Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 21 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, при цьому більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки, Ясинуватої та Донецького аеропорту, Горлівки та Світлодарська, а також в районах на північний схід та схід від Маріуполя. У Луганській області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія зафіксувала наявність самохідної гаубиці, розміщеної з порушенням ліній відведення. СММ бачила довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду уздовж лінії зіткнення. Спостерігачі здійснювали моніторинг проведення масового зібрання в Одесі.

У Донецькій області СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (у тому числі близько 425 вибухів супроти 600). У районі Донецька-Авдіївки-Ясинуватої було зафіксовано більше 140 вибухів, на південно-західній околиці Донецька — більше 40 вибухів, у районі Горлівки та Світлодарська — більше 140, а в районах північно-східніше та східніше Маріуполя — понад 100 вибухів.

Увечері і у ніч з 20 на 21 жовтня камера СММ в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 26 вибухів невизначеного походження і шість вибухів, оцінених як розриви снарядів, за 3–5 км на південний схід і східно-південний схід. Протягом дня 21 жовтня, перебуваючи на центральному залізничному вокзалі підконтрольного «ДНР» Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) СММ чула 25 вибухів невизначеного походження за 4–7 км на північно-північний схід. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 14 вибухів за 2–6 км на захід і західно-південний захід від місця свого розташування. Перебуваючи в Авдіївці, члени патруля Місії чули 19 пострілів з міномета невстановленого калібру, 36 вибухів невизначеного походження і п'ять вибухів, оцінених як постріли. Усі ці випадки вогневої активності відбулися за 2–5 км на схід від позиції спостерігачів.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), спостерігачі чули 35 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південно-південний схід. У підконтрольному урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії чули вісім вибухів невизначеного походження і безперервні черги зі стрілецької зброї протягом близько п'яти хвилин за 0,5–3 км на північний захід.

У другій половині дня 20 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули сім вибухів, оцінених як розриви мінометних мін, 69 вибухів невизначеного походження, 16 вибухів, оцінених як вогонь з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) і/або ручного протитанкового гранатомета (чотири з яких були оцінені як постріли, інші — вибухи невизначеного походження) і п'ять вибухів, оцінених як постріли з автоматичного гранатомета і розриви гранат відповідно. Усі вибухи і постріли відбулися за 2–5 км на південь і південний схід. Увечері 20 жовтня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), СММ чула 17 вибухів, оцінених як розриви, і два вибухи, оцінених спостерігачами як постріли, за 7–8 км на північний захід. Команда СММ також зафіксувала 20 вибухів, оцінених як розриви гранат, випущених з автоматичного гранатомета за 5–6 км на північний захід.

Увечері 20 жовтня камера СММ в с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала бойову активність у такій послідовності: три вибухи (за оцінкою, розриви 82-мм мінометних мін), два вибухи, оцінені як постріли з 82-мм міномета, два вибухи, оцінені як розриви 82-мм мінометних мін, один активно-реактивний снаряд, випущений зі сходу на захід, за 3–4 км на північ. Одночасно з вищезазначеним активно-реактивним снарядом камера зафіксувала ще один активно-реактивний снаряд, випущений з південного заходу на північний схід на невстановленій відстані на північно-північний схід. У другій половині дня 21 жовтня ця ж камера зафіксувала 26 вибухів, оцінених як удари снарядів за 6 км на північ. Перебуваючи в підконтрольному уряду с. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя), СММ чула 22 вибухи невизначеного походження за 6–8 км на південь, після чого відбувся 21 вибух невизначеного походження за 6–8 км на південно-південний схід й один вибух, оцінений як постріл за 3–4 км на захід від позиції спостерігачів у підконтрольному урядові с. Орлівське (23 км на північний схід від Маріуполя). Через деякий час, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька), члени патруля Місії чули дев'ять вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на східно-північний-схід.

У Луганській області Місія констатувала подібну кількість порушень режиму припинення вогню, як і за попередній день (у тому числі 20 вибухів супроти 22). Протягом дня 21 жовтня, перебуваючи на південь від моста в Станиці Луганській, команда СММ чула один вибух невизначеного походження за 0,6 км на північний схід (за оцінкою спостерігачів, у межах ділянки розведення), один вибух невизначеного походження за 2,5 км на східно-північний-схід (спостерігачі не змогли визначити, чи стався вибух у межах або за межами ділянки розведення) й один вибух за 5 км на східно-північний-схід від своєї позиції (за межами ділянки розведення). Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули два вибухи, оцінених як постріли з 82-мм міномета, і 19 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета. У підконтрольній урядові частині м. Золоте (61 км на захід від Луганська) СММ чула п'ять вибухів невизначеного походження за 5–15 км на південь і південно-південний схід від своєї позиції. У другій половині дня, перебуваючи на підконтрольній «ЛНР» стороні Золотого (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південний захід і сім вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід від своєї позиції. За оцінкою спостерігачів, усі вибухи в районі Золотого відбулися за межами ділянки розведення.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. У підконтрольному «ЛНР» с. Уткине (47 км на південний захід від Луганська) члени патруля Місії розмовляли з членом «ЛНР», який заявив, що двоє жителів підконтрольного «ЛНР» смт Селезнівка (43 км на південний захід від Луганська) отримали поранення від спрацьовування вибухового пристрою. У Селезнівці жінка підтвердила, що 1 жовтня її чоловік і 11-річна дочка отримали поранення від міни натяжної дії, яка детонувала, коли вони набирали воду з колодязя. За словами жінки, чоловік отримав незначні поранення рук, а дівчинці було надано медичну допомогу в лікарні через поранення ніг, ступень і в області живота. Співрозмовниця додала, що дівчинка була виписана 20 жовтня, проте пізніше її буде знову прооперовано через наявність осколків у ступні однієї з кінцівок. У підконтрольному урядові м. Красногорівка спостерігачі бачили чотири свіжі воронки. За словами офіцера Збройних сил України (ЗСУ) в Спільному центрі контролю та координації (СЦКК), який перебував на місцях події, воронки утворилися внаслідок обстрілу, який стався минулого вечора. За оцінкою спостерігачів, три з чотирьох воронок були, ймовірно, спричинені розривами мінометних мін, випущених зі східного напрямку. Члени патруля Місії також зафіксували осколкові пошкодження на стіні електропідстанції, а також пошкодження на даху підстанції від прямого влучання.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані, згідно з цим рішенням, провести вилучення або огородження вибухонебезпечних предметів, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній з трьох ділянок розведення. Спільний центр з контролю та координації, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, протягом звітного періоду у жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Внаслідок цього доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській, команда СММ чула три вибухи. За оцінкою спостерігачів, один із вибухів стався в межах ділянки розведення (див. порушення режиму припинення вогню вище). На блокпості ЗСУ, за межами ділянки розведення, у подвір’ї будинку СММ зафіксувала бойову машину піхоти (БМП-2), накриту маскувальною сіткою. Через наявність знаку, що попереджає про мінну небезпеку, патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного мосту у східному напрямку від блокпоста «ЛНР», що знаходиться на південь від моста в Станиці Луганській*.

На блокпості «ЛНР» у межах ділянки розведення у районі Золотого-Первомайська член «ЛНР» повідомив СММ, що головна дорога між підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) та м. Золоте була очищена від мін і боєприпасів, що не розірвалися. Незважаючи на це, спостерігачі СММ у двох окремих випадках не змогли проїхати далі через відсутність гарантій безпеки з боку ЗСУ*. СММ також відмітила наявність восьми нових знаків, що попереджають про мінну небезпеку (з написом «СТОП! МІНИ» російською мовою на червоному тлі), встановлених замість старих знаків уздовж південної околиці ділянки розведення.

У с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) член «ДНР» вищого рангу повідомив СММ, що заходи з розмінування в районі не проводилися. У підконтрольному урядові с. Богданівка команда СММ знову констатувала наявність мін по дорозі до Петрівського, що проходить через с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька)*.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

У підконтрольному урядові с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька) Місія зафіксувала самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм), розміщену там з порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ бачила 18 реактивних систем залпового вогню (БМ-27 «Ураган», 220 мм) і десять танків (вісім Т-72 і два Т-64). Спостерігачі також констатували відсутність трьох танків (одного Т-72, відсутність якого було зафіксовано вперше, і двох Т-64, факт відсутності одного з яких було вперше зареєстровано 6 вересня, а іншого — 27 вересня).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] в межах зони безпеки. Члени патруля Місії відзначили наявність одного бронетранспортера (БТР-80) поблизу підконтрольного «ДНР» Донецького центрального залізничного вокзалу. У підконтрольних уряду районах спостерігачі зафіксували дві бойові машини піхоти (БМП-1 і БМП-2) у Станиці Луганській (див. вище) й одну БМП-1 в с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська).

Члени патруля Місії відзначили спокійну обстановку у прикордонних районах, підконтрольних уряду, поблизу смт Сиротине (182 км на північний захід від Луганська) та с. Демино-Олександрівка (180 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На блокпості «ЛНР», розташованому на південь від моста в Станиці Луганській, спостерігачі бачили чергу з 1 000–1 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів. Через годину на блокпості ЗСУ, розташованому на північ від моста в Станиці Луганській, команда СММ зафіксувала чергу з 1 300–1 500 пішоходів, які чекали на вихід з підконтрольних уряду районів. Місія не помітила жодного поліпшення незадовільного стану зруйнованих і слизьких сходів і пошкоджених поручнів дерев'яного трапу через зруйновану частину моста. 20 жовтня на урядовому блокпості в с. Березове (31 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили понад 290 автомобілів і 350 пішоходів, які чекали на пропуск до підконтрольних уряду районів. Три жінки (старше 50 років) повідомили СММ, що вже два дні очікують на прохід до підконтрольних уряду районів.

В Одесі 20 жовтня СММ спостерігала за проведенням масового зібрання перед будівлею Одеської обласної державної адміністрації. На зібранні були присутні близько 150 членів союзу ветеранів Афганістану (чоловіки у віці 50-75 років), котрі вимагали виплати державної допомоги, що належить їм. За словами учасників, допомога поступово скорочувалася у розмірі і часто виплачувалася нерегулярно або із затримкою.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Перебуваючи на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській СММ не змогла проїхати вглиб до залізничного моста через наявність попереджувального знаку про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патрулі СММ не змогли проїхати по закритому дорожньому коридорі між Золотим і Первомайськом із жодної сторони лінії зіткнення через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. За твердженнями членів «ЛНР», головну дорогу з підконтрольної «ЛНР» сторони було розміновано, але вони не змогли надати гарантії безпеки СММ на бічних дорогах у межах ділянки розведення. Офіцер Збройних сил України в СЦКК повідомив СММ, що дорожній коридор не було розміновано з підконтрольної уряду сторони. Він також зазначив, що наразі вони очікують розпоряджень для початку проведення розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» Петрівському (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку ділянки розведення сил і засобів, оскільки члени «ДНР» повідомили, що в районі не проводилося розмінування, а офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК не посприяли забезпеченню безпеки спостерігачів СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Присутній на місці офіцер ЗСУ із СЦКК повідомив членам патруля Місії, що ЗСУ не контролюють дорогу і тому не можуть посприяти забезпеченню безпеки спостерігачів СММ для їхнього просування з підконтрольної уряду Богданівки (41 км на південний захід від Донецька) по дорозі, що веде до Вікторовки (42 км на південний захід від Донецька). Місія відзначила наявність на дорозі мін, які були зафіксовані раніше. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг перетнути міст в підконтрольного уряду Щасті із жодної сторони лінії зіткнення. Присутні на місці військовослужбовці ЗСУ повідомили СММ, що міст все ще залишається замінованим. На блокпості на південь від мосту озброєні члени «ЛНР» попередили спостерігачів про наявність мін на мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні особи зупинили команду СММ на дорозі в підконтрольному «ЛНР» смт Бугаївка (38 км на південь від Луганська) та повідомили, що СММ не може продовжити свій рух через проведення навчань з бойовою стрільбою на полігоні за межами зони безпеки. Спостерігачі чули два одиночні постріли. За оцінкою спостерігачів, постріли лунали з відомого СММ полігону в Бугаївці. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Солдати ЗСУ відмовили СММ в доступі до місця зберігання відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Намагаючись проїхати до підконтрольного «ДНР» с. Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), патруль Місії зупинили озброєні особи, котрі вимагали відкрити багажники автомобілів СММ. Члени патруля відмовилися це зробити, але проїзд Місії через блокпост був дозволений. Однак озброєні особи не дозволили членам патруля Місії повернути відразу на блокпості у напрямку до Олександрівки. Замість цього, вони вимагали, щоб перед поверненням на блокпост в Олександрівці СММ проїхала через інший блокпост, що знаходиться більш ніж за 6 км від нього. Спостерігачі виконали цю вимогу і згодом їм було дозволено проїзд до Олександрівки.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.