Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 27 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Більшість цих порушень сталася в районі Горлівки, Авдіївки, Ясинуватої та Світлодарська, а також у районах на схід та північний схід від Маріуполя. У Луганській області СММ констатувала меншу кількість зафіксованих випадків порушення режиму припинення вогню. Більшість цих порушень було зафіксовано в Катеринівці та поблизу ділянки розведення Золоте-Первомайськ. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення в Попасній та Пікузах. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія зафіксувала наявність озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення. Спостерігачі зафіксували довгі черги цивільного населення на контрольних пунктах вїзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який наразі не контролюється урядом. СММ здійснювала моніторинг ситуації із внутрішньо переміщеними особами (ВПО) у Львівській області та Києві. Місія продовжила спостерігати за ситуацією на адміністративній межі між Херсонською областю та Кримом.

Місія зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (у тому числі практично 800 вибухів супроти 280). Більшість цих порушень сталася в районі Горлівки, Авдіївки, Ясинуватої та Світлодарська, а також у районах на схід та північний схід від Маріуполя, зокрема у Широкиному та Гнутовому.

27 жовтня проїжджаючи у напрямку нульового блокпоста Збройних сил України (ЗСУ) у м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) перед в’їздом до непідконтрольних уряду районів і приблизно за 100 м від блокпоста в автомобіль СММ влучила куля. Куля калібром 7,62 мм застрягла у блоці двигуна, пробивши колісну арку зліва (див. Оперативний звіт СММ від 28 жовтня 2016 року).

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), увечері 26 жовтня СММ чула 32 вибухи невизначеного походження за 13–20 км на південно-південний захід. Наступного дня рано вранці Місія зафіксувала 250 вибухів невизначеного походження за 10 км на північний схід.

Перебуваючи вночі 27 жовтня в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула 120 вибухів невизначеного походження на ділянках за 3–10 км на південний схід.

Тієї ж ночі камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 37 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний схід, 26 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на східно-південний схід, десять вибухів, оцінених як постріли з півночі на південно-південний схід, три вибухи у повітрі за 3–4 км на південний схід та три освітлювальні ракети за 3–5 км на південний схід. Перебуваючи в Авдіївці у денний час 27 жовтня, члени патруля Місії чули 27 вибухів невизначеного походження, 11 вибухів оцінених як удари з безвідкатної гармати (СПГ-9), 16 вибухів оцінених як вогонь з бойової машини піхоти (БМП-1), десять вибухів, оцінених як розриви мінометних мін калібром 82 мм, та дев'ять вибухів, оцінених як постріли з 125-мм гармати танка. Усі вибухи та постріли сталися на ділянках за 2–5 км на південь та південний схід. Патрулюючи м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени Місії чули 51 вибух невизначеного походження за 4–6 км на захід. У ніч з 26 на 27 жовтня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька СММ зафіксувала 25 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північно-північний захід.

Увечері 26 жовтня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована на північно-північний схід, зафіксувала 29 вибухів та 35 вибухів у повітрі, за оцінкою спостерігачів, через розриви мінометних мін чи розривних артилерійських снарядів, що, імовірно, містили білий фосфор. Камера також зафіксувала всього 17 активно-реактивних снарядів, шість з яких були випущені зі східно-південного сходу на західно-північний захід, один — із південного сходу на північний захід, чотири — зі сходу на захід та шість — із заходу на схід. Крім того, камера зафіксувала 33 черги трасуючими снарядами (18 черг зі сходу на захід, дев’ять черг зі східно-південного сходу на західно-північний захід, та вісім — із південного сходу на північний захід). Бойова активність розпочалась з шести активно-реактивних снарядів, випущених зі східно-південного сходу на західно-північний захід.

Перебуваючи у підконтрольному урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), СММ чула 53 вибухи невизначеного походження на південний схід та південно-південний схід. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 23 вибухи, оцінені як вогонь з міномета невизначеного калібру за 1 км на схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню та зафіксувала 11 вибухів супроти майже 300 вибухів 26 жовтня. Перебуваючи в підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), Місія чула п’ять вибухів невизначеного походження за 10 км на південь. На блокпості «ЛНР», розташованому на околиці ділянки розведення Золоте-Первомайськ, члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження за 15 км на південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли і жертви. У центральній лікарні Донецька члени патруля Місії розмовляли з мирним жителем (чоловіком 55 років), який повідомив, що отримав осколкові поранення в ліве коліно під час обстрілу 25 жовтня. Лікар у лікарні у підконтрольному «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) розказав, що 24 жовтня до лікарні надійшов учасник збройного конфлікту з серйозними пораненнями черевної порожнини, грудної клітини та нижніх кінцівок. За словами лікаря, причиною виникнення поранень став вибух. Це призвело до ампутації правої ноги чоловіка.

У с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) десять мешканців села та чотири офіцери Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центра з контролю та координації (СЦКК) повідомили СММ, що обстріл стався минулої ночі у період з 23:40 до 23:50. Члени патруля Місії бачили два повністю зруйнованих будинки, один з яких загорівся внаслідок обстрілу і вщент згорів. СММ також зафіксувала пошкодження ще десяти будинків, у тому числі обвалені стіни, пошкоджені дахи, розбиті вікна та осколкові пошкодження зовнішніх стін будинків. Усі пошкодження були на північно-західній стороні будинків. Спостерігачі визначили, що воронки виникли внаслідок потрапляння артилерійських снарядів калібру 152 мм, випущених з північно-західного напрямку. За словами співрозмовників, жертв не було, однак у результаті обстрілу електро- та газопостачання було тимчасово перервано. Газо- та електропостачання було відповідно повністю та майже повністю відновлено.

У підконтрольному уряду н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії зафіксували пошкодження будівлі та вікон на південній стороні Палацу культури. СММ також бачила свіжі місця ударів від осколків на огорожі будинку та дереві, що росте по сусідстві. Члени патруля Місії бачили розбиті вікна будинку. Навпроти будинку, у дерев'яній огорожі навколо школи, спостерігачі бачили осколок, за їхньою оцінкою, гранати, випущеної з автоматичного гранатомета (АГС-17). За оцінкою СММ, у всіх випадках вогонь вівся з південного та південно-східного напрямків. Декілька місцевих жителів, що були присутні на місці події, повідомили спостерігачам про те, що обстріл стався 26 жовтня в період з 15:30 до 17:00, коли у Палаці культури роздавали гуманітарну допомогу. Щонайменше 30 осіб знайшли укриття у будівлі.

У підконтрольному уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська) СММ бачила сім місць ударів у житлових районах. У Попасній члени патруля Місії розмовляли з офіцером Збройних сил України при СЦКК, який повідомив, що обстріл стався 25 жовтня, у період з 22:30 до 23:00. На першому місці СММ бачила шрапнель та одну свіжу воронку, що, за оцінкою, виникла внаслідок потрапляння великокаліберного снаряда (від 122 мм), випущеного зі східного напрямку. Воронка знаходилася за 30 м від житлової п’ятиповерхівки. Спостерігачі бачили декілька вікон, розтрощених в результаті обстрілу. На другому місці удару спостерігачі бачили згорілий дерев’яний будинок. За їхньою оцінкою, це трапилося нещодавно. У третьому місці спостерігачі бачили серйозно пошкоджений дах будівлі гаражу. Житловий будинок, що знаходився по сусідству, лише за 5 м від місця удару, було пошкоджено 30-40 уламками від розриву снаряда. На четвертому місці удару СММ бачила, що дах будинку був повністю повалений. Мешканець пошкодженого будинку розповів спостерігачам, що інший мешканець будинку отримав поранення голови і був госпіталізований. П’яте місце удару (діаметром приблизно 1 м та 5 м завглибшки) знаходилося посередині вулиці Гагаріна. За оцінкою СММ, воронка виникла в результаті влучання снаряда, випущеного зі східного напрямку. Члени патруля Місії бачили шосте місце удару (шириною 3 м та глибиною 1,5 м) на присадибній ділянці, а також шрапнель приблизно за 40 м від будинку. За оцінками спостерігачів, воронка утворилася від розриву снаряда калібром 122 мм чи вище, випущеного зі східного напрямку. Сьоме місце удару знаходилося приблизно за 5 м від житлового району. Спостерігачі бачили багато слідів від осколків на стіні будівлі, що знаходилася неподалік. За оцінками спостерігачів, воронка (шириною 1,5 м та глибиною 0,5 м) виникла в результаті потрапляння снаряда калібром 122 мм чи вище, випущеного зі східного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані згідно з цим рішенням вилучити або огородити вибухонебезпечні предмети, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній із трьох ділянок розведення. СЦКК, якому доручено здійснювати загальну координацію робіт з розмінування (згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 р.) та на який вже неодноразово покладалося завдання сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ, за спостереженнями, не виконував ці функції на жодній із трьох ділянок розведення протягом звітного періоду. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На підконтрольній «ЛНР» стороні моста у Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська) проїзд спостерігачів двома різними дорогами у напрямку дачного масиву був обмежений через наявність на дорозі попереджувальних знаків про мінну небезпеку.

У трьох окремих випадках (два у підконтрольних уряду районах та один у підконтрольних «ЛНР» районах) патрулі СММ не змогли проїхати далі вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом (58 км на захід від Луганська) із жодної сторони лінії зіткнення. Член «ЛНР» повідомив, що він не може надати СММ гарантії безпеки на ділянці розведення через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. На урядовому блокпості на ділянці розведення Золоте-Первомайськ патруль СММ намагався проїхати в сторону Первомайська, але офіцер Збройних сил України з СЦКК повідомив про відсутність прогресу у проведення розмінування. Намагаючись проїхати до ділянки розведення з підконтрольного уряду н. п. Золотое-4, СММ бачила, що дорога була заблокована декількома бетонними блоками та колючим дротом.

У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (40 км на південь від Донецька) СММ проїхала до ділянки розведення, однак член «ДНР» не зміг надати інформацію щодо проведення робіт з розмінування.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

26 жовтня Місія зафіксувала шість буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), що стояли на залізничній станції у підконтрольному уряду м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. Місія бачила один бронетранспортер (БТР-80), що стояв поблизу Попасної, та одну бойову машину піхоти (БМП-1), що стояла біля Станиці Луганської (за межами ділянки розведення) і була покрита маскувальною сіткою.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 26 жовтня на блокпості поблизу підконтрольного уряду с-ща Майорськ (44 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 206 цивільних автомобілів, що прямували до непідконтрольних уряду районів, та шість автобусів з приблизно 210 пасажирами, що очікували на проїзд у протилежному напрямку. Поблизу блокпостів вони також бачили затори, що виникли через водіїв, які намагалися об’їхати чергу. 27 жовтня пункт пропуску для цивільних осіб, що знаходиться між підконтрольним Майорськом та підконтрольною «ДНР» Горлівкою, був закритий через обстріл, що стався вночі та рано вранці. Вранці на блокпості «ЛНР» поблизу моста у Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 600-1 800 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черг не спостерігалося. На урядовому блокпості у Станиці Луганській спостерігачі Місії бачили чергу з приблизно 600-700 пішоходів, які очікували переходу в напрямку підконтрольних урядові районів, і близько 300-400 пішоходів, які рухалися в протилежному напрямку. На урядовому блокпості СММ бачила, як співробітники служби з надзвичайних ситуацій несли на ношах мирного жителя (50-річного чоловіка). За їхніми словами, смерть його наступила раптово, коли він очікував у черзі свого проходу. СММ відзначила, що стан пошкодженого дерев’яного пішохідного моста та поручнів ще більше погіршився. Спостерігачі помітили, що міст сильно прогинався, коли по ньому проходили мирні жителі, в основному, люди похилого віку.

Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який наразі не контролюється урядом. На прикордонному пункті пропуску в смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) СММ бачила, як з території України виїжджала автоколона з гуманітарною допомогою, що складалася з 18 вантажівок з номерними знаками Російської Федерації чорного кольору. На кожній вантажівці був знак «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Місія також бачила 51 автомобіль (35 — з українськими номерними знаками, 15 — з номерними знаками Російської Федерації та один — з номерними знаками Німеччини), два автобуси (з українськими номерними знаками) та 27 вантажівок (15 — з українськими номерними знаками, дев’ять — з білоруськими та три — з номерними знаками Російської Федерації), які очікували на виїзд з території України.

Місія здійснювала моніторинг ситуації із внутрішньо переміщеними особами (ВПО) по всій Україні. У Львівській області спостерігачі зустрілися із заступником начальника Управління соціального захисту населення у м. Старий Самбір (86 км на північний захід від Львова). Співрозмовник повідомив СММ, що питання безробіття залишається головною проблемою для 106 ВПО (половина жінок та половина чоловіків), які проживають у місті. У с. Стрілки (94 км на північний захід від Львова) команда СММ зустрічалася з п’ятьма ВПО з Луганської та Донецької областей і Криму (чотири жінки та один чоловік). Тільки один з п’яти переселенців знайшов роботу у місцевій школі. Усі ВПО, з якими розмовляли спостерігачі, вчасно отримували матеріальну допомогу для ВПО. У Києві команда СММ відвідала конференцію ООН щодо місцевої практики вирішення труднощів із забезпечення житлом та зайнятістю ВПО. Депутат Верховної Ради від Донецького округу описала безробіття, як одну з серйозних проблем для ВПО.

Спостерігачі продовжили моніторинг діяльності активістів громадянського формування «Аскер» на адміністративній межі між Херсонською областю та Кримом. У наметовому містечку «Аскер» у с. Чонгар (162 км на південний схід від Херсона) члени патруля поспілкувалися з чоловіком, який представився керівником цього громадського формування. Він повідомив, що з листопада 2015 року його група стежить за ситуацією вздовж адміністративного кордону, а також в Криму, використовуючи особисті контакти. Перебуваючи на пункті перетину біля с. Чонгар (166 км на південний схід від Херсона) СММ відмітила присутність трьох членів «Аскер» разом з 15 українськими прикордонниками.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Івано-Франківську.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патрулі СММ не змогли проїхати далі вглиб закритого дорожнього коридору між підконтрольним уряду м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) та підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) із жодної сторони лінії зіткнення через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. Офіцер ЗСУ із СЦКК повідомив СММ, що розмінування в районі досі не проводилося. На блокпості на південній околиці ділянки розведення Золоте-Первомайськ член «ЛНР» повідомив членам патруля Місії, що гарантії безпеки не були надані спостерігачам через можливу наявність мін та боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• СММ намагалася отримати доступ до дороги між Золотим та Первомайськом зі сторони підконтрольного уряду н. п. Золоте-4. Уся дорога була заблокована декількома бетонними блоками та рядами дротових загороджень, які перешкоджали транспортному руху в обох напрямках. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи поблизу блокпоста «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській, СММ намагалася проїхати двома різними дорогами у напрямку дачного масиву, однак не змогла цього зробити через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку та саморобних позначень місцезнаходження мін на обох дорогах. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати по дорозі з підконтрольного уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) до підконтрольного уряду м. Попасна (69 км на північний захід від Луганська), оскільки офіцер ЗСУ попередив, що район заміновано. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг перетнути міст у підконтрольного уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку. Військовослужбовці ЗСУ та озброєні члени «ЛНР», які перебували на своїх відповідних блокпостах по один та інший бік моста, повідомили СММ, що міст залишається замінованим. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.