Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 26 вересня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала незначне збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, у тому числі 24 вибухи та п'ять вибухів відповідно (якщо порівнювати з 25 вересня, коли було зафіксовано 21 і один вибух відповідно). Місія здійснювала моніторинг поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Петрівське, Станиця Луганська та Золоте, а також зафіксувала проведення робіт із розмінування з обох боків лінії зіткнення. СММ відзначила наявність важкого озброєння, розташованого з порушенням ліній відведення,і важкої артилерії, розташованої за межами ліній відведення з обох боків лінії зіткнення, а також зафіксувала бойові броньовані машини в зоні безпеки. СММ фіксувала наявність мін і снарядів, що не розірвалися, у населених пунктах. Члени патруля Місії зіткнулися з обмеженнями свободи пересування, у тому числі на ділянках розведення сил і засобів поблизу Петрівського та Золотого.

У Донецькій області СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з 25 вересня (24 вибухи супроти 21 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню була зафіксована в районі Авдіївки–Ясинуватої.

Перебуваючи 26 вересня в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), патруль Місії чув чотири вибухи невизначеного походження за 5–8 км на південний схід від своєї позиції. Камера СММ в Авдіївці зафіксувала три вибухи невизначеного походження за 8–9 км на південний схід від місця розташування камери.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження, більше 100 черг і понад 60 одиночних пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на західно-південний захід від своєї позиції.

Перебуваючи рано-вранці в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ зафіксувала два вибухи, оцінені як постріли з міномета калібру 82 мм, й одну чергу та два постріли зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний схід від своєї позиції.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 25 вересня (п'ять вибухів супроти одного відповідно). Неподалік підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) СММ чула один вибух невизначеного походження приблизно за 5 км на північно-північний схід від позиції патруля СММ. Менш ніж через годину, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули один вибух невизначеного походження та бачили великий стовп диму, що підіймався приблизно за 5 км на схід, невдовзі після чого стався другий вибух за 3 км на схід від їхньої позиції. На урядовому блокпості на північ від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) Місія чула два вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південний захід від місця свого розташування.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і верифікацію процесу розведення сил і засобів на ділянках у районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), н. п. Первомайськ (58 км на північний захід від Луганська), н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) і н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) через патрулювання та дистанційне спостереження, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня.

В усіх трьох ділянках СММ відзначила спокійну ситуацію, але не змогла дістатися ділянки розведення сил і засобів між Петрівським і Богданівкою та між Петрівським і Золотим.*

У підконтрольному урядові Золотому члени патруля Місії бачили, як сім військовослужбовців Збройних сил України (ЗСУ) виконували роботи з розмінування на ділянці розведення сил і засобів. Спостерігачі здійснили три запуски безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) і зафіксували загородження, розташовані на дорозі в напрямку підконтрольного «ЛНР» Первомайська. У Первомайську спостерігачі бачили, як приїхав кран, за допомогою якого сім членів «ЛНР» прибрали бетонні загородження (щонайменше вісім блоків), що перекривали дорогу. Потім патруль СММ проїхав 50 м на північ дорогою від Первомайська до Золотого, але був змушений зупинитися через наявність там протитанкових і протипіхотних мін, після чого патруль розвернувся та повернувся до Первомайська. Члени патруля Місії також провели запуск міні-БПЛА над залізничним мостом у смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) і, за даними повітряного спостереження, відзначили там спокійну ситуацію.

У підконтрольному «ДНР» Петрівському патруль СММ не зміг проїхати на захід від села через можливу наявність мін, про що свідчив нещодавно встановлений посеред дороги знак попередження про мінну небезпеку.* В одному випадку озброєний член «ДНР» відмовився надати гарантії безпеки спостерігачам, а у другому випадку три озброєні члени «ДНР» повідомили Місії, що дорога небезпечна внаслідок мінування. Упродовж того ж періоду члени патруля СММ бачили щонайменше п'ять автомобілів із чоловіками у формі військового типу, які об’їхали знаки та поїхали в західному напрямку. Цим самим маршрутом пройшли також шестеро чоловіків у камуфляжній формі. Місія також зафіксувала наявність в цьому районі бойових броньованих машин.

У підконтрольній урядові Богданівці командир ЗСУ й офіцер ЗСУ зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомили спостерігачам, що вони супроводжуватимуть патруль Місії до передової позиції ВСУ, але далі на схід вони не зможуть гарантувати спостерігачам безпеку.* Обидва офіцери ЗСУ повідомили, що їм невідома мета перебування СММ у тому районі та відмовилися надати гарантії безпеки Місії.* У штаб-квартирі СЦКК у підконтрольному урядові м. Соледар (79 км на північ від Донецька) керівник української сторони в СЦКК повідомив спостерігачам, що всі військовослужбовці ЗСУ на ділянках розведення сил і засобів були поінформовані про Рішення щодо розведення сил і засобів від 21 вересня.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

24 вересня міні-БПЛА СММ виявив одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у центрі підконтрольного «ДНР» н. п. Петрівське, приблизно за 1,1 км на північний схід від ділянки розведення сил і засобів, що є порушенням відповідної лінії відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання, у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували шість буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм), завантажених на шість військових вантажівок, а також ще шість вантажівок, які разом стояли на околиці підконтрольного урядові м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька); 12 буксируваних артилерійських систем (2А65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік підконтрольного урядові с. Андріївка (55 км на захід від Донецька); шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) у підконтрольному урядові с-щі Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька); а також чотири самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) і три протитанкові гармати (T-12, 100 мм) неподалік підконтрольного урядові с. Калинове (колишня назва — с. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і два зенітні ракетні комплекси (SА-8M3, 120 мм). Спостерігачі відзначили відсутність шістьох самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і двох зенітних ракетних комплексів (SА-8M3, 120 мм, і SA-13, 120 мм), відсутність яких вперше було зафіксовано 10 вересня. Члени патруля Місії зауважили, що одне із цих місць не використовується з 22 квітня й дотепер, при цьому там відсутні 18 буксируваних гаубиць (2А65Б «Мста-Б», 152 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення. Крім раніше зафіксованого озброєння спостерігачі зафіксували озброєння, що було відсутнє в початковій інвентаризаційній відомості, а також відзначили відсутність двох танків (Т-72, 125 мм). Відсутність танків вперше було зафіксовано 3 травня.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та іншу військову техніку в зоні безпеки. Неподалік підконтрольної «ДНР» Макіївки патруль Місії бачив вантажівку «КАМАЗ», яка буксирувала зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм) у східному напрямку автошляхом Н-21. 24 вересня міні-БПЛА СММ зафіксував один бронетранспортер (MT-ЛБ) і три бойові машини піхоти (БМП-2) у різних частинах підконтрольного «ДНР» Петрівського, але за межами ділянки розведення сил і засобів. На східній околиці підконтрольного урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) члени патруля Місії бачили дві броньовані машини-амфібії із засобами для установки морських мін. У підконтрольному урядові с. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька) спостерігачі бачили вантажівку «Урал» зі встановленою на ній зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) і завантажену військову вантажівку, кузов якої був практично повністю закритий брезентом.

СММ продовжує фіксувати наявність мін і снарядів, що не розірвалися, поблизу населених пунктів. Приблизно за 500 м на південь від підконтрольного «ДНР» с. Ужівка (колишня назва — с. Ленінське, 24 км на північний схід від Маріуполя) мирний мешканець показав спостерігачам хвостовий стабілізатор снаряда, який знаходився неподалік дороги. Спостерігачі визначили, що це була мінометна міна калібру 82 мм, яка не розірвалася. У підконтрольному урядові смт Керамік (28 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили військову базу з кількома саморобними дерев'яними попереджувальними знаками про мінну небезпеку, розташованими по периметру бази. На знаках були надписи «Міни» («Мины») червоними літерами російською мовою. У підконтрольному урядові с. Приморське (13 км на схід від Маріуполя) спостерігачі розмовляли з двома місцевими жителями, які були надзвичайно стурбовані загрозою наявності морських мін поблизу розташованого поряд Піонерського, додавши, що для багатьох жителів цього району рибальства є головним джерелом доходу (див. Щоденний звіт СММ станом на 22 вересня 2016 року). Перебуваючи неподалік блокпоста «ЛНР» на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), Місія зауважила, що раніше зафіксований на дорозі снаряд, що не розірвався (мінометна міна калібру 120 мм), був видалений (див. Щоденний звіт СММ станом на 25 вересня 2016 року). У с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) місцева жителька розповіла спостерігачам, що коли 25 вересня вона йшла лісною стежкою між Новоолександрівкою та підконтрольним урядові м. Попасна (69 км на північний захід від Луганська), їй довелося обходити розтяжки та інші ознаки наявності мін уздовж стежки.

СММ продовжує фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 25 вересня на КПВВ поблизу підконтрольного урядові м. Мар'їнка (22 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з автомобілів (довжиною 1 200 м), які прямували до підконтрольних урядові районів. СММ зауважила, що упродовж однієї години черга просунулася менш ніж на 400 м. 26 вересня на нульовому північному блокпості «ДНР» у м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 102 транспортні засоби у звичайній черзі та 54 транспортні засоби в черзі для «вразливих верств населення». Усі транспортні засоби прямували до підконтрольних урядові районів.

Уранці 26 вересня на блокпості «ЛНР» на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 000 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, і близько 80 осіб, які очікували на перехід у протилежному напрямку. На урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу з 250 осіб, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно 100 осіб — в протилежному напрямку. Близько полудня спостерігачі зауважили, що на підконтрольному «ЛНР» боці моста не було черг в обох напрямках. З урядового боку моста у черзі очікували приблизно 40 пішоходів. Місія зауважила, що внаслідок дощу дерев'яна конструкція, прокладена через зруйновану частину моста, стала слизькою, що збільшувало загрозу для пішоходів, які перетинали міст.

СММ продовжувала сприяти проведенню ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення та виконанню робіт із розмінування, а також здійснювати моніторинг перебігу цих робіт. У підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) члени патруля Місії спостерігали за проведенням робіт із розмінування на ділянці залізниці протяжністю 2 км від залізничної станції Попасної у східному напрямку. СММ продовжувала здійснювати моніторинг з обох боків лінії зіткнення неподалік підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) для забезпечення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування водних насосів на електростанції в Щасті.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Три військовослужбовці ЗСУ не пропустили патруль СММ на місце зберігання важкого озброєння, заявивши, що спостерігачі не можуть потрапити туди без дозволу командира, однак відмовилися повідомити місце перебування командира. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) СММ не змогла дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі н. п. Петрівське. Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам, що йому не відома мета перебування патруля Місії у зазначеному районі, а тому він не може посприяти в наданні гарантій безпеки СММ для подальшого патрулювання.
• У двох окремих випадках у підконтрольному «ДНР» Петрівському члени патруля Місії не потрапили до ділянки розведення сил і засобів через те, що посередині дороги був встановлений попереджувальний знак із надписом «Обережно! Міни!». В одному випадку озброєний член «ДНР» відмовився надати гарантії безпеки спостерігачам, а у другому випадку три озброєні члени «ДНР» повідомили членам патруля Місії, що дорога небезпечна внаслідок мінування. Упродовж того ж періоду СММ бачила щонайменше п'ять автомобілів із чоловіками у формі військового типу, які об’їхали знаки та поїхали в західному напрямку. Цим самим маршрутом пройшли також шестеро чоловіків у камуфляжній формі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На урядовому блокпості на північній стороні закритого дорожнього коридору поблизу м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) патруль СММ не зміг проїхати далі та перетнути лінію зіткнення через можливу наявність мін і мін-пасток. Патруль бачив попереджувальні знаки про мінну небезпеку, розташовані вздовж дороги. Офіцер ЗСУ повідомив спостерігачам, що він не може їм безпеку через можливу наявність мін і снарядів, що не розірвалися. З того місця СММ здійснила запуск міні-БПЛА, який зафіксував два дорожні загородження в підконтрольних «ЛНР» районах, на закритому дорожньому коридорі між Первомайськом і підконтрольною урядові частиною Золотого. СММ поінформувала про це СЦКК.
• СММ не змогла проїхати далі вздовж закритого дорожнього коридору між підконтрольним «ЛНР» Первомайськом і підконтрольною урядові частиною Золотого через наявність на дорозі бетонних загороджень, а також протитанкових і протипіхотних мін. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.