Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 6 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала суттєве збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ уточнювала повідомлення про обстріл в Мар’їнці. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування. СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення, та спостерігала за цивільними особами, котрі очікували в черзі на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. Патруль Місії відвідав непідконтрольні урядові прикордонні райони, а також прикордонні райони у Чернігівській і Вінницькій областях.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (848 вибухів супроти 78 відповідно)[1].

У ніч із 5 на 6 жовтня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька СММ зафіксувала шість вибухів невизначеного походження за 5–10 км на північний захід від місця свого розташування. Увечері 5 жовтня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала п’ять вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний схід. Того ж вечора в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) СММ чула 80 вибухів невизначеного походження за 12 км на південно-південний захід і п’ять вибухів, оцінених як постріли з артилерійської системи калібру 152 мм за 5 км на південь. Надвечір, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 103 вибухи (з них 14 оцінені як вогонь з безвідкатної гармати калібру 73 мм і автоматичного гранатомета; шість оцінені як постріли з мінометів калібру 120 мм, три оцінені як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) і п’ять — як постріли з безвідкатної гармати калібру 73 мм; 72 вибухи оцінені як розриви мінометних мін калібру 82 мм і 120 мм і удари артилерійських снарядів калібру 152 мм), а також черги і постріли із великокаліберних кулеметів за 3–7 км на південний схід і південно-південний схід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька), члени патруля Місії чули 415 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на південно-південний схід (за оцінками спостерігачів, за межами ділянки розведення). Перебуваючи за 2 км на схід від сусіднього підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км південний захід від Донецька), СММ чула щонайменше 156 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південно-південний схід і південний схід (за оцінками спостерігачів, за межами ділянки розведення). У підконтрольному «ДНР» с. Староласпа (51 км на південь від Донецька) СММ зафіксувала щонайменше 50 вибухів невизначеного походження, оцінених як артилерійський вогонь за 15 км на південь від своєї позиції.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), СММ чула п’ять вибухів невизначеного походження за 1–3 км на захід і щонайменше 13 вибухів невизначеного походження і численні одиночні постріли за 2–5 км на північно-північний захід від своєї позиції.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (щонайменше 9 вибухів супроти 284 відповідно). Усі порушення сталися вдень. Проте пізно ввечері 5 жовтня, перебуваючи в готелі «Слов’янський» за 2 км на південний схід від центру Луганська, упродовж 20 хвилин СММ чула численні вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід. Члени патруля Місії визначили, що обстріл стався в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), але не змогли підтвердити, чи був він у межах або за межами ділянки розведення сил і засобів.

Перебуваючи на підконтрольній урядові стороні закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ» (у межах ділянки розведення сил і засобів), члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження приблизно за 8–10 км на південно-південний захід і південний захід від своєї позиції (за їхніми оцінками, за межами ділянки розведення).

СММ уточнювала повідомлення про стрілянину в підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька). Члени патруля Місії відвідали школу на вулиці Дружби в супроводі трьох офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) і побачили, що на першому поверсі розтрощена шибка вікна, що виходить на схід. Спостерігачі оглянули вибите вікно зсередини і зауважили на протилежній стіні класної кімнати відмітину, куди, очевидно, потрапила куля. Співробітник школи повідомив, що обстріл стався 4 жовтня між 01:00 і 02:00 і що поліція проводить розслідування. За словам співбесідника, 5 жовтня учні повернулися до занять у пошкодженій класній кімнаті. Школа розташована поблизу лінії зіткнення і, за словами співробітника школи, 22 серпня був останній раз, коли школа потрапляла під обстріл або стрілянину.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів і намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) шляхом патрулювання та дистанційного спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ був обмежений на всіх трьох ділянках розведення, але в деяких частинах ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

Офіцери ЗСУ при СЦКК у Станиці Луганській, які перебували на місці, не надали спостерігачам Місії жодної інформації про процес розведення. Члени патруля Місії не бачили на місці жодних ознак виконання процесу розведення сил і засобів. СММ не змогла дістатися моста в Станиці Луганській і перетнути лінію зіткнення з підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки їх не пропустили озброєні члени «ЛНР»*.

Уздовж закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» члени патруля Місії здійснювали моніторинг з обох сторін ділянки розведення сил і засобів і відзначили, що на відміну від офіцерів ЗСУ при СЦКК, які були присутні упродовж усього дня, офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК були відсутні. На підконтрольній урядові стороні офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив, що там не відбувалося жодного переміщення військової техніки чи особового складу та відведення озброєння з ділянки розведення сил і засобів, а загальна ситуація була спокійною. У підконтрольному урядові н. п. Золоте-4, а саме на вулиці Студентській, члени патруля Місії спостерігали за тим, як військові інженери ЗСУ позначали межі ділянки розведення, замінюючи маленькі дерев’яні кілочки на більші кілки (червоно-білого кольору), які краще видно з дороги.

На підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте –Первомайськ» спостерігачі бачили трьох озброєних членів «ЛНР» на новозбудованому блокпості на відстані 500 м на захід від підконтрольного «ЛНР» н. п. Золоте-5 на межі ділянки розведення. Озброєний член «ЛНР» повідомив членам патруля Місії, що було повністю розміновано дорогу до підконтрольної урядові сторони, а також прилеглі поля обабіч дороги аж до лінії зіткнення і далі до цвинтаря в підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська). Він сказав, що дві групи з розмінування під координацією озброєних членів «ЛНР» здійснювали вилучення мін і боєприпасів, що не розірвалися. На запитання, чому знаки попередження про мінну небезпеку залишаються поблизу дороги, він відповів, що вони не хочуть, щоб місцеві жителі задля економії часу зрізали дорогу, йдучи через поле, і таким чином намагаються їх захистити від можливих пострілів снайперів з іншого боку. Він запропонував членам патруля Місії перетнути поле і сказав, що супроводжуватиме спостерігачів. Але через відсутність офіційної гарантії того, що цей район було розміновано, патруль не зміг проїхати далі. Під час свого перебування в Золотому спостерігачі чули три вибухи невизначеного походження (див. вище).

У Петрівському озброєні члени «ДНР» у двох випадках повідомили членам патруля, що їм не можна їхати далі на захід у напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки там йдуть роботи з розмінування*. Там був присутній офіцер Збройних сил Російської Федерації при СЦКК. Під час свого перебування в Петрівському члени патруля Місії бачили, як приблизно 15–20 озброєних членів «ДНР» проходили дорогою, що йде крізь населений пункт, спочатку із заходу на схід, а потім назад. У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) спостерігачі зустрілися з офіцером ЗСУ при СЦКК, який повідомив, що на дорозі, яка з’єднує Богданівку з підконтрольними «ДНР» районами, розташовані три ряди мін (по три міни в кожному) на східному узбіччі дороги після нульової військової позиції ЗСУ перед лінією зіткнення. Під час свого перебування в Петрівському і Богданівці спостерігачі чули численні вибухи, які, за їхніми оцінками, сталися за межами ділянки розведення (див. вище)*.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії знову бачили БМП-2, укомплектовану протитанковою керованою ракетою (типу 9M113 «Конкурс», 135 мм) у Станиці Луганській, за межами ділянки розведення, що є порушенням відповідних ліній відведення. У підконтрольному урядові с-щі Артемівське (71 км на північ від Донецька) члени патруля Місії бачили чотири реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), завантажені на вантажівки.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, в підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала таке озброєння: 30 самохідних гаубиць (25 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і п’ять 2С3 «Акація», 152 мм) і 18 танків (Т-64), які стояли неподалік м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська); два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», 120 мм) поблизу підконтрольного урядові с. Калинове (31 км на північний захід від Донецька) і один міномет калібру 82 мм на вантажівці разом з іншою технікою неподалік Артемівського.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і знову відзначила відсутність 33 танків (Т-64), 30 з яких відсутні, за спостереженнями СММ, ще 19 березня 2016 року. Військовослужбовці ЗСУ не пропустили СММ до цього місця, але натомість вивезли звідти деякі одиниці озброєння*.

Члени патруля Місії зафіксували наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. Спостерігачі бачили дві БМП-2, які стояли на блокпості в підконтрольному урядові с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська), а безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував одну БМП поблизу будинку в Станиці Луганській (за межами ділянки розведення) (див. Щоденний звіт СММ від 6 жовтня 2016 року). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 1 жовтня було виявлено наявність трьох броньованих машин поблизу підконтрольного «ЛНР» Первомайська, а 4 жовтня — трьох броньованих машин поблизу підконтрольної урядові Богданівки, одна з котрих була розташована в межах ділянки розведення в Петрівському. Дані повітряного спостереження також вказували на наявність нещодавно підготовленої позиції для транспортних засобів і подовжений окоп за кілька сотень метрів від ділянки розведення неподалік Богданівки, чого не було зафіксовано 1 жовтня.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 09:24 на урядовому блокпості в м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили приблизно 220 цивільних автомобілів, 12 мікроавтобусів і 250 пішоходів (чоловіків та жінок різного віку), які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черг не було.

О 08:35 на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили приблизно 300 пішоходів (чоловіків та жінок різного віку), які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку стояла черга приблизно із 250 пішоходів. Військовослужбовці ЗСУ повідомили СММ, що упродовж 5 жовтня до підконтрольних урядові районів увійшло 2414 осіб, тоді як у протилежному напрямку пройшло 2333 особи. У другій половині дня, під час перебування патруля на урядовому блокпості, спостерігачі зауважили, що майже всі військовослужбовці ЗСУ мають при собі зброю. На південь від моста в Станиці Луганській спостерігачі бачили вісьмох членів «ЛНР», один або два з котрих мали при собі стрілецьку зброю, а решта була неозброєною.

О 07:20 на блокпості «ЛНР» на південь від моста спостерігачі бачили приблизно 200 пішоходів (чоловіків та жінок різного віку), які прямували до підконтрольних урядові районів. О 16:10 ця черга скоротилася до приблизно 40 пішоходів (чоловіків та жінок різного віку), які очікували на прохід в обох напрямках. У другій половині дня спостерігачі бачили чорний прапор з надписом «11Б» білими літерами, який майорів зверху нульової передової позиції «ЛНР», розташованій на мості.

СММ вела спостереження за ситуацією, в якій перебуває цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. Жителі підконтрольних «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) і с. Обозне (18 км на північ від Луганська) розповіли членам патруля Місії, що водопостачання в цих населених пунктах було відновлено 5 жовтня після тритижневої відсутності води. У підконтрольному урядові н. п. Золоте-4 спостерігачі розмовляли з двома жителями, які скаржилися на те, що в них немає води упродовж останніх десяти днів.

Члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію в прикордонних районах, наразі непідконтрольних урядові, на прикордонних пунктах пропуску в с. Маринівка (78 км на схід від Донецька), с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), с-щі Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) та смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська). На прикордонному пункті пропуску «Маринівка» СММ бачила шість цивільних автомобілів і одну тентовану комерційну вантажівку (з них шість із номерними знаками України і один із номерними знаками Російської Федерації), які очікували на проїзд до Російської Федерації. На прикордонному пункті пропуску «Успенка» СММ бачила 31 цивільний автомобіль і 30 тентованих комерційних вантажівок (з них 28 із номерними знаками України, один із номерними знаками Російської Федерації і один з номерними знаками Білорусі), які очікували на проїзд до Російської Федерації. Упродовж 30 хвилин члени патруля Місії бачили одного чоловіка, який розповів їм, що він щоденно продає своє місце в черзі. Поблизу пішохідного пункту перетину кордону «Сєверний» протягом 45 хвилин СММ бачила, як вісім пішоходів пройшли до Російської Федерації, а 29 пройшли в Україну. Крім того, спостерігачі бачили 21 цивільний автомобіль на парковці поблизу прикордонного пункту пропуску (усі з номерними знаками України). Кілька пішоходів повідомили спостерігачам, що вони регулярно проходять через цей пункт пропуску, оскільки працюють або навчаються у школі на території Російської Федерації, або відвідують родичів в Україні.

Патруль СММ здійснював моніторинг трьох прикордонних районів в Чернігівській і Вінницькій областях на прикордонному пункті пропуску «Болган» (208 км на схід від Чернівців, Вінницька область), на прикордонній заставі «Студена» (217 км на схід від Чернівців, Вінницька область) і прикордонному пункті пропуску «Сеньківка» (202 км на північний схід від Києва, Чернігівська область). СММ відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Харкові, Одесі, Івано-Франківську і Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У двох окремих випадках у Петрівському патруль СММ не зміг проїхати на захід від населеного пункту в напрямку с. Вікторівка (2 км на захід від Петрівського). Перший раз озброєний член «ДНР» сказав спостерігачам, що вони повинні отримати дозвіл від його командира, якого, проте, не було на місці. Коли командир прибув, він повідомив спостерігачам, що вони не зможуть потрапити до цього району через те, що там проводяться роботи з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК. У другому випадку озброєні члени «ДНР» і офіцер Збройних сил Російської Федерації при СЦКК, який був там присутній, повідомили спостерігачам, що вони не можуть гарантувати їм безпеку від загрози внаслідок наявності мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також додали, що зараз проводяться роботи з розмінування.
• Із Богданівки СММ не змогла дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського. Офіцер ЗСУ при СЦКК заявив, що вони не можуть посприяти наданню гарантій безпеки спостерігачам Місії під час їхнього подальшого патрулювання далі від нульової передової позиції ЗСУ, оскільки ділянка одразу перед лінією зіткнення замінована.
• Патруль СММ не зміг проїхати далі від підконтрольної урядові сторони закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. На підконтрольній «ЛНР» стороні дорожнього коридору неозброєні члени «ЛНР» дозволили патрулю СММ проїхати через блокпост, повідомивши, що дорога на підконтрольній «ЛНР» стороні розмінована і боєприпаси, що не розірвалися, були вилучені. Проте спостерігачі бачили на узбіччі доріг знаки попередження про мінну небезпеку, які свідчили про те, що міни та боєприпаси, що не розірвалися, досі не були вилучені з цих доріг. На запитання, чому знаки попередження про мінну небезпеку залишаються поблизу дороги, озброєні члени «ЛНР» відповіли, що вони не хочуть, щоб місцеві жителі задля економії часу зрізали дорогу, йдучи через поле, і таким чином намагаються їх захистити від можливих пострілів снайперів з іншого боку. Вони запропонували членам патруля Місії перетнути поле і сказали, що супроводять спостерігачів. Але через відсутність офіційної гарантії того, що цей район було розміновано, патруль не зміг проїхати далі.
• Озброєний член «ЛНР» на блокпості «ЛНР», розташованому за 1,2 км на південний схід від моста в Станиці Луганській, не дозволив членам патруля Місії проїхати на захід у напрямку ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Раніше того ж дня СММ не стикалася із жодним обмеженням свободи пересування в цьому місці. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Здійснюючи патрулювання в Станиці Луганській, за 100 м на північ від урядового блокпоста (за межами ділянки розведення), члени патруля Місії під’їхали до невеликої споруди, що нагадувала бліндаж, перед входом до якого чатував військовослужбовець ЗСУ. На запитання щодо вмісту цього бліндажа, військовослужбовець відповів, що всередині «дещо» є, але він не показав спостерігачам що саме. Командир чергової зміни ЗСУ, який перебував всередині бліндажа, відмовився відкрити його і замкнув двері. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Неподалік підконтрольного урядові с. Новоселівка Перша (30 км на північний захід від Донецька) військовослужбовець ЗСУ не пропустив членів патруля Місії до раніше невідомої СММ військової бази після того, як зв’язався зі своїм керівництвом. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Уже другий день поспіль військовослужбовець ЗСУ не пропустив членів патруля Місії на військову базу, розташовану неподалік підконтрольного урядові с. Калинове (31 км на північний захід від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати від блокпоста ЗСУ на мосту в напрямку підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки військовослужбовці ЗСУ попередили спостерігачів, що вони досі не розмінували міст. Вони сказали, що не отримували від свого керівництва жодних наказів розмінувати цю ділянку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Щасті патруль СММ не зміг проїхати в напрямку підконтрольних урядові районів, оскільки район не було розміновано, а через асфальтову дорогу було протягнуто колючий дріт. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Неподалік підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) на дорозі в напрямку підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) патруль СММ бачив протитанкові загородження («чеські їжаки») і саморобний знак попередження про мінну небезпеку. Військовослужбовці ЗСУ, які там перебували, заявили, що вони не отримували наказів відкрити цю дорогу, проте пройти до Катеринівки можна було пішки. СММ повідомила про це в СЦКК, однак керівництво антитерористичної операції ЗСУ відмовилося надати доступ до цієї дороги як спостерігачам СММ, так і представникам СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» на підконтрольному «ДНР» блокпості на північній околиці підконтрольного «ДНР» с. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька) не пропустив спостерігачів до населеного пункту. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.