряд позицій ЗСУ на під’їзній дорозі до ділянки розведення, включно з однією бойовою машиною піхоти (БМП-1), що стояла на блокпості приблизно за 2 км на захід від ділянки розведення, а також самохідним зенітним гарматно-ракетним комплексом (модифікація за типом «Тунгуски») за 3 км на захід від ділянки розведення.

Військовослужбовці ЗСУ на блокпості поблизу моста в підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) повідомили спостерігачам про наявність мін у районі на південь у напрямку моста. Таким чином, з міркувань безпеки патруль СММ не зміг проїхати далі. Члени патруля Місії, які були на блокпості «ЛНР» на південь від моста в підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська), здійснили спробу перетнути міст у напрямку Щастя. Спостерігачі попросили озброєних членів «ЛНР» на блокпості прибрати загородження та міни, на що отримали негативну відповідь. Озброєний член «ЛНР» повідомив про те, що роботи з розмінування у цьому районі ще не розпочиналися і тому він залишається замінованим та небезпечним.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

У Богданівці спостерігачі бачили самохідний зенітний гарматно-ракетний комплекс (модифікація за типом «Тунгуски»), знаходження там якого є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольному уряду районі члени патруля СММ вперше зафіксували вісім реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ і відзначила там наявність усього озброєння, задекларованого у переданій СММ інвентаризаційній відомості.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО[2] в зоні безпеки. У підконтрольному «ДНР» Дебальцевому спостерігачі бачили свіжі сліди від гусеничного транспортного засобу (у районі на північ від дорожньої лікарні), вісім БМП та два бронетранспортера (МТ-ЛБ), на яких були встановлені зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм). Члени патруля СММ відзначили, що вся ця військова техніка знаходилися у межах міста. У підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (58 км на захід від Луганська) СММ зафіксувала чотири вантажівки «Урал» та щонайменше 20 озброєних членів «ЛНР», які перебували біля них. Дві з цих вантажівок рухалися на південь в колоні разом з п’ятьма цивільними автомобілями, в яких знаходилися озброєні члени «ЛНР». Перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80) зі встановленим на ньому кулеметом (калібром 14,5 мм), що рухався з півночі на південь. За ними їхала вантажівка військового типу «Урал» з озброєними членами «ЛНР» на борту. На передовій позиції ЗСУ поблизу моста в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) СММ бачила одну БМП-1 в укритті.

СММ здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. Перебуваючи на прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) протягом 25 хвилин, члени патруля Місії відмітили там спокійну ситуацію. Спостерігачі знаходилися на південь від прикордонної зони в с. Астахове (87 км на південь від Луганська) протягом 25 хвилин і зауважили, що наявність великого насипу землі та водної канави унеможливлювала проїзд цією дорогою.

У Києві команда СММ спостерігала за мирною акцією протесту, у якій взяло участь 6 000 осіб (переважна більшість жінки 20-60 років). Учасники виступали проти високих, за їхніми словами, цін на комунальні послуги. Група протестувальників спочатку зібралася на Майдані і потім попрямувала до будівлі Верховної Ради. В обох місцях зібрання учасники виступали з промовами, порівнюючи багатство державних службовців і боротьбу за виживання звичайних людей в умовах підвищення тарифів на комунальні послуги. Спостерігачі відзначили, що близько 200 поліцейських і бійців Національної гвардії охороняли входи в будівлю парламенту.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• СММ не змогла проїхати далі у напрямку дачного масиву (розташованого поблизу залізничного моста на південь від Станиці Луганській), оскільки спостерігачі побачили попереджувальний знак про мінну небезпеку, що був встановлений на схід від автостоянки біля блокпоста «ЛНР» безпосередньо на південь від моста в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення). На блокпості озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що дорога, яка веде до залізничного мосту, залишається замінованою. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи на південь від підконтрольного уряду Щастя патруль не зміг переїхати через міст із жодного боку. Військовослужбовці ЗСУ й озброєні члени «ЛНР» на відповідних блокпостах повідомили членам патруля про те, що міст, як і раніше, замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• «Командир» «ЛНР» не дозволив спостерігачам СММ оглянути територію колишнього електромеханічного заводу в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка.
• У той час як безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ здійснював політ над підконтрольним уряду н.п. Золоте-4 (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули два постріли зі стрілецької зброї, які пролунали поблизу місцезнаходження БПЛА за 500-700 м на південний схід від позиції СММ. Через короткий період часу спостерігачі почули ще три черги зі стрілецької зброї, які пролунали у тому ж самому місці. Політ БПЛА довелося перервати. Команда СММ не зафіксувала жодного пошкодження на БПЛА.

Доступ за умови:

• У підконтрольному «ДНР» с. Роздільне (46 км на південний схід від Донецька) патруль СММ зупинили на блокпості «ДНР». Двоє озброєних членів «ДНР» сфотографували, а також зняли на відео автомобілі і членів Місії. Виступивши проти таких дій, спостерігачі запитали про їхні причини. За словами одного з озброєних членів «ДНР», це було зроблено, щоб переконатися в тому, що одні й ті ж спостерігачі на тих же самих автомобілях прямували до Петровського, а також поверталися з цього населеного пункту.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.