Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 25 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень була сконцентрована у районі Авдіївки-Ясинуватої. У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 24 жовтня. Спостерігачі бачили наслідки порушень режиму припинення вогню на мості в Станиці Луганській, а також у Зайцевому і Раївці. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування. Офіцери Збройних сил України і Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) не змогли посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Спостерігачі бачили довгі черги пішоходів на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Станиці Луганській. СММ здійснювала моніторинг умов, в яких опинилося цивільне населення, що проживає з обох боків від лінії зіткнення у Зайцевому, а також спостерігала за проведенням ремонтних робіт на залізничних коліях. Патрулі СММ здійснювали моніторинг двох непідконтрольних уряду прикордонних районів. Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом.

У Донецькій області Місія констатувала дещо меншу кількість випадків порушення режиму припинення вогню[1] (у тому числі 193 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (231 вибух). Випадки насильства були зосереджені у районі Авдіївки-Ясинуватої, де зафіксували більше 160 вибухів.

У ніч із 24 на 25 жовтня камера СММ у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала сім вибухів невизначеного походження і 53 снаряди невизначеного типу, випущені з півночі на східно-південний схід за 4–8 км на східно-південний схід. Наступного дня в Авдіївці спостерігачі чули 141 вибух, 15 з яких були оцінені як розриви мінометних мін калібру 82 мм за 2–5 км на схід і південний схід від їхньої позиції. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на південний захід від своєї позиції. Вони також бачили і чули два вибухи у повітрі за 300 м на південний захід від своєї позиції.

Перебуваючи вночі 24 жовтня у підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула 24 вибухи, 19 з яких були оцінені як постріли з гармати, встановленої на бойовій машині піхоти (БМП-1) на відстані 2 км на схід.

У ніч з 24 на 25 жовтня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована у північно-північно-східному напрямку, зафіксувала три вибухи невизначеного походження, а також один вибух, оцінений спостерігачами як удар снаряда невстановленої зброї. Камера також зафіксувала 10-хвилинну перестрілку, що розпочалася з семи черг трасуючими снарядами прямою наводкою зі сходу на захід, після яких були випущені три активно-реактивні снаряди із західно-південного заходу на східно-північний схід, 23 черги трасуючими снарядами прямою наводкою (13 зі сходу на захід і 10 із західно-південного заходу на східно-північний схід).

У Луганській області Місія зафіксувала відносне зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню (два вибухи), якщо порівнювати з 24 жовтня (11 вибухів). З позиції на мосту в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) о 08:52 спостерігачі почули вибух невизначеного походження за 2–4 км на схід (за межами ділянки розведення). З позиції на урядовому блокпості на північ від мосту в Станиці Луганській о 14:25 спостерігачі почули вибух невизначеного походження за 3 км на північний схід (за межами ділянки розведення). Перебуваючи у північно-східній частині підконтрольного «ЛНР» с. Крута Гора (16 км на північний захід від Луганська) СММ чула 12 пострілів з великокаліберного кулемета за 1–2 км на північний схід.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли. У підконтрольних «ДНР» районах смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії побачили великий отвір у даху житлового будинку і три кулі, що застрягли у північній стіні будинку. «Голова» «сільської ради» сказав спостерігачам, що пошкодження були спричинені обстрілом 22 жовтня. Спостерігачі також бачили три бронетранспортери (МТ-ЛБ) менш ніж за 50 м від цього місця (див. нижче). У підконтрольному «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили великий глибокий отвір у західній частині бліндажа на позиції «ЛНР», а також фрагменти хвостової частини протитанкової керованої ракети на місці. СММ визначила, що удар був спричинений протитанковою керованою ракетою, випущеною із західного напрямку. «Командир» «ЛНР» повідомив спостерігачам, що обстріл стався о 12:30, у результаті чого двоє озброєних чоловіків отримали поранення. Спостерігачі бачили, що на голові одного озброєного члена «ЛНР» була пов’язка з плямами крові.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані, згідно з цим рішенням, провести вилучення або огородження вибухонебезпечних предметів, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній із трьох ділянок розведення. СЦКК, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, упродовж звітного періоду у жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У підконтрольній уряду частині Станиці Луганської члени патруля СММ бачили свіже місце удару на асфальтованій дорозі недалеко від передової позиції ЗСУ на північ від мосту, яке, за їхньою оцінкою, виникло в результаті влучання гранати, випущеної з автоматичного гранатомета (АГС), ймовірно, з південного напрямку. На південній бетонній стіні укриття спостерігачі також бачили свіже місце влучання, за їхньою оцінкою, кулі з великокаліберного кулемета, випущеної з південного напрямку. Між передовою позицією ЗСУ і аналогічною позицією «ЛНР» на мосту в Станиці Луганській спостерігачі СММ бачили чотири нові місця ударів на асфальтованій дорозі. За їхньою оцінкою, вони виникли в результаті розриву гранати, випущеної з автоматичного гранатомета (АГС), можливо, з північного і північно-західного напрямків. Південніше спостерігачі бачили свіже місце удару на північній частині металевої конструкції передової позиції «ЛНР». За оцінками спостерігачів, вогонь вівся з північного напрямку. На північній бетонній стіні укриття передової позиції спостерігачі також бачили сліди семи ударів, які, за їхньою оцінкою, з’явилися внаслідок влучання снарядів гармати БМП-1 (73 мм). Військовослужбовці ЗСУ й озброєні члени «ЛНР» порізно повідомили спостерігачам, що обстріл стався минулої ночі. Здійснюючи моніторинг на мосту в Станиці Луганській, члени патруля Місії чули два окремі вибухи (за межами ділянки розведення) (див. вище).

Перебуваючи на закритому дорожньому коридорі «Золоте-Первомайськ», СММ здійснювала моніторинг ділянки розведення з обох боків ділянки розведення і відзначила відносно спокійну обстановку. Патруль Місії не зміг проїхати по дорожньому коридору «Золоте–Первомайськ» з жодної зі сторін, оскільки роботи з його розмінування досі не були виконані*.

Патруль Місії не зміг проїхати із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського в напрямку до ділянки розведення, оскільки члени «ДНР» не забезпечили безпеку спостерігачам, а офіцери Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при СЦКК не надали сприяння у забезпеченні безпеки СММ*. Незважаючи на присутність офіцера ЗСУ в підконтрольному уряду с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), він не надав сприяння у забезпеченні безпеки патруля СММ, який мав намір проїхати на схід у напрямку Петрівського дорогою, що веде до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), уздовж північного боку ділянки розведення. Спостерігачі відзначили, що міни на дорозі, про які повідомлялося раніше (див. Щоденний звіт від 25 жовтня 2016 року) досі там*. Місія відзначила спокійну обстановку в районах Петрівського і Богданівки, де не було зафіксовано жодного випадку порушення режиму припинення вогню або переміщення сил і засобів.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

24 жовтня СММ зафіксувала одну протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), що була на буксирі у військової вантажівки, яка рухалась у південному напрямку, недалеко від підконтрольного уряду сел. Ягідне (72 км на північ від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення. Вранці на залізничній станції в підконтрольному уряду м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) спостерігачі також бачили дев’ять буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), а по обіді ще 15 таких самих гаубиць, які були завантажені на залізничні платформи.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання СММ бачила два танки (Т-64), завантажені на вантажні платформи, які рухалися на схід, недалеко від підконтрольного уряду м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) 24 жовтня; дві протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції в підконтрольному уряду м. Дружківка (72 км на північ від Донецька); один зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10», 120 мм), а також один танк Т-64, що рухалися на південний схід, недалеко від Сєвєродонецька.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала 11 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 152 мм), 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), чотири з яких спостерігачі бачили вперше, а також 12 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), одну з яких бачили вперше. Спостерігачі також відзначили відсутність такого озброєння: однієї РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), п’яти самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм, відсутність яких було зафіксовано вперше, а також 18 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння «ЛНР», розташування якого відповідає лініям відведення. Спостерігачі ще раз відзначили, що сім буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) досі відсутні.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили два бронетранспортери (один БТР і одну БРДМ), а також одну БМП біля м. Авдіївка; один БТР і одну зенітну установку (ЗУ-23), завантажену на вантажівку біля м. Торецьк (колишня назва — м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька); одну БМП-1 біля блокпоста ЗСУ на північ від мосту в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення). У підконтрольних «ДНР» районах СММ бачила три бронетранспортери (МТ-ЛБ), що стояли біля смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька).

На шахті «Октябрська» (підконтрольна «ДНР», 9 км на північний захід від Донецька) за 30 метрів від входу до наземної споруди (копер), де встановлена камера СММ, спостерігачі виявили, що на землі лежав снаряд, що не розірвався і взявся іржею. За оцінкою СММ, це був 122-мм артилерійський снаряд або 120-мм мінометна міна.

СММ продовжує фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. По обіді 24 жовтня на блокпості «ДНР» у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) Місія бачила чергу з 53 цивільних автомобілів (усі з українськими номерними знаками), які прямували до підконтрольних уряду районів. Спостерігачі нарахували 10 автівок, що проїхали через блокпост протягом 30 хвилин. Кілька людей в черзі порізно розповіли СММ про те, що автомобілям з табличками «ДНР» неможливо потрапити до підконтрольних уряду районів, і тому вони намагатимуться зберегти свої українські номерні знаки якомога довше. Вранці 25 жовтня на блокпості в підконтрольному уряду смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що на дорозі лежав труп чоловіка. Співробітник поліції, який був присутній на місці, повідомив спостерігачам, що житель Шахтарська (підконтрольного «ДНР», 50 км на схід від Донецька) приїхав автобусом на блокпост близько 07:50. Поки він йшов до блокпоста, у нього стався серцевий напад. Невдовзі чоловік помер на місці. О 12:00 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 2 000 пішоходів, які прямували в напрямку до підконтрольних уряду районів, а також приблизно 10 осіб, які очікували на перехід у протилежному напрямку. О 12:45 на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу з близько 900 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, і приблизно 1 200 осіб, що стояли в черзі у протилежному напрямку.

СММ спостерігала за ситуацією, в якій перебуває цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. У підконтрольному уряду районі Зайцевого, що також відомий як Жованка, голова селищної ради повідомив СММ про те, що нині у селі проживає 238 осіб, тоді як до конфлікту кількість жителів становила 800 осіб. За його словами, у селі відсутнє електропостачання з 25 червня, коли внаслідок обстрілу були пошкоджені лінії електропередачі. Він додав, що для обігріву місцеві жителі використовують дрова і вугілля, проте і цих матеріалів наразі не вистачає. У підконтрольних «ДНР» районах Зайцевого «голова» «сільської ради» повідомив, що 300 житлових будинків у селі залишаються без електропостачання, а для опалення мешканці використовують вугілля. 24 жовтня в психіатричній лікарні в контрольованому урядом м. Торецьк (колишня назва — Дзержинськ) командир ЗСУ повідомив СММ, що батальйон ЗСУ розміщується там з квітня 2016 року і його підрозділ займає третину будівлі медичного закладу. Медпрацівники підтвердили цю інформацію СММ, додавши, що та частина будівлі, яка наразі використовується військовими ЗСУ для проживання і розміщення штабу, раніше не використовувалась. Командир сказав, що в цьому районі було проведено розмінування, хоча СММ бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку на прилеглих дорогах і стежках, якими, за його словами, можуть користуватися пацієнти. Члени патруля Місії також зафіксували наявність військової техніки на території лікарні (див. вище).

СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення і здійснювала відповідний моніторинг виконання робіт. Біля підконтрольного уряду с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська) і підконтрольного «ЛНР» смт Донецький (49 км на захід від Луганська) члени патруля спостерігали за ремонтом залізничних колій. Спостерігачі бачили поїзд, що складався з двох локомотивів і 39 вагонів (завантажених щебенем, деревиною та іншими матеріалами). Поїзд рухався з контрольованих урядом районів у напрямку до підконтрольного «ЛНР» смт Донецький.

СММ відзначила спокійну ситуацію у двох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом, а саме у с-щі Должанське (84 км на південний схід від Луганська) і с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська).

Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. СММ відзначила спокійну ситуацію на пунктах пропуску біля смт Каланчак і смт Чаплинка і (67 км і 77 км на південний схід від Херсона відповідно) та в прилеглих районах. 24 жовтня у районах між Херсоном і Каховкою (70 км на схід від Херсона) спостерігачі помітили, що на перетині головних доріг і на мостах було вжито заходів щодо забезпечення безпеки (встановлено військові блокпости). В одному з місць вони побачили міни, з’єднані мотузками, на випадок необхідності блокування дороги.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках патруль Місії не зміг проїхати далі до дачного масиву (поблизу залізничного мосту) з підконтрольного «ЛНР» району Станиці Луганської (у межах ділянки розведення) через наявність попереджувального знаку про мінну небезпеку на схід від парковки поблизу блокпоста «ЛНР» південніше мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Через наявність протитанкових загороджень («чеських їжаків») на дорозі, що веде на захід від пам’ятника князю Ігорю СММ не змогла проїхати далі у західному напрямку з підконтрольного «ЛНР» району Станиці Луганської. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У трьох окремих випадках (один раз у підконтрольних уряду районах і двічі у підконтрольних «ЛНР» районах) СММ не змогла проїхати далі вглиб закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом (58 км на захід від Луганська) із жодної сторони лінії зіткнення через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. Присутній на місці військовослужбовець ЗСУ повідомив СММ про те, що роботи з розмінування у цьому районі досі не проводилися. На блокпості, розташованому на південній околиці ділянки розведення у районі Золотого-Первомайська, член «ЛНР» повідомив СММ, що поля та місцевість на ділянці розведення (окрім доріг) не були очищені від мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку до ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК не змогли посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Присутній на місці події офіцер ЗСУ із СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ для їхнього просування з підконтрольної уряду Богданівки (41 км на південний захід від Донецька) по дорозі, що веде до Вікторовки (42 км на південний захід від Донецька). Місія відзначила, що раніше зафіксовані на дорозі міни досі не вилучені. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати у напрямку до району розведення сил і засобів з підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), оскільки офіцер ЗСУ із СЦКК попередив, що розмінування не проводилося і рухатися по цій дорозі небезпечно. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії проїхати по дорозі з підконтрольної урядові Катеринівки до підконтрольного уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська) через наявність протитанкових загороджень («чеських їжаків»). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному уряду Щасті з підконтрольного «ЛНР» боку. Озброєні члени «ЛНР» на блокпості, розташованому на південь від мосту, попередили спостерігачів про наявність мін на мості. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці Збройних сил України знову не пропустили спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння ЗСУ (див. Щоденний звіт СММ від 25 жовтня 2016 року). СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на північно-східній околиці Луганська, члени «ЛНР» не дозволили спостерігачам СММ проїхати далі до с-ща Веселеньке (у Луганську) з міркувань безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• На північно-східній околиці підконтрольного «ДНР» с. Набережне (33 км на північний схід від Маріуполя) два озброєні члени «ДНР» зупинили патруль Місії, при цьому дозволивши спостерігачам проїхати далі до села лише у їхньому супроводі. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.