Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 3 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 2 жовтня. СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви, а також про факти захоплення цивільних будівель членами збройних формувань. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Золоте, Станиця Луганська і Петрівське. Члени патруля Місії не отримали повного доступу на всіх ділянках розведення і зіткнулися з обмеженнями свободи пересування в районах населених пунктів Станиця Луганська і Петрівське, де спостерігачі також зафіксували порушення режиму припинення вогню і бачили в небі неідентифікований безпілотний літальний апарат. Місія здійснювала моніторинг відведення озброєння і відзначила наявність системи озброєння, що була розташована з порушенням ліній відведення. СММ продовжила фіксувати наявність знаків попередження про мінну небезпеку. Місія здійснювала моніторинг ситуації із внутрішньо переміщеними особами (ВПО) у Києві й Одесі.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, зафіксувавши щонайменше 153 вибухи, у той час як напередодні було зафіксовано 280 вибухів[1].

Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), упродовж 20 хвилин пополудні СММ чула 61 вибух невизначеного походження за 5–6 км на північний захід від своєї позиції.

У ніч з 2 на 3 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула 19 вибухів, оцінених як постріли (із них вісім — постріли з артилерійських систем калібру 122 мм, шість — постріли із 73-мм гармати бойової машини піхоти, і п’ять — постріли з безвідкатної гармати калібру 73 мм), три вибухи, оцінені як розриви мінометних мін калібру 82 мм, а також вогонь зі стрілецької зброї на відстані 6–8 км на південно-південний схід.

Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) у ніч з 2 на 3 жовтня зафіксувала послідовно десять пострілів активно-реактивними снарядами у напрямку зі сходу на захід, дев’ять пострілів активно-реактивними снарядами із заходу на схід, а також одну чергу з великокаліберного кулемета зі сходу на захід на невстановленій відстані на північ від місця, де встановлено камеру. Пізніше камера зафіксувала 49 пострілів трасуючими снарядами прямої наводки, які були випущені із заходу на схід на невстановленій відстані на північно-північний схід від місця розташування камери.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), СММ чула 36 вибухів невизначеного походження і черги з великокаліберних кулеметів за 2–5 км на схід, південний схід, південь і південно-південний захід від своєї позиції. У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) у другій половині дня впродовж 15 хвилин спостерігачі чули п’ять вибухів невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета за 3–4 км на захід від своєї позиції.

Перебуваючи на західній околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського в період між 16:01 і 17:39 члени патруля Місії чули щонайменше вісім вибухів невизначеного походження за 3–5 км на захід, які пролунали після вогню зі стрілецької зброї за 2–4 км на південно-південний схід, але не змогли підтвердити, чи сталися вони в межах ділянки розведення сил і засобів.

У Луганській області СММ зафіксувала вісім вибухів супроти 99, зафіксованих напередодні. Перебуваючи на підконтрольній «ЛНР» стороні закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ» (ділянка розведення сил і засобів, 60 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули п’ять вибухів невизначеного походження приблизно за 15 км на захід і південний захід від своєї позиції (за їхніми оцінками, за межами ділянки розведення).

Місія уточнювала повідомлення про обстріли і жертви серед учасників збройного конфлікту. У підконтрольному «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії відвідали лікарню, до якої, за словами медпрацівників, 2 жовтня в другій половині дня було госпіталізовано трьох осіб із легкими пораненнями (одну молоду жінку та двох чоловіків віком 24 і 47 років). Пізніше чоловіки в камуфляжному одязі перевезли поранених до Луганська. Крім того, медпрацівники повідомили спостерігачам, що у той же час до лікарні було доправлено тіла трьох загиблих, які перебувають тепер у морзі, але подальших відомостей про жертви медпрацівники не надали. В Ясинуватій спостерігачі бачили розбиті вікна і значні свіжі пошкодження фасадів та дахів чотирьох будинків, а також пошкодження об’єктів газопровідної системи й обрізані лінії електропередачі поблизу цих будинків. За оцінками спостерігачів, ці пошкодження були спричинені осколками й вибуховою ударною хвилею. Власники будинків повідомили спостерігачам, що обстріл стався 2 жовтня близько півночі.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і верифікацію процесу розведення сил і засобів на деяких ділянках у районах н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) шляхом патрулювання та дистанційного спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ був обмежений на всіх трьох ділянках розведення, але спостерігачі могли здійснювати дистанційний моніторинг цих ділянок, у тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів (БПЛА).

Уздовж закритого дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» члени патруля Місії здійснювали моніторинг з обох сторін ділянки розведення сил і засобів і відзначили, що на відміну від офіцерів Збройних сил України зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), які були присутні упродовж усього дня, офіцери Збройних сил Російської Федерації були відсутні. Поки патруль СММ здійснював моніторинг на підконтрольній «ЛНР» стороні цієї ділянки, до блокпосту під’їхали чотири цивільні транспортні засоби. Люди цікавилися, коли буде знов відкрито дорожній коридор. Члени «ЛНР» нікого не пропускали. У другій половині дня спостерігачі бачили, як неозброєні члени «ЛНР» розвантажували на новому блокпості бак для води і перевозили будівельні матеріали з попереднього блокпоста на новий, розташований за межами ділянки розведення. «Командир» блокпоста повідомив спостерігачам, що дорогу було розміновано, але в лісосмузі обабіч дороги все ще залишаються міни. Він додав, що дорога все ще потребує очищення від осколків, але не уточнив, чи збираються члени «ЛНР» це робити і коли. На підконтрольній урядові стороні ділянки розведення сил і засобів СММ не зафіксувала змін у позиціях підрозділів. СММ не мала доступу до всієї території ділянки розведення сил і засобів, і її доступ до ділянки розведення був обмежений, оскільки патруль не міг проїхати дорожнім коридором через те, що спостерігачі побачили попереджувальні знаки про наявність там снарядів, що не розірвалися. Ці знаки були встановлені на ділянці дороги між передовими позиціями Збройних сил України (ЗСУ) і «ЛНР»*.

У підконтрольній урядові Станиці Луганській офіцер ЗСУ з СЦКК, відповідальний за процес розведення, повідомив спостерігачам про готовність ЗСУ приступити до процесу розведення, щойно надійде відповідний наказ. За межами ділянки розведення, за спостереженнями членів патруля Місії,  будувалося якесь укриття. Офіцер ЗСУ повідомив, що це укриття буде їхньою новою позиціє після процесу розведення. СММ знов бачила бойову машину піхоти (БМП-2), укомплектовану протитанковою керованою ракетою (типу 9М113 «Конкурс», 135 мм), неподалік будинку в Станиці Луганській за межами ділянки розведення, що є порушенням Мінських угод щодо відведення озброєння (див. Щоденний звіт СММ від 3 жовтня 2016 року).

На підконтрольній «ЛНР» стороні моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили на розташованій на мості нульовій північній позиції «ЛНР» десятьох озброєних членів «ЛНР» з чотирма кулеметами (7,62 мм), одним великокаліберним кулеметом (12,7 мм) і ручним протитанковим гранатометом (РПГ-7). Неподалік моста спостерігачі бачили нещодавно зведений блокпост, розташований за межами ділянки розведення приблизно за 500 м на південь від пам’ятника князю Ігорю і укомплектований трьома озброєними членами «ЛНР». Члени патруля Місії бачили, як три озброєні члени «ЛНР», які раніше перебували на нульовій північній позиції на мості, залишали блокпост «ЛНР», розташований на початку моста. У руках вони тримали згорнений чорний прапор, а із собою тягли невеликий критий причіп. Згодом спостерігачі бачили, що нульова північна позиція була укомплектована новими озброєними чоловіками. Члени патруля Місії зауважили, що з моста було прибрано контейнер, що слугував «головним офісом» і який раніше спостерігачі там бачили. Під вечір офіцер Збройних сил Російської Федерації з СЦКК повідомив спостерігачам, що 3 жовтня озброєні члени «ЛНР» не відійдуть зі своїх позицій на мості, але пояснень він не надав.

Генерал-майор Збройних сил Російської Федерації з СЦКК перебував у населеному пункті Петрівське, але не продовжив свою поїздку в західному напрямку вглиб ділянки розведення через наявність мін*. О 14:52 член «ДНР» запустив білу сигнальну ракету, а о 15:01 — червону. За словами генерал-майора Збройних сил Російської Федерації із СЦКК, біла ракета сигналізувала готовність до розведення сил і засобів, а червона сигналізувала початок процесу розведення. Перебуваючи на підконтрольній урядові стороні ділянки розведення поблизу Богданівки, СММ бачила, як о 15:03 військовослужбовці ЗСУ запустили червону сигнальну ракету з території ділянки розведення неподалік місця, де розташувався патруль СММ. О 15:07, перебуваючи з боку Петрівського, члени патруля Місії бачили, як вантажівка «Урал» військового типу в супроводі двох БМП (БМП-1 і БМП-2) в’їжджала до Петрівського зі сторони підконтрольного «ДНР» с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), розташованого між Петрівським і Богданівкою. З них висадилося щонайменше 17 озброєних членів «ДНР», які зайняли розташований поряд окоп за межами ділянки розведення. БМП-1 зупинилася на дорозі в південному напрямку на перехресті на західній околиці Петрівського, за межами ділянки розведення, а БМП-2 заднім ходом заїхала в окоп, причому екіпаж залишився всередині машини. О 15:19 спостерігачі бачили шеренгу із 20 озброєних чоловіків, які входили до Петрівського із західної сторони. Усі зазначені вище особи й одиниці техніки рухалися зі сторони ділянки розведення і дісталися Петрівського дорогою зі сторони Богданівки. Перебуваючи на ділянці розведення сил і засобів із боку Богданівки, о 15:05 члени патруля Місії бачили неідентифікований чорний БПЛА середнього радіуса дії, перебування якого там було порушенням Мінського Меморандуму. Спостерігачі бачили, що БПЛА щонайменше п’ять разів здійснив обліт місцевості.  Востаннє його бачили о 15:28, коли той летів у напрямку лінії зіткнення. Близько 15:30 офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив членам патруля Місії, що процес розведення буде продовжено після ідентифікації БПЛА. О 16:01 члени патруля Місії чули щонайменше вісім вибухів невизначеного походження (див. вище) і невдовзі після цього — постріли зі стрілецької зброї з обох боків ділянки розведення. Старший за рангом член «ДНР» повідомив представникам ЗМІ, які там зібралися, про те, що члени «ДНР» повернуться на ділянку розведення, оскільки ЗСУ не відвели свої підрозділи. О 16:43 офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив патрулю СММ, який розташувався з боку Богданівки, що жодних дій із розведення не буде вчинено через нестабільність ситуації з безпекою. О 17:11 члени патруля Місії, перебуваючи з боку Петрівського, бачили, як згадана вище БМП-2 виїхала з окопу і повільно поїхала в західному напрямку із Петрівського, а за нею йшли 17 озброєних чоловіків. О 17:13 згадана вище БМП-1 також виїхала із Петрівського в західному напрямку, а за нею йшли щонайменше 20 озброєних чоловіків. О 17:17 із Петрівського в західному напрямку вирушили ще 12 озброєних чоловіків. Усі зазначені вище особи й одиниці техніки покинули Петрівське по дорозі, що веде на захід, і попрямували до ділянки розведення. Перебуваючи в Богданівці, патруль СММ не зміг проїхати на схід від передової позиції ЗСУ дорогою, яка проходить на північ від ділянки розведення, оскільки СЦКК не вдалося посприяти наданню гарантій безпеки і розмінуванню дороги*.

СММ зауважила, що на дорозі, яка веде на південь від Петрівського, зникли нові знаки попередження про мінну небезпеку, що їх раніше спостерігачі там зафіксували (див. Щоденний звіт СММ від 3 жовтня 2016 року). Членам патруля Місії не дозволили проїхати дорогою, яка проходить зі сходу на захід (на північ від ділянки розведення сил і засобів) від підконтрольного «ДНР» Петрівського до підконтрольної урядові Богданівки тому, що дорога, за попередженнями членів «ДНР», була замінована*.

Через відсутність гарантій безпеки та можливе мінування дороги члени патруля Місії не змогли проїхати дорогою між Петрівським і Богданівкою ні в тому, ні в іншому  напрямку, а також на південь углиб ділянки розведення*.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Члени патруля знов бачили бойову машину піхоти (БМП-2), укомплектовану протитанковою керованою ракетою (типу 9M113 «Конкурс», 135 мм), у н. п. Станиця Луганська за межами ділянки розведення (див. вище), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання члени патруля Місії зафіксували 14 танків на відомому полігоні в підконтрольному «ЛНР» с-щі Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. СММ зафіксувала 18 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) у місцях розміщення відведеного озброєння ЗСУ і відзначила відсутність 18 подібних систем озброєння, про що вперше було повідомлено ще 8 липня 2016 року.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння «ЛНР», розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність п’ятьох буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм) і однієї реактивної системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм).

Члени патруля Місії зафіксували бойові броньовані машини і великокаліберний кулемет у зоні безпеки[2]. Члени патруля Місії зафіксували дві БМП (БМП-1 та БМП-2) у підконтрольному «ДНР» Петрівському (див. вище), а також великокаліберний кулемет, встановлений на нерухомому броньованому транспортному засобі («КРАЗ»), на підконтрольній урядові стороні закритого дорожнього коридору «Золоте–Первомайськ» (за межами ділянки розведення сил і засобів). 

СММ продовжила фіксувати наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку і снарядів, що не розірвалися поблизу населених пунктів. Патруль СММ вперше зафіксував попереджувальний знак про мінну небезпеку (таблички з написом «СТОП МІНИ!» на червоному тлі білими літерами російською й англійською мовами) на південно-східній околиці підконтрольного урядові с. Лебединське (99 км на південь від Донецька). У підконтрольному урядові с. Бердянське (102 км на південь від Донецька) члени патруля Місії бачили 20 знаків попередження про мінну небезпеку, з’єднаних один з одним червоно-білою стрічкою і встановлених на відстані 30 м від берегової лінії (уздовж берега від крайньої східної частини села до його крайньої західної частини). Жителі розповіли спостерігачам, що ці знаки було встановлено минулого тижня. Члени патруля Місії знову бачили мінометну міну калібру 82 мм, що не розірвалася, поряд із дорогою на південній околиці підконтрольного «ДНР» с. Ужівка (колишня назва — с. Ленінське, 96 км на південь від Донецька; див. Щоденний звіт СММ від 27 вересня 2016 року).

Місія уточнювала повідомлення про факти захоплення житлових будинків членами «ДНР». У підконтрольному «ДНР» с. Староласпа (51 км на південь від Донецька) місцевий озброєний «командир» «ДНР» повідомив спостерігачам, що його підлеглі зайняли два сільські будинки, в одному з яких раніше був Будинок культури (див. Щоденний звіт СММ від 26 вересня 2016 року). У підконтрольному «ДНР» с. Шевченко (82 км на південь від Донецька) члени патруля Місії бачили, що будівлі обабіч головної дороги були зайняті озброєними членами «ДНР». Місцевий житель повідомив СММ, що в одній із захоплених будівель раніше був сільський дитячий садок.

Жителі продовжують скаржитися на перебої з водопостачанням у кількох районах на північ від Луганська (див. Щоденний звіт СММ від 1 жовтня 2016 року.). Жителі підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) розповіли спостерігачам, що їхнє місто і вісім сусідніх сіл продовжують потерпати від нестачі води, у тому числі н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська). Житель підконтрольної «ЛНР» Веселої Гори розповів спостерігачам, що село так само потерпає від нестачі води.

Місія здійснювала моніторинг ситуації із внутрішньо переміщеними особами (ВПО) у Києві й Одесі. 3 жовтня СММ спостерігала за тим, як із центру компактного проживання в санаторії «Куяльник» в Одесі в напрямку Одеського залізничного вокзалу виїхали два автобуси з приблизно 50–55 ВПО (чоловіки і жінки переважно пенсійного віку, у тому числі щонайменше дев’ятеро  в інвалідних візках і 40 сліпих) (див. Щоденний звіт СММ від 1 жовтня 2016 року), прямуючи до санаторію в підконтрольному урядові м. Святогірськ (117 км на північ від Донецька). Спостерігачі бачили, як шестеро співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій допомагали ВПО завантажити їхні особисті речі і сісти в перший автобус. Кілька ВПО розповіли спостерігачам, що причиною переїзду було те, щоь далі їм залишатися в «Куяльнику» було неможливо, оскільки рано-вранці керівництво закладу відключило усі комунальні послуги. У центрі  компактного проживання члени патруля Місії спостерігали за тим, як представники Одеської обласної адміністрації повідомляли двадцятьом із приблизно 100 ВПО, які досі залишалися в «Куяльнику», що керівництво санаторію не проти того, щоб вони залишилися, але за умови оплати комунальних послуг. ВПО відповіли, що вони не можуть собі цього дозволити у зв’язку із затримкою щомісячних виплат грошової допомоги для ВПО. У Києві СММ уточнювала повідомлення про те, що ВПО, які проживають у центрі компактного проживання (колишній дитячий реабілітаційний санаторій), стикаються з труднощами, пов’язаними з тим, що керівництво санаторію не ремонтує заклад. Спостерігачі бачили біля закладу приблизно 30 чоловіків у камуфляжній формі зі знаками розрізнення батальйонів «Донбас» і «Айдар». Також там був присутній депутат Верховної Ради із партії «Самопоміч», колишній командир батальйону «Донбас». Особа, яка представилася речницею батальйону «Донбас», повідомила членам патруля Місії, що вони зібралися там для «захисту території від незаконної забудови», яку збирається здійснити Київська міськрада. Речниця також додала, що вони мають на меті повернення цьому об’єктові його колишнього призначення як дитячого реабілітаційного центру.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Члени патруля Місії не змогли проїхати дорогою на схід від підконтрольної урядові Богданівки до підконтрольного «ДНР» Петрівського через небезпеку, пов’язану з мінами і снарядами, що не розірвалися, а також внаслідок того, що сторони не змогли провести розмінування цієї ділянки, а СЦКК не змогла скоординувати процес розмінування. СММ звернулася до ЗСУ і представників СЦКК з проханням посприяти отриманню гарантій безпеки для членів патруля Місії. Військовослужбовці ЗСУ заявили, що вони не можуть взяти на себе відповідальність за безпеку членів патруля Місії через те, що дорогу, можливо, заміновано. Вони також не взялися скоординувати процес розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Члени патруля Місії не змогли проїхати дорогою, що проходить зі сходу на захід (на північ від ділянки розведення сил і засобів) від Петрівського до Богданівки, через небезпеку, пов’язану з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також внаслідок того, що сторони не змогли провести розмінування цієї ділянки. Крім того, у двох випадках доступ СММ для здійснення моніторингу як поблизу Петрівського, так і в самому населеному пункті був обмежений через те, що офіцери СЦКК були відсутні і не посприяли наданню гарантій безпеки спостерігачам. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не міг проїхати дорожнім коридором між Золотим і Первомайськом через те, що спостерігачі побачили попереджувальні знаки про наявність там снарядів, що не розірвалися. Ці знаки були встановлені на ділянці дороги між передовими позиціями Збройних сил України (ЗСУ) і «ЛНР».
• Озброєний член «ДНР» не пропустив патруль СММ на базу військового типу, розташовану в підконтрольному «ДНР» смт Бойківське (колишня назва — смт Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька). Ще один озброєний член «ДНР» в агресивній формі наказав спостерігачам залишити район, заявивши, що ця база є забороненою  територією. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості ЗСУ на північ від моста до підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати на підконтрольну «ЛНР» сторону, оскільки військовослужбовці ЗСУ не надали безпечний коридор для проїзду, а замість цього просто попередили спостерігачів про наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Щасті патруль СММ не зміг проїхати на підконтрольну урядові сторону, оскільки дорогу не було розміновано. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» обмежили пересування спостерігачів Місії на усіх дорогах, крім головної дороги та на північ від підконтрольного «ДНР» с. Миколаївка (70 км на південь від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.