Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 17 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

В Донецькій області СММ констатувала більшу кількість вибухів, якщо порівнювати з попереднім днем. Переважна більшість порушень сталася в районах на північний схід від Маріуполя. У Луганській області було зафіксовано менше вибухів, якщо порівнювати з попереднім днем. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках розведення спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. СММ зафіксувала наявність озброєння, розташованого з порушенням відповідних ліній відведення. Місія здійснювала моніторинг чотирьох непідконтрольних уряду прикордонних районів. Члени патруля Місії бачили довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Станиці Луганській. Місія здійснювала моніторинг ситуації із внутрішньо переміщеними особами в Одесі.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (450 вибухів супроти 236) [1]. Більше 350 вибухів було зафіксовано в районах на північний схід від Маріуполя.

У ніч із 16 на 17 жовтня, за десять годин спостереження, камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), спрямована на північний схід та північно-північний схід, зафіксувала сукупно 184 постріли трасуючими снарядами прямою наводкою в такій послідовності: з південного сходу на північний захід, із заходу на схід, зі сходу на захід та з півдня на північ, сходу на захід, південного сходу на північний захід, із заходу на схід і зі сходу на захід,з півдня на північ, зі сходу на захід, з південного сходу на північний захід, із заходу на схід і зі сходу на захід, а також шість активно-реактивних снарядів (випущених у такій послідовності: із південного сходу на північний захід і з півдня на північ), а також два вибухи, оцінені як дульне полум'я на невстановленій відстані на північ від місця розташування камери. Усі порушення були зафіксовані на невизначеній відстані.

Перебуваючи у підконтрольному уряду с. Піонерське (14 км на схід від Маріуполя) вранці, протягом 30 хвилин спостерігачі чули 40 вибухів, оцінених як постріли з мінометів невстановленого калібру за 1-2 км на північ.

Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) протягом трьох годин члени патруля Місії чули 46 вибухів невизначеного походження, які сталися на невстановленій відстані переважно на північно-північний захід, північний захід і західно-північний захід.

Перебуваючи в підконтрольному уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) упродовж шести годин, спостерігачі чули 49 вибухів невизначеного походження на відстані від 2 до 5 км, переважно на схід, східно-північний схід і північно-північний схід. У другій половині дня, перебуваючи в тому ж районі, протягом 20 хвилин спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження, а також перестрілку зі стрілецької зброї, що тривала десять хвилин за 5 км на південний схід. Перебуваючи за 1,5 км на південь від населеного пункту члени патруля Місії чули 36 вибухів, 18 з яких були оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 1-2 км на північно-північний захід, а решта — невизначеного походження, за 5 км на північно-північний схід.

За три години спостереження в підконтрольному урядові с. Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії чули 32 вибухи невизначеного походження, половина з яких сталася на невстановленій відстані на південно-південний схід, а решта — за 3 км на східно-південний схід, південний схід і північний схід. Зазначені випадки вогневої активності відзначалися упродовж години. Невдовзі після цього (приблизно через одну годину) СММ чула 68 вибухів невизначеного походження, а також перестрілку зі стрілецької зброї, що тривала близько півгодини на невстановленій відстані на північний захід, північний схід і схід.

За дві години спостереження в підконтрольному урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) Місія чула 29 вибухів невизначеного походження (переважно на південний схід), а також шість вибухів, оцінених як постріли з артилерії за 5 км на південний схід.

Перебуваючи у підконтрольному урядові с. Орлівське (23 км на північний схід від Маріуполя) і здійснюючи спостереження приблизно протягом години, спостерігачі чули сім вибухів, оцінених як удари за 7-8 км на південний-схід, і п'ять вибухів, оцінених як постріли з артилерії на невстановленій відстані на південно-південний захід, в районі підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (колишнє Комінтернове, 23 км на схід від Маріуполя).

Приблизно за годину спостереження в підконтрольному урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) СММ чула 16 вибухів невизначеного походження на відстані 4-5 км на північно-північний схід, північ і північно-північний захід.

Увечері та вночі 16 жовтня, перебуваючи в м. Світлодарськ (підконтрольне урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і здійснюючи моніторинг упродовж більш ніж шести годин, члени патруля Місії чули 54 вибухи, оцінені як постріли з безвідкатної гармати (СПГ, 73 мм), близько 300 черг із великокаліберних кулеметів і зенітних установок за 3-4 км на південно-південний схід, а також 30 вибухів, оцінених як удари артилерійських снарядів калібром 122 мм, за 7-8 км на північний схід.

Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) і спостерігаючи за ситуацією приблизно шість годин, члени патруля Місії чули 25 вибухів невизначеного походження. Окрім того, зранку вони зафіксували перестрілку зі стрілецької зброї, що тривала десять хвилин на відстані від 3 до 7 км на північ і північно-північний схід, й один вибух невизначеного походження за 3-4 км на захід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж щонайменше шести годин, СММ чула шість вибухів невизначеного походження й один удар, оцінений як постріл із міномета (82 мм) за 4 км на південний захід, а також 13 вибухів невизначеного походження на відстані від 2 до 4 км на схід. Камера СММ в Авдіївці зафіксувала 19 вибухів, оцінених як удари за 3–4 км на південний схід від місця розташування камери. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) Місія чула три вибухи невизначеного походження на відстані від 4 до 7 км на захід від своєї позиції.

Здійснюючи моніторинг на урядовій стороні ділянки розведення у с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) понад шість годин, о 09:55 члени патруля Місії чули один вибух невизначеного походження приблизно за 1,5 км на північ (за оцінками, за межами ділянки розведення).

У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 16 жовтня (у тому числі вісім вибухів супроти 72). 16 жовтня, після більш ніж п’яти годин спостереження в м. Кадіївка (колишнє м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), упродовж чотирьох хвилин близько опівночі члени патруля Місії зафіксували шість вибухів, оцінених як попадання артилерійських снарядів за 3-5 км в невстановленому напрямку. Упродовж дня, перебуваючи в найзахіднішій частині підконтрольного «ЛНР» н. п. Золоте-5 (61 км на північний захід від Луганська), за межами ділянки розведення, поблизу залізничних колій СММ чула вибух, оцінений як удар реактивної гранати, а також один вибух невизначеного походження за 0,5 км на захід. За оцінками спостерігачів, обидва вибухи сталися за межами ділянки розведення. Пізніше, у другій половині дня, перебуваючи на блокпості «ЛНР» на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) упродовж чотирьох годин, спостерігачі чули приблизно шість черг зі стрілецької зброї за 0,4 км на північно-північний захід від своєї позиції, які, за оцінками спостерігачів, сталися в межах ділянки розведення в Станиці Луганській.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів і наполягати на необхідності отримання необмеженого доступу до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані згідно з цим рішенням провести розмінування районів або огородити вибухонебезпечні предмети, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, наразі не завершили виконання цих завдань на жодній з трьох ділянок розведення. Спільний центр з контролю та координації (СЦКК), згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, у жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Внаслідок цього доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких частинах ділянок розведення.

З підконтрольної урядові сторони моста в Станиці Луганській офіцери Збройних сил України (ЗСУ) при СЦКК повідомили СММ, що ЗСУ ще не отримали наказів стосовно початку процесу розведення сил і засобів. На підконтрольній «ЛНР» стороні озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що не володіє інформацією щодо початку розведення сил і засобів. СММ не змогла дістатися до залізничного моста (у межах ділянки розведення) зі сторони підконтрольних «ЛНР» районів на південний захід від пішохідного моста (у межах ділянки розведення), оскільки члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування не проводилися, а на місцевості надалі залишаються міни та боєприпаси, що не розірвалися*.

Офіцери Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при СЦКК не посприяти отриманню гарантій безпеки для спостерігачів на підконтрольній «ЛНР» стороні ділянки розведення «Золоте-Первомайськ» і не змогли посприяти забезпеченню безпечного доступу Місії. Через відсутність гарантій того, що місцевість вже була розмінована, патруль СММ не зміг проїхати через дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» ні з одного, ні з другого боку*.

СММ не мала можливості потрапити на ділянку розведення із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського через те, що члени «ДНР» не надали спостерігачам гарантії безпеки, а офіцери ЗС РФ при СЦКК не змогли посприяти наданню таких гарантій*. На західній околиці Петрівського, як і раніше, знаходилися три попереджувальні знаки про мінну небезпеку російською та англійською мовою (білі букви на червоному тлі, російською та англійською мовами). Озброєний член «ДНР» повідомив, що не володіє інформацією про проведення будь-яких робіт із розмінування. Спостерігачі не змогли потрапити на ділянку розведення через відсутність гарантій безпеки та загрози наявності мін, що не були вилучені сторонами*.

Офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки СММ, щоб патруль Місії зміг проїхати з підконтрольної урядові Богданівки на схід до Петрівського дорогою, що проходить через с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) вздовж північної сторони ділянки розведення оскільки, за його словами, наявні там міни ще не були вилучені*. О 09:55, перебуваючи на підконтрольній урядові стороні ділянки розведення, Місія чула один вибух невизначеного походження за 1,5 км на північ. За оцінками спостерігачів, він стався за межами ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Спостерігачі зафіксували десять буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на залізничній станції в підконтрольному уряду м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), чотири самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) і шість буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм) поблизу с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька) та шість протитанкових гармат (2А29/МТ-12 «Рапіра», 100 мм) біля с. Новожеланне (34 км на північний захід від Донецька). Наявність там зазначених одиниць озброєння є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних уряду районах патрулі Місії зафіксували десять танків (Т-72) і шість мінометів (2Б11, 120 мм) поблизу Богоявленки, два міномети (2Б11, 82 мм) біля підконтрольної уряду Костянтинівки та колону із шести танків (Т-64) на причепах, що рухалися на північний схід у напрямку м. Покровськ (колишнє м. Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька).

СММ ще раз відвідала місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. У підконтрольних уряду районах Місія констатувала відсутність 20 танків (Т-64) і десяти мінометів (82 мм): семи 2Б9 (один — з 26 квітня, шість — з 29 липня), двох БМ-37 (один — з 24 травня, ще один — з 29 червня) й одного 2Б14 (з 29 липня 2016 року).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки в зоні безпеки[2]. Члени патруля Місії бачили колону у складі семи бойових машин піхоти (БМП-2) та трьох військових вантажівок, одна з яких буксирувала зенітну установку (ЗУ-23). Колона рухалася у південно-західному напрямку за 2 км на південний схід від підконтрольного уряду м. Гірське (63 км на захід від Луганська).

СММ продовжувала фіксувати наявність боєприпасів, що не розірвалися, поблизу населених пунктів. Вперше спостерігачі бачили чотири боєприпаси, що не розірвалися (за оцінкою, 82-мм мінометні міни), які застрягли в асфальтованій дорозі за 20 м на південь від пам'ятника Князю Ігорю (15 км на північний схід від Луганська) поблизу Станиці Луганської, за межами ділянки розведення. Члени патруля Місії також бачили дві гранати (АГС), прикріплені до опори на західній стороні дерев'яного трапу біля зруйнованої частини моста в Станиці Луганській.

СММ продовжує фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 07:20 на блокпості «ЛНР» безпосередньо на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. Черги у протилежному напрямку не було. О 13:10 на цьому ж блокпості спостерігачі бачили приблизно 1 000 осіб, які очікували на перехід до підконтрольних урядові районів, а також чергу з 300 пішоходів, що очікували переходу в протилежному напрямку.

За спостереженнями Місії, ситуація в чотирьох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом, залишається спокійною. 16 жовтня на прикордонному пункті пропуску в с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) СММ бачила три вантажівки-бензовози із причепами (одна з українськими номерними знаками, дві з табличками «ДНР») і шість цивільних автомобілів (два з номерними знаками Російської Федерації, два з українськими номерними знаками та два з табличками «ДНР»), що очікували на виїзд з України. Протягом 25 хвилин члени патруля Місії бачили, що три вантажівки-бензовози та чотири автомобілі заїхали на територію пункту пропуску. На прикордонному пункті пропуску в с. Успенка спостерігачі бачили 29 тентованих вантажівок, у тому числі дві великі вантажівки-бензовози із причепами (усі з номерними знаками України, за винятком двох із табличками «ДНР»), автобус із табличкою «Севастополь-Донецьк» і 35 цивільних автомобілів (усі з номерними знаками України, окрім 15 з номерними знаками Російської Федерації, двох із табличками «ДНР», та одного з номерним знаком Білорусі). Крім цього, спостерігачі СММ бачили 22 припарковані цивільні автомобілі (скоріше за все таксі) й один позашляховик класу «люкс» із грузинськими номерними знаками. Члени патруля Місії бачили, що протягом години дві вантажівки-цистерни, дві тентовані вантажівки, шість цивільних автомобілів і один автобус із табличкою «Севастополь-Донецьк» виїхали з території Україні. Протягом того ж часу спостерігачі бачили, що дев'ять пішоходів увійшли, а 11 цивільних автомобілів, дві тентовані вантажівки, і один автобус із табличкою «Москва-Донецьк» в’їхали на територію України. СММ також бачила, як на територію України заїхав фургон чорного кольору з тонованими вікнами та чорними номерними знаками (із білими буквами та цифрами). У ньому знаходилися двоє чоловіків середнього віку у цивільному одязі та двоє чоловіків у формі військового типу. На пішохідному пункті пропуску в с-щі Ульянівське (61 км на південний схід від Донецька), Місія бачила дев'ять цивільних автомобілів (усі з українськими номерними знаками), припаркованих поблизу пункту пропуску. Члени патруля Місії не бачили бажаючих перетнути  кордон ані в одному, ані в іншому напрямку. На прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили 25 цивільних автомобілів з українськими номерними знаками, два автомобілі з російськими номерними знаками й один автомобіль з грузинськими номерними знаками, які були припарковані на стоянці. СММ бачила, що на виїзд з України очікували 15 цивільних автомобілів і два фургони (всі з українськими номерними знаками, окрім трьох із номерними знаками Російської Федерації), дві тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками) та два автобуси (з українськими номерними знаками, але без табличок, що вказували б на їхній маршрут чи пункт призначення). Протягом 40 хвилин спостереження члени патруля Місії бачили три автомобілі, одну тентовану вантажівку й один автобус (із табличкою «Ростов-Антрацит-Стаханов»), які заїхали на територію України. На усіх транспортних засобах були українські номерні знаки.

Місія здійснювала моніторинг ситуації з внутрішньо переміщеними особами (ВПО). СММ спостерігала за від'їздом 57 ВПО, які переїжджали з санаторію «Куяльник» в Одесі до Святогірського санаторію в Донецькій області (див. Щоденний звіт СММ від 13 жовтня 2016 року). Директор закладу повідомив СММ, що він розпорядиться відключити енерго- та водопостачання будівлі, як тільки ВПО поїдуть. Пізніше СММ розмовляла з однією ВПО, яка залишились у «Куяльнику». За словами ВПО, у санаторії залишаються ще 27 ВПО, у тому числі одна інсулінозалежна жінка й одна дитина з обмеженими можливостями, а електроенергію відключили о 14:30 17 жовтня.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль СММ не зміг проїхати далі від підконтрольної «ЛНР» сторони закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг перетнути міст з підконтрольного уряду Щастя через наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг перетнути міст з підконтрольних «ЛНР» районів, розташованих на південь від моста, у напрямку підконтрольного уряду Щастя через наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на безпосередньо на південь від моста в Станиці Луганській, патруль СММ не зміг проїхати в напрямку залізничного моста (у межах ділянки розведення) через те, що цей район залишається замінованим. Патруль бачив попереджувальні знаки про мінну небезпеку, встановлені на початку дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• В підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) патруль СММ не зміг продовжити рух на захід від села в напрямку ділянки розведення через те, що офіцери ЗС РФ при СЦКК, не змогли посприяти наданню гарантій безпеки Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти отриманню гарантій безпеки спостерігачів, внаслідок чого патруль СММ не зміг проїхати із підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) дорогою до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) оскільки, за його словами, наявні там міни ще не були вилучені. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ без пояснення причини відмовили патрулю СММ в проїзді через блокпост, розташований на перехресті дороги Е-58 та дороги, що веде до підконтрольного уряду с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя). СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.