Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 18 вересня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області протягом 17 та 18 вересня (зафіксовано 246 і 322 вибухи відповідно), якщо порівнювати з 39 вибухами, зафіксованими протягом 16 вересня. У Луганській області спостерігачі констатували зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зафіксувавши чотири вибухи 17 вересня і жодного вибуху 18 вересня, якщо порівнювати з 15 вибухами за 16 вересня. СММ аналізувала місця ударів і зафіксувала пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури в Докучаєвську. Місія зафіксувала важке озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. У Луганській області члени патруля Місії спостерігали за обміном затриманими особами через лінію зіткнення, а також за ремонтом об'єктів життєзабезпечення. Місія здійснювала моніторинг трьох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. Спостерігачам тричі відмовляли в доступі з обох боків лінії зіткнення. Місія спостерігала за ситуацією на пунктах перетину вздовж адміністративної межі між Херсонською областю і Кримом. 18 вересня в Києві, Одесі, Харкові та Львові СММ здійснювала моніторинг ситуації з безпекою довкола дипломатичних представництв Російської Федерації.

Члени патрулів Місії констатували збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, зафіксувавши у тому числі щонайменше 246 вибухів 17 вересня та 322 вибухи 18 вересня, якщо порівнювати з 39 вибухами, зафіксованими 16 вересня. Приблизно 30% вибухів були зафіксовані вночі.

У ніч із 16 по 17 вересня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала два вибухи, оцінені як удари снарядів з озброєння невстановленого типу за 4–5 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера. Удень 17 вересня камера зафіксувала 15 вибухів, оцінених як удари снарядів з озброєння невстановленого типу за 4–7 км на східно-південний схід і південь від розташування камери.

Упродовж дня 17 вересня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 150 вибухів невизначеного походження, а також численні черги з великокаліберних кулеметів і понад 100 пострілів зі стрілецької зброї за 2–6 км на західно-південний захід, західно-північний захід, захід, північний захід і північ від своєї позиції. Зокрема між 12:55 і 13:35, СММ чула безперервну перестрілку з перехресним вогнем і численні вибухи.

Того ж дня в Авдіївці, упродовж 15 хвилин пополудні, спостерігачі чули 30 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін калібру 82 мм за 4–5 км на південний схід від їхньої позиції.

Перебуваючи того ж дня на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула 36 вибухів невизначеного походження на відстані 3–7 км на північний схід, північно-північний схід і північ від свого розташування.

Перебуваючи поблизу підконтрольного урядові блокпоста в с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), під вечір упродовж 20 хвилин СММ чула три вибухи, оцінені як розриви гранат із РПГ.

У ніч із 17 на 18 вересня упродовж двох годин СММ чула 149 вибухів невизначеного походження, 23 вибухи, оцінені як постріли бойових машин піхоти (три з гармати калібру 73 мм і 20 з гармати калібру 30 мм), а також численні черги з великокаліберних кулеметів за 5–8 км на південний захід від свого розташування в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).

Тієї ж ночі упродовж 80 хвилин камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала три вибухи невизначеного походження й один активно-реактивний снаряд, випущений із заходу на схід. Перестрілка почалася 59 чергами трасуючими снарядами прямою наводкою зі сходу на захід. Всього було зафіксовано 66 черг, у тому числі  дві черги трасуючими снарядами прямою наводкою із заходу на схід. 18 вересня під час регламентного огляду камери Місія зафіксувала пошкодження від куль зі стрілецької зброї на щоглі камери.

Упродовж дня 18 вересня камера СММ в Авдіївці зафіксувала 52 вибухи невизначеного походження, три вибухи, оцінені як удари снарядів, й один вибух у повітрі за 2–7 км на східно-південний схід від місця розташування камери.

У першій половині того ж дня в Ясинуватій члени патруля Місії чули десять вибухів невизначеного походження та численні постріли зі стрілецької зброї за 3–5 км на захід і північний захід від своєї позиції. О 12:35 спостерігачі чули інтенсивну перестрілку, яка тривала одну хвилину та складалася з перехресних одиночних пострілів зі стрілецької зброї, за 3–5 км на північно-північний захід.

У Луганській області спостерігачі зафіксували менше випадків порушення режиму припинення вогню 17 вересня, якщо порівнювати із 16 вересня, і жодного порушення режиму припинення вогню 18 вересня. 17 вересня в с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) упродовж трьох хвилин СММ чула два постріли зі стрілецької зброї за 300–500 м на південь від своєї позиції. Близько полудня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» смт Ізварине (53 км на південний схід від Луганська), упродовж 20 секунд Місія чула три вибухи невизначеного походження за 5 км на північний захід від своєї позиції. О 21:22, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 8–10 км на південно-південний захід.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення й обстріли, а також проводила аналіз місць ударів. 16 вересня спостерігачі відвідали постраждалу цивільну особу, яка лікувалася в лікарні, яка знаходиться і підконтрольному «ДНР» Київському районі Донецька. Чоловік повідомив, що він отримав осколкові поранення ноги та грудної клітки (при цьому спостерігачі помітили поранення на його обличчі), які, за його словами, він отримав внаслідок вибуху, що стався за 5 м від нього, коли 14 вересня він перебував поряд із будівлею Донецького аеропорту. Чоловік сказав, що він є журналістом одного з донецьких телеканалів.

У підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька), де Місія перебувала 16 вересня в супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), спостерігачі аналізували свіжі місця ударів на чотирьох житлових будинках. У першому місці СММ бачила, що на одному будинку було розбите вікно з північно-західного боку, а на стіні в спальні були пошкодження. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені попаданням снаряда калібру 30 мм, випущеного з північно-західного напрямку. Власник помешкання повідомив, що інцидент стався 15 вересня о 23:30, поки він спав у тій самій кімнаті. Другим місцем була квартира на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку, де Місія побачила зламану пластикову раму вікна з північно-західного боку (скло вціліло) і пошкодження внутрішньої стіни в спальні. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені попаданням двох снарядів калібру 30 мм, випущених із північно-північно-західного напрямку. Власниця помешкання повідомила, що інцидент стався 15 вересня о 23:30, поки вона спала зі своїм п'ятимісячним немовлям у тій самій кімнаті. У третьому місці (квартира на другому поверсі) СММ бачила розтрощену пластикову раму на балконі із західного боку та пошкодження внутрішньої стіни, і визначила, що ці пошкодження були спричинені потраплянням щонайменше одного снаряда калібру 30 мм, випущеного із західного напрямку. Власниця помешкання повідомила спостерігачам, що інцидент стався 15 вересня о 23:45, коли вона лежала у своєму ліжку. Четвертим місцем була квартира на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку, де спостерігачі бачили розбите вікно з південно-західного боку та розтрощену дерев'яну віконну раму та визначили, що пошкодження були спричинені попаданням снаряда калібру 30 мм, випущеного з південно-західного напрямку. Власника не було на місці під час інциденту. Повідомлень про жертви чи постраждалих у жодному із цих випадків не надходило.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

Спостерігачі зафіксували 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) на вагонах-платформах на залізничній станції в підконтрольному урядові м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) 17 вересня; і чотири самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) у підконтрольному урядові смт Донське (57 км на південь від Донецька) на військовій базі Збройних сил України (ЗСУ) 18 вересня, що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання на відомих СММ полігонах у підконтрольних «ЛНР» районах 17 вересня спостерігачі зафіксували вісім танків (невстановленого типу) і шість буксируваних гаубиць у с-щі Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), 20 танків (невстановленого типу) і шість самохідних гаубиць (невстановленого типу) у с-щі Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а також чотири танки (невстановленого типу) у с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР» і відзначила наявність усього озброєння, факт відведення якого до цього місця раніше було верифіковано.

Члени патрулів Місії зафіксували наявність бойових броньованих машин і зенітної установки в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували дві нерухомі броньовані машини (БРДМ), на кожній з яких було встановлено великокаліберний кулемет, неподалік м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) 16 вересня; три бойові машини піхоти (БМП-2) у смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) 17 вересня, дві такі машини було також зафіксовано 18 вересня. У підконтрольних «ДНР» районах 18 вересня спостерігачі бачили бронетранспортер (МТ-ЛБ) на території міської лікарні поблизу м. Кальміуське (колишня назва — м. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька). У підконтрольних «ЛНР» районах, а саме в смт Донецький (50 км на північний захід від Луганська), 18 вересня члени патруля Місії бачили нерухому вантажівку зі встановленою на ній зенітною установкою (ЗУ-23), спрямованою на захід.

СММ продовжила фіксувати наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку та снарядів, що не розірвалися, поблизу населених районів. 16 вересня на відстані 100 м від підконтрольного урядові с-ща Славне (26 км на південний захід від Донецька) Місія вперше бачила знак із написом «Міни» (кирилицею, білими літерами на червоному тлі). 18 вересня спостерігачі бачили шість саморобних попереджувальних знаків про мінну небезпеку (дерев'яні щити з написами «Міни» українською мовою, нанесеними чорною фарбою) у підконтрольному урядові смт Керамік (30 км на північний захід від Донецька). Знаки були встановлені між дорогою і бетонною огорожею зруйнованої військової бази, приблизно за 20 м один від одного. 17 вересня в підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) на подвір'ї покинутого будинку приблизно за 4 м від входу спостерігачі  бачили гранату піддульного гранатомета, яка не розірвалася.

17 вересня неподалік підконтрольного урядові моста в м. Щастя (20 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії спостерігали за обміном двох затриманих осіб (чоловіків) із підконтрольного «ЛНР» району на чотирьох затриманих осіб (з них одна жінка) із підконтрольного урядові району в присутності членів «ЛНР», офіцерів ЗСУ та посадових осіб.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. 17 та 18 вересня Місія спостерігала за ремонтом системи водопостачання в підконтрольному «ДНР» житловому масиві шахти № 6–7 (40 км на північний схід від Донецька), розташованому на околиці Горлівки.

Місія уточнювала повідомлення про припинення водопостачання в Луганську та сусідніх районах. Жителі підконтрольних «ЛНР» с. Обозне, с. Весела Гора та с-ща Металіст (18 км, 16 км і 6 км на північ від Луганська відповідно) повідомили спостерігачам, що ситуація з нестачею води не змінилася. У Луганську ситуація також не змінилася, причому в окремих районах воду подають в обмеженому обсязі лише у вечірній час (див. Щоденний звіт СММ від 17 вересня 2016 року).

Місія здійснювала моніторинг трьох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. 17 вересня поблизу прикордонного пункту пропуску в м. Вознесенівка (колишня назва — м. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, як до пункту пропуску наближався вантажний потяг у складі сімох вагонів, рухаючись у напрямку Російської Федерації. СММ також бачила вантажний потяг із вісьмох вагонів, який стояв на відстані 800 м від пункту пропуску. Спостерігачі не змогли побачити вміст вагонів. На прикордонному пункті пропуску Місія бачила 43 цивільні автомобілі (дев'ять з номерними знаками Російської Федерації, один із табличкою «ЛНР» і 33 з номерними знаками України) і три тентовані вантажівки (усі з номерними знаками України), що очікували на виїзд з України. Члени патруля Місії бачили, що для перевірки документів озброєні члени «ЛНР» витрачали приблизно по п'ять хвилин на кожен автомобіль і приблизно по десять хвилин на кожну вантажівку. СММ також бачила три таксі та 28 цивільних автомобілів, запаркованих на стоянці на пункті пропуску. Упродовж 15 хвилин патруль Місії бачив, що на територію України в'їхали чотири автомобілі з номерними знаками України й один автомобіль з номерними знаками Російської Федерації.

17 вересня, перебуваючи протягом години на прикордонному пункті пропуску в смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили чергу з 70 автомобілів, які прямували до Російської Федерації (45 з номерними знаками України, 15 з номерними знаками Російської Федерації, десять з табличками «ЛНР»), а також двох автобусів і однієї тентованої вантажівки (усі з номерними знаками України). Члени патруля Місії також бачили на стоянці 69 автомобілів із номерними знаками України й 11 — із номерними знаками Російської Федерації, а також нарахували близько 70 пішоходів, які покидали територію України. Спостерігачі бачили, як на територію України в'їхали дві тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками) й увійшли 40 пішоходів. Члени патруля СММ розмовляли з трьома водіями, які розповіли, що в середньому на перетин кордону в напрямку Російської Федерації іде понад шість годин для машин у звичайній черзі та близько 40 хвилин для автомобілів із дітьми або інвалідами. Озброєний член «ЛНР», який перебував на пункті пропуску, заявив, що від 1 січня 2016 року в паспорти осіб, які покидають територію України, не ставлять штамп. Чоловік (віком 30–35 років), який заявив, що він є власником агенції зі страхування автомобілів у підконтрольних «ЛНР» районах, пояснив, що власники автомобілів, які використовують таблички «ЛНР» на своїх машинах, повинні були сплатити страховий збір на пункті пропуску при в'їзді на територію Російської Федерації, а для транспортних засобів із номерними знаками України цей збір є нижчим.

18 вересня на пішохідному пункті перетину «Краснодарський–2» (57 км на південний схід від Луганська) упродовж години спостерігачі бачили, як на територію України увійшло 11 осіб, а сім осіб покинули її. СММ також бачила сім автомобілів (шість з номерними знаками України й один із номерними знаками Російської Федерації), що були запарковані поряд із пунктом перетину. Дві особи (подружжя віком приблизно 50 років), що перетинали пункт пропуску, розповіли спостерігачам, що вони мають будинки з обох боків кордону і тому часто та без жодних труднощів його перетинають — до трьох разів на день. Вони також додали, що їм рідко доводиться очікувати на прохід більше ніж 15 хвилин. На розташованому неподалік пішохідному прикордонному пункті пропуску в смт Краснодарський (58 км на південний схід від Луганська) упродовж 30 хвилин члени патруля Місії бачили, як три особи увійшли на територію України, а на розташованій поблизу стоянці — три запарковані транспортні засоби (один із номерними знаками України, а два — Російської Федерації).

Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України та Кримом. 17 та 18 вересня СММ відзначила спокійну ситуацію на пунктах перетину поблизу смт Каланчак, смт Чаплинка та с. Чонгар (67 км, 77 км і 163 км на південний схід від Херсона відповідно) та в суміжних районах, у тому числі на Чонгарському півострові. 18 вересня спостерігачі зафіксували дві броньовані машини (БРДМ-2) зі встановленими на них 20-мм гарматами, що стояли на військовій позиції на крайній північній точці дамби, що з'єднує Чонгарський півострів із материковою частиною України.

СММ здійснювала моніторинг ситуації з безпекою в районах довкола дипломатичних представництв Російської Федерації. 17 вересня Місія уточнювала повідомлення ЗМІ про феєрверки, які запалювали попередньої ночі перед будівлею посольства Російської Федерації у Києві. На місці події спостерігачі зафіксували коричневі сліди обгорання на фасаді будівлі. Жодних інших пошкоджень не було. 18 вересня СММ здійснювала моніторинг відповідних районів у Києві, Харкові, Одесі та Львові. У Харкові та Львові спостерігачі відзначили спокійну ситуацію з безпекою, причому біля консульств Російської Федерації перебували незначні кількості бійців Національної гвардії і поліцейських.

У Києві, біля посольства Російської Федерації, СММ бачила близько 100 осіб (у тому числі велику кількість представників ЗМІ), а також близько 200 бійців Національної гвардії та 70 поліцейських. Близько 12:00 члени патруля Місії спостерігали за тим, як приблизно 20 осіб в агресивній формі висловлювали свій протест, а один протестувальник продерся за зовнішній тимчасовий паркан, звідки його швидко вивели назовні бійці Національної гвардії. Приблизно о 13:00 два агресивно налаштовані протестувальники не пропустили до будівлі одну людину. Спостерігачі бачили, що цю людину змусили лягти на землю, але поліцейські вчасно втрутилися та відвели чоловіка подалі від протестувальників. Невдовзі на місце подій прибули кілька протестувальників, які тримали в руках плакати з антиросійськими гаслами, причому протестувальники завадили другій людині увійти до будівлі посольства. Щонайменше у двох випадках поліцейські втручалися задля відокремлення людей, які стикалися між собою у словесних суперечках. Решту дня ситуація залишалася здебільшого спокійною. Спостерігачі бачили, що упродовж дня до будівлі увійшло щонайменше 70 осіб, приблизно половина з яких потрапила туди без перешкод, а решта змогла потрапити всередину за сприяння правоохоронців.

В Одесі приблизно о 11:30 СММ бачила, як перед консульством зібралося 10–15 членів «Правого сектора» і згодом декотрі з них розпочали сварку з одною особою, яка перебувала перед будівлею. Напруженість зростала, і внаслідок цього зіткнення було заарештовано чотирьох членів «Правого сектора», у тому числі керівника одеського відділення цієї організації. Потім решта протестувальників розійшлася. У другій половині дня, вже після звільнення раніше заарештованих осіб, члени патруля Місії бачили, як перед консульством знов зібралися 15–20 активістів, у тому числі багато активістів з «Правого сектора», яких спостерігачі вже бачили вранці, і спробували заблокувати вхід, але десять бійців Національної гвардії стали їм на заваді. О 18:25 спостерігачі бачили, як активісти кинули в будівлю шість яєць, після чого виникла ще одна сутичка. Правоохоронці знов втрутилися й активісти розійшлися приблизно через 20 хвилин. Упродовж дня СММ бачила, що до будівлі увійшло близько 100 осіб, чотирьом з яких активісти чинили перешкоди (у другій половині дня). Загалом на місці подій протягом дня перебували близько 40 правоохоронців.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• 18 вересня озброєні члени «ДНР» в центрі підконтрольного «ДНР» с. Козацьке (36 км на північний схід від Маріуполя) в агресивній формі наказали спостерігачам негайно покинути цей район. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 18 вересня військовослужбовці ЗСУ не пропустили членів патруля Місії на військову базу ЗСУ в підконтрольному урядові смт Мирне (40 км на північний схід від Маріуполя). СММ поінформувала про це СЦКК.
• 18 вересня в підконтрольному «ЛНР» смт Фащівка (60 км на південний захід від Луганська) до членів патруля СММ підійшла цивільна особа (жінка віком приблизно 60 років), яка відмовилася надати посвідчення особи, але заявила, що спостерігачі повинні мати «письмовий дозвіл» для перебування в селі. Водночас ще одна цивільна особа (чоловік віком приблизно 60 років) фотографувала спостерігачів та їхні автомобілі. Цей чоловік підійшов до членів патруля, швидко показав своє посвідчення особи та заявив, що він є «отаманом станиці». Він також додав, що заарештує спостерігачів, якщо вони негайно не покинуть цей район. Через 15 хвилин, коли патруль залишив район, обидві особи їхали слідом за спостерігачами в цивільному автомобілі приблизно 2 км. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• 17 вересня військовослужбовці ЗСУ затримали патруль Місії на 45 хвилин на військовій базі в підконтрольному урядові с. Республіка (31 км на північний захід від Маріуполя). СЦКК посприяв, щоб спостерігачам надали доступ.

Доступ за умови:

• 17 вересня озброєний член «ЛНР» занотував імена спостерігачів і номерні знаки автомобілів СММ на прикордонному пункті пропуску в смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська).

 

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.