Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 5 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічну кількість випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. У Луганській області вже другий день поспіль Місія констатувала значне збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, причому усі порушення сталися вдень. СММ уточнювала повідомлення про обстріли в Макіївці. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. На всіх трьох ділянках розведення спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування. Місія здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення, а також ситуації, в якій перебувають цивільні особи в чергах на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. Команда СММ у Харкові відвідала два прикордонні райони. Місія здійснювала моніторинг ситуації, в якій перебувають внутрішньо переміщені особи в Одеській та Донецькій області.

У Донецькій області члени патруля Місії зафіксували аналогічну кількість випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (78 вибухів супроти 76 вибухів)[1].

Пізно ввечері 4 жовтня СММ чула два вибухи невизначеного походження за 6–8 км на північно-північний схід від своєї позиції у підконтрольному «ДНР» центрі Донецька. Наступного дня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження за 3–5 км на північ. Увечері 4 жовтня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії зафіксували п’ять вибухів у повітрі від пострілів із зенітної установки (ЗУ-23) за 5–6 км на західно-південний захід від своєї позиції.

У ніч із 4 на 5 жовтня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вісім вибухів, які, за оцінками, були спричинені ударами снарядів з озброєння невстановленого типу за 2–4 км на південний схід. Наступного дня, перебуваючи в Авдіївці, спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження та три вибухи, які, за їхніми оцінками, були спричинені пострілами (два — з артилерійської системи калібру 122 мм і один — з міномета калібру 82 мм) за 3–5 км на південно-південний схід і захід від своєї позиції.

У підконтрольному «ДНР» н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), упродовж 40 хвилин члени патруля Місії чули 21 вибух невизначеного походження за 10–15 км на південний захід і південно-південний схід (за оцінками, за межами ділянки розведення). Спостерігачі, які перебували неподалік у підконтрольному урядові н. п. Богданівка (41 км південний захід від Донецька), чули п’ять вибухів невизначеного походження за 10 км на південно-південний захід (за оцінками, за межами ділянки розведення).

У ніч із 4 на 5 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула 13 вибухів (з яких шість невизначеного походження, п’ять оцінені як постріли з міномета калібру 120 мм, а два — удари мінометних мін калібру 82 мм) на відстані 2–5 км на південно-південний схід. У підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 10 км на західно-південний захід від своєї позиції.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (у тому числі 284 вибухи супроти 68 відповідно). Усі порушення сталися вдень. Перебуваючи на підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ» (в межах ділянки розведення), члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження, у тому числі дев’ять вибухів за 10–30 км на південний схід і південний захід, а також два вибухи за 10 км на північний схід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення).

У підконтрольному урядові Золотому (за межами ділянки розведення) СММ чула шість вибухів невизначеного походження за 5–20 км на південь від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення). У підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), в межах ділянки розведення, спостерігачі чули 50 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на південний схід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення). Перебуваючи на підконтрольній урядові стороні моста в Станиці Луганській (в межах ділянки розведення), Місія чула 15 вибухів невизначеного походження за 15 км на невстановленій відстані та два вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південно-південний захід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення).

У підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) упродовж 25 хвилин СММ чула 35 вибухів невизначеного походження за 30 км на південь від своєї позиції. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), упродовж двох годин патруль Місії чув 87 вибухів невизначеного походження за 5–15 км у секторі від південного сходу до південного заходу від своєї позиції. Перебуваючи на захід від підконтрольного урядові с. Дмитрівка (43 км на північ від Луганська), спостерігачі чули п’ять вибухів невизначеного походження за 3 км на північний схід. За оцінками СММ, це були навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки. У підконтрольному «ЛНР» м. Ірміно (54 км на захід від Луганська) упродовж 5 хвилин члени патруля Місії чули 40 вибухів невизначеного походження за 5 км на південний захід від місця свого розташування. У с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) спостерігачі чули п’ять вибухів невизначеного походження (два вибухи за 10 км на південь та три — за 10 км на північний захід). На блокпості «ЛНР» у смт Калинове (60 км на захід від Луганська) патруль Місії чув 19 вибухів (з них шість — мінометні міни, а 13 — невизначеного походження) за 3–10 км на південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли в підконтрольному «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька). Члени патруля Місії відвідали школу на вулиці Тичини в супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) і побачили, що розбито майже 70 % шибок і віконних рам на фасаді будівлі. Директор школи повідомив спостерігачам, що у школі навчається 101 учень (віком 6–15 років). На будівлі дитсадку, розташованій за 200 м на північний захід від школи, спостерігачі бачили два пошкоджені вікна на горищі (розбиті шибки та частково знищені віконні рами). Також були розбиті кілька вікон на окремій будівлі, що слугує кухнею для дитсадка. Вихователі повідомили, що потужний вибух стався о 06:55. На краю асфальтового покриття, на узбіччі дороги спостерігачі бачили велику воронку (приблизно 2 м завглибшки і 5 м завширшки), що утворилася від вибуху. Патруль СММ бачив на асфальтовій дорозі подряпини від осколків, рештки артилерійських боєприпасів і розірваний одяг військового зразка поруч з воронкою, а також зламане віття дерев на відстані до 15 м. Спостерігачі також відзначили, що проводилися ремонтні роботи на сусідніх повітряних лініях електропередачі та опорах, які були обірвані ударною хвилею. СММ не змогла визначити точну причину вибуха, оскільки у спостерігачів не було можливості провести аналіз воронки.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) шляхом патрулювання та дистанційного спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ був обмежений на всіх трьох ділянках розведення*, але в деяких частинах ділянок розведення спостерігачі змогли здійснити моніторинг, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

У підконтрольному урядові Станиці Луганській, офіцери ЗСУ при СЦКК повідомили спостерігачам, що вони готові, однак не отримували наказів ані про розведення сил і засобів, ані про проведення робіт із розмінування поблизу залізничного моста. Члени патруля Місії не змогли проїхати до залізничних колій, оскільки офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки СММ*. За межами ділянки розведення Місія знову бачила бойову машину піхоти (БМП-2) зі встановленою на ній протитанковою керованою ракетою (типу 9М113 «Конкурс», 135 мм) неподалік будинку в Станиці Луганській, що є порушенням Мінських угод щодо відведення озброєння. На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській озброєний член «ЛНР» повідомив, що в районах навколо моста можуть бути міни та боєприпаси, що не розірвалися. Неподалік парковки члени патруля Місії побачили хвостові частини боєприпасів від ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7) і безвідкатної гармати (СПГ-9), що не розірвалися. Спостерігачі побачили звіддалік, як озброєні члени «ЛНР» вилучали муляж протипіхотної осколкової міни спрямованої дії (МОН-90) неподалік пам’ятника князю Ігорю, розташованого на південь від моста. Патруль СММ намагався проїхати кількома асфальтованими дорогами в підконтрольних «ЛНР» частинах ділянки розведення, але не зміг цього зробити через очевидну наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися.

На підконтрольній урядові стороні закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» офіцери ЗСУ при СЦКК повідомили, що досі не було отримано жодних наказів щодо проведення розмінування. Пізніше представник ЗСУ повідомив членам патруля Місії, що роботи з розмінування не будуть проводитися, оскільки «військовослужбовцям не дозволено знаходитися на ділянках розведення сил і засобів», і порекомендували СММ звернутися з цим питанням до Державної служби України з надзвичайних ситуацій. На підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» озброєні члени «ЛНР» на новому блокпості повідомили, що вони нічого не знають про можливе відкриття коридору та не отримували наказів про проведення розмінування*.

У Петрівському спостерігачі бачили, як озброєні члени «ДНР» здійснювали патрулювання (пішки і на цивільних автомобілях) у напрямку лінії зіткнення і назад. Через населений пункт кілька разів проїжджала вантажівка військового типу («Урал»). На головній вулиці населеного пункту спостерігачі бачили щонайменше два ряди гусеничних слідів, які відповідали слідам БМП. Напередодні міні-БПЛА СММ зафіксував БМП-1 у Петрівському (див. Щоденний звіт СММ від 5 жовтня 2016 року). Члени патруля Місії не змогли проїхати на захід до Богданівки, оскільки СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки СММ*. На блокпості ЗСУ в Богданівці спостерігачі бачили дві БМП-1 — одна стояла на дорозі за 50 м на захід від блокпоста, а ще одна була прихована поблизу в кущах. Патруль Місії не зміг проїхати на схід у напрямку ділянки розведення сил і засобів, оскільки офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив, що вони можуть посприяти наданню гарантій безпеки спостерігачам тільки до останньої позиції ЗСУ, яка знаходиться на цій дорозі. Він додав, що район після цієї позиції замінований.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, на виконання Комплексу заходів і Доповнення до нього, а також Мінського Меморандуму.

У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії знову бачили БМП-2 зі встановленою на ній протитанковою керованою ракетою (типу 9M113 «Конкурс», 135 мм) у Станиці Луганській, за межами ділянки розведення (див. вище), і 19 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) неподалік с. Зелене Поле (40 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 12 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність 16 танків (десяти Т-72 і шести Т-64) і шістьох мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), що вперше було зафіксовано 31 березня 2016 року. Спостерігачі також побачили озброєння, індивідуальні заводські номери якого не збігаються з номерами, вказаними раніше в інвентарній відомості.

СММ зафіксувала наявність бойової броньованої машини[2] у зоні безпеки. Члени патруля Місії бачили бронетранспортер (БТР-3), який стояв на блокпості в підконтрольному урядові с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На урядовому блокпості в м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) Місія бачила чергу зі 190 автомобілів, десяти мікроавтобусів і приблизно 700 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку руху транспорту не було. На блокпості «ДНР» у Горлівці спостерігачі зафіксували 207 автомобілів, 15 автобусів і приблизно 300 цивільних осіб, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів. На ділянці між блокпостом «ДНР» і урядовим блокпостом члени патруля Місії бачили чергу з 90 автомобілів, шести автобусів і близько 160 цивільних осіб, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів. На урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу зі щонайбільше 350 пішоходів, які прямували з підконтрольних урядові районів, і близько 350 пішоходів, які рухалися в протилежному напрямку. Військовослужбовці ЗСУ повідомили спостерігачам, що затримка спричинена виходом з ладу двох (із чотирьох) комп’ютерів, які використовуються для перевірки паспортів. На блокпості «ЛНР» на південь від моста СММ бачила чергу з 800 осіб, що чекали переходу до підконтрольних урядові районів, а 30 пішоходів очікували на перехід у протилежному напрямку.

СММ вела спостереження за ситуацією, в якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. 4 жовтня в підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) два представники місцевої «адміністрації» повідомили спостерігачам, що цей район залишається без водопостачання вже протягом щонайменше десяти діб. У підконтрольному «ЛНР» смт Ясенівський (46 км на південь від Луганська) три чоловіки (віком від 45 до 70 років) повідомили, що воду можна взяти лише з криниць, які, однак, є не на всіх подвір’ях. Спостерігачі відзначили, що жителі н.п. Жованка, розташованого на околиці смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) і далі, починаючи з лютого, потерпають від нестачі електрики і питної води.

Команда СММ у Харкові здійснювала моніторинг двох прикордонних районів. На прикордонному пункті пропуску «Гоптівка» (38 км на північ від Харкова) СММ спостерігала за поступовим від’їздом 75 офіцерів у рамках ротації Збройних сил Російської Федерації, призначених до СЦКК у підконтрольному урядові м. Соледар (79 км на північ від Донецька). У м. Суми (196 км на північний захід від Харкова) СММ відзначила спокійну ситуацію.

Місія здійснювала моніторинг ситуації, у якій опинилися внутрішньо переміщені особи (ВПО). 4 жовтня виконуючий обов’язки директора санаторію у підконтрольному урядові м. Святогірськ (116 км на північ від Донецька), куди були переселені ВПО із санаторію «Куяльник» в Одесі, повідомив, що до закладу прибули 55 ВПО (29 жінок, 23 чоловіки та три дитини). Водночас 15 ВПО з обмеженими можливостями залишилися в м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька), оскільки у Святогірському санаторії немає спеціально обладнаних приміщень та зручностей. Спостерігачі відвідали Борщанську школу-інтернат у Подільському районі (167 км на північний захід від Одеси) Одеської області. За рішенням Одеської обласної державної адміністрації, цей заклад був обраний для переселення 100 ВПО із санаторію «Куяльник», розташованого в Одесі. Місія спостерігала за тим, як на першому поверсі йшли підготовчі роботи, у тому числі розширення дверних рам і встановлення пандусів для інвалідних візків. СММ відзначила, що там бракує іншого елементарного обладнання та меблів, у тому числі на кухні та приміщеннях, які були відведені під спальні.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Члени патруля Місії не змогли дістатися залізничного моста в Станиці Луганській ані з підконтрольної урядові сторони, ані з підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки ймовірні боєприпаси, що не розірвалися та міни не були вилучені. На підконтрольній «ЛНР» стороні офіцер Збройних сил Російської Федерації при СЦКК повідомив, що планів щодо проведення розмінування найближчим часом немає. На підконтрольній урядові стороні офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив, що після перестрілки, яка сталася попередньої ночі, у цьому районі можуть траплятися боєприпаси, що не розірвалися, але жодних наказів про проведення робіт із розмінування не було. Патруль бачив два знаки попередження про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» у Петрівському не дозволив патрулю СММ проїхати на захід у напрямку Богданівки для здійснення дистанційного моніторингу ділянки розведення з боку дороги, що проходить на північ від неї, посилаючись на відсутність наказів від керівництва, а також на можливу наявність там мін. В іншому випадку озброєний член «ДНР» повідомив, що він може супроводити патруль СММ до с. Вікторівка (2 км на захід від Петрівського), але через відсутність у населеному пункті офіцерів із СЦКК, які можуть посприяти наданню гарантій безпеки спостерігачам, патруль СММ не зміг проїхати далі на захід до Богданівки для здійснення дистанційного моніторингу ділянки розведення з боку дороги, що проходить на північ від неї. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У Богданівці офіцер ЗСУ при СЦКК заявив, що вони не можуть посприяти наданню гарантій безпеки спостерігачам Місії після того, як вони минуть передову позицію ЗСУ, оскільки дорога на північ від ділянки розведення, яка йде в напрямку Петрівського через Вікторівку, не була розмінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через жодну зі сторін закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ». Офіцер ЗСУ повідомив членам патруля Місії, що роботи з розмінування не будуть проводитися, і порадив їм звернутися до Державної служби України з надзвичайних ситуацій. На підконтрольній «ЛНР» стороні дорожнього коридору озброєні члени «ЛНР» повідомили, що вони не отримали жодних наказів щодо розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль СММ не змогла проїхати в напрямку підконтрольних урядові районів, оскільки район не було розміновано, а через асфальтову дорогу було протягнуто колючий дріт. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (колишня назва — смт Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька) озброєні члени «ДНР» не пропустили спостерігачів на базу військового типу. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Командир ЗСУ на нафтобазі в с. Павлівка (51 км на південний захід від Донецька) наказав членам патруля Місії негайно покинути цей район. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовець ЗСУ не пропустив членів патруля Місії до раніше невідомої СММ військової бази, розташованої неподалік підконтрольного урядові с. Калинове (31 км на північний захід від Донецька), посилаючись на наказ від свого керівництва. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ відмовили спостерігачам СММ у доступі на одне постійне місце зберігання озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» на блокпості в с. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька) не пропустив членів патруля Місії до села, пояснюючи це тим, що спостерігачі повинні отримати дозвіл від його керівництва. Пізніше інший озброєний член «ДНР» повідомив СММ, що навіть їхній командир не пропустить спостерігачів, оскільки цей район замінований.

Затримка:

• У Калиновому командир ЗСУ пропустив членів патруля Місії до раніше невідомої військової бази, але не дозволив їм занотувати індивідуальні заводські номери двох систем ППО. Після того, як СММ поінформувала про це СЦКК і зауважила командирові, що його дії вважатимуться такими, що становлять обмеження свободи пересування спостерігачів, він надав Місії необмежений доступ (через 60 хвилин).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.