Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 16 вересня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала спокійнішу ситуацію з безпекою в Донецькій області, зафіксувавши 39 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 425 вибухів. У Луганській області СММ відзначила 15 вибухів, оцінених спостерігачами як навчання з бойовою стрільбою. Місія проводила аналіз воронок і фіксувала пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури в Макіївці і Новоолександрівці. СММ продовжувала спостерігати черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. Спостерігачі здійснювали моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, а також ситуації в школах і на інших об'єктах цивільної інфраструктури поблизу лінії зіткнення. Місія здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які зараз не контролюються урядом. Озброєні члени «ДНР» двічі відмовили СММ у доступі. У Києві Місія спостерігала за масовим зібранням ветеранів антитерористичної операції (АТО).

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], зафіксувавши 39 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 425 вибухів. Усі згадані порушення (крім п'яти) відзначалися в денний час.

Перебуваючи на трьох окремих позиціях на північ від підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі бачили та чули 20 вибухів, оцінених ними як постріли з мінометів невстановленого калібру за 10 км на південь, а також чули три вибухи, оцінені як розриви реактивних гранат (РПГ) за 3 км на схід, і вибух невизначеного походження за 2-3 км на схід.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) Місія чула п'ять вибухів невизначеного походження, а також черги й одиночні постріли зі стрілецької зброї за 2-5 км на південний захід і західно-південний захід від свого розташування. Зі своєї позиції на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) СММ чула п'ять вибухів невизначеного походження на відстані 5-9 км на північно-північний схід.

Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), патруль Місії чув вибух, оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу, і ще один вибух, за оцінками, розрив 82-мм мінометної міни, за 2-3 км на південний схід від свого місцезнаходження. Увечері 16 вересня камера СММ в Авдіївці зафіксувала п'ять вибухів, спричинених, за оцінками спостерігачів, ударами озброєння невстановленого типу за 4-5 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера.

За 2-3 км на північний захід від своєї позиції в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі чули вибух невизначеного походження. Місія також чула два вибухи невизначеного походження на відстані 12 км на південний захід від позиції спостерігачів за 1,8 км на південний захід від підконтрольного «ДНР» с. Хрещатицьке (колишня назва — с. Червоноармійське, 33 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ відзначила випадки порушення режиму припинення вогню, які, за оцінками спостерігачів, були пов'язані з проведенням навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки. Так, перебуваючи на двох окремих позиціях в підконтрольних «ЛНР» смт Врубівський та с-щі Мирне (22 км і 28 км на південний захід від Луганська відповідно), спостерігачі чули 12 вибухів, оцінених як постріли зі 120-мм міномета, три вибухи — постріли з артилерійських систем невстановленого калібру, а також численні черги й одиночні постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї. За оцінками Місії, усі згадані випадки вогневої активності були пов'язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою на полігоні в підконтрольному «ЛНР» с-щі Ясне (25 км на південний захід від Луганська).

СММ уточнювала повідомлення про обстріли та виконувала аналіз воронок. У підконтрольному «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) 15 вересня члени патруля Місії, супроводжувані двома офіцерами Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), зафіксували кілька місць ударів і провели аналіз трьох воронок. СММ відзначила наявність воронки на ґрунтовій дорозі за 5 м від північно-західної стіни будинку на вулиці Кіровоградській. Патруль Місії також бачив значні пошкодження двох будинків на тій самій стороні вулиці, які виникли від удару, у тому числі розбиті вікна, посічені хвіртки та паркани, а також пошкоджені фасади будинків. Незначні осколкові пошкодження були помічені на трьох інших будинках на протилежній стороні вулиці (у тому числі розбиті вікна), а також на автомобілі. Спостерігачі бачили ще одне місце удару біля основи північної стіни підсобного приміщення, розташованого поруч із будинком на вулиці Береговій. Стіни зазначеного підсобного приміщення, за спостереженнями СММ, були вщент зруйновані. На вулиці Туполєва члени патруля Місії відзначили пошкодження на будинку, розташованому навпроти будівлі школи (див. Щоденний звіт СММ від 15 вересня 2016 року). На задньому дворі було зафіксовано вщент зруйноване підсобне приміщення, а також чотири пошкоджені ударною хвилею будівлі, розташовані поблизу. На задньому дворі будинку, розташованого на вулиці Целіноградській, спостерігачі зафіксували відносно свіжу воронку та зруйнований туалет за 3 м від цієї воронки. За оцінкою СММ, всі удари були спричинені потрапляннями артилерійських снарядів калібром щонайменше 122 мм, випущених із північно-західного напрямку. Кілька жителів повідомили, що вони чули звук обстрілу в ніч із 14 на 15 вересня, а також сказали, що вони чули звуки пострілів з артилерії на відстані приблизно 500-700 м від місця удару, перш ніж їхній житловий район потрапив під обстріл. На місцях подій були присутні представники ЗМІ.

У с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) Місія бачила свіжу воронку на дорозі навпроти розташованого в селі медичного закладу. За оцінками спостерігачів, вона виникла від розриву гранати з автоматичного гранатомета (АГС-17, 30 мм), випущеної з південно-західного напрямку. Також були помічені пошкодження на північно-північно-західній стіні медичного закладу.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання Місія бачила реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) у підконтрольному урядові с. Новотроїцьке (57 км на північний захід від Донецька), 13 танків (Т-64), які стояли на полігоні військового типу в підконтрольному «ЛНР» Мирному, а також чотири танки в підконтрольному «ЛНР» с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України, розташування якого відповідає лініям відведення. Спостерігачі відзначили відсутність там 41 танка (T-64, 125 мм) і 14 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), що вже відзначалося раніше.

СММ відзначила наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували два бронеавтомобілі (КрАЗ «Кугуар») зі встановленими на них 12,7-мм великокаліберними кулеметами в с. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська), а також дві бойові машини піхоти (БМП-2), припарковані в дворі біля будинків мирного населення в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська). У підконтрольних «ДНР» районах Місія зафіксувала шість БМП-1, які рухалися на південь у м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На урядовому блокпості в смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з 50 цивільних транспортних засобів і приблизно 150 пішоходів, які рухалися в напрямку підконтрольних урядові районів, і чергу зі 191 цивільного транспортного засобу та приблизно 120 пішоходів — у протилежному напрямку. На урядовому блокпості в м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) патруль Місії бачив чергу з 75 цивільних транспортних засобів і приблизно 60 пішоходів, які рухалися в напрямку підконтрольних урядові районів, і чергу з 210 цивільних транспортних засобів і приблизно 200 пішоходів — у протилежному напрямку.

На нульовому північному урядовому блокпості біля моста у Станиці Луганській СММ зафіксувала приблизно 200 осіб, які чекали на прохід у контрольовані урядом райони, а також близько 200 осіб, які чекали на перетин зруйнованого моста в напрямку підконтрольних «ЛНР» районів. О 09:30 на блокпості «ЛНР», розташованому на південь від моста у Станиці Луганській, спостерігачі бачили чергу з приблизно 500 пішоходів, які рухалися в напрямку підконтрольних урядові районів. Патруль СММ відзначив, що о 12:40 черга зменшилася до приблизно 200 осіб, водночас близько 250 осіб очікували в черзі в напрямку підконтрольних «ЛНР» районів. Присутній там член «ЛНР» повідомив Місії, що в їхньому розпорядженні немає комп'ютерів і документація ведеться в паперовій формі. Спостерігачі бачили, що стан дерев'яної конструкції, яка сполучає ділянки зруйнованого моста, залишається критичним (див. Щоденний звіт СММ від 7 вересня 2016 року).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. Місія спостерігала за ремонтом водних свердловин у підконтрольних «ЛНР» районах між смт Слов'яносербськ (28 км на північ від Луганська), с. Красний Лиман і с. Сокільники (30 км і 38 км на північний захід від Луганська відповідно). Ці водні свердловини використовуються для водопостачання м. Алчевськ (40 км на захід від Луганська), звідки вода далі подається в інші підконтрольні «ЛНР» райони. СММ також здійснювала моніторинг ремонтних робіт на електростанції в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) та на лініях електропередачі в підконтрольній урядові частині м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі уточнювали повідомлення про припинення водопостачання в Луганську та його околицях. Співробітник Петровської насосної станції, розташованої в підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), підтвердив Місії, що водопостачання підконтрольних «ЛНР» районів було припинено тижнем раніше у зв'язку із заборгованістю в розмірі 111 млн. грн. з боку осіб, які контролюють ці райони. Співрозмовник додав, що працівники насосної станції не отримують заробітну плату останні три місяці та що особи, які контролюють ці райони, не платять за надані послуги. Дві жінки (старше 60 років) у підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) заявили, що водопостачання села не здійснюється вже 13 днів. Вони також сказали, що в селі був лише один приватний колодязь, з якого вони отримували невеликі кількості питної води для своїх дітей та базових потреб.

Місія здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які зараз не контролюються урядом. У прикордонному пункті пропуску в с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) протягом 45 хвилин спостерігачі бачили 26 цивільних автомобілів (16 з російськими номерними знаками, 13 з українськими номерними знаками, а також один із табличками «ЛНР» й один із табличками «ДНР»), дві тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), а також автоцистерну (із російськими номерними знаками), які чекали на виїзд із території України. Кілька цивільних осіб повідомили СММ, що вони часто та без особливих труднощів перетинають кордон, щоб провідати своїх родичів або за покупками. Спостерігачі також відзначили колону із шести чорних позашляховиків (номерні знаки були тільки на перших двох автомобілях, на яких чорними літерами на білому тлі було написано «A 001 BM»), яка пересувалася з увімкненими проблисковими маячками червоного та синього кольору на великій швидкості та в'їхала на пункт пропуску без черги. У прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) Місія зафіксувала 19 припаркованих транспортних засобів, 16 автомобілів і три мікроавтобуси (переважно з українськими номерними знаками). Патруль СММ також зауважив, що протягом 45 хвилин дві тентовані вантажівки (із номерними знаками України) і чотири пасажирські автобуси очікували на виїзд із території України, а три тентовані вантажівки (із номерними знаками України) і шість автомобілів (з яких чотири — із номерними знаками України) в'їхали на територію України.

Місія здійснювала моніторинг ситуації в школах поблизу лінії зіткнення. У підконтрольній урядові частині Золотого члени патруля СММ відзначили, що вікна в будівлі школи були укріплені. Заступник директора школи пояснив, що вікна недавно замінили, а шибки покриті прозорою протиосколковою плівкою, а також про те, що нижня частина кожного вікна прикрита багатошаровими дерев'яними пластинами та посилена 3-мм листами заліза. Він також додав, що будівля школи, окрім свого основного призначення, стала неофіційним укриттям для людей з прилеглих будівель. Директор школи в підконтрольному урядові смт Новотошківське (53 км на північний захід від Луганська) сказала, що кількість учнів у цьому році зросла (46 супроти 31 роком раніше). Вона додала, що в дитячому садку була аналогічна ситуація, пояснивши це тим, що деякі сім'ї, які виїхали через конфлікт, повертаються.

В Ясинуватій спостерігачі уточнювали повідомлення про об'єкт цивільної інфраструктури, зайнятий членами «ДНР». Патруль СММ бачив будівлю (в минулому — готель), яка була схожа на базу військового типу з табличкою червоного кольору, яка вказує на те, що це будівля «міністерства внутрішніх справ» «ДНР». Усередині будівлі члени патруля Місії помітили двох озброєних членів «ДНР» у камуфляжному одязі. Коли спостерігачі виїжджали із цього району, автомобілі СММ обігнала машина камуфляжного забарвлення, а члени «ДНР», які знаходилися всередині, жестами вимагали, щоб патруль Місії зупинився. Двоє чоловіків у камуфляжному одязі (з яких один був озброєний) підійшли до патруля СММ. Неозброєний член «ДНР» запитав спостерігачів про мету їхньої поїздки та навіщо вони розпитували у цивільних осіб про будівлю. Він також додав, що під час наступних візитів спостерігачам слід звертатися безпосередньо до нього.

У Києві Місія спостерігала за масовим зібранням ветеранів антитерористичної операції (АТО). Спостерігачі бачили близько 50 осіб (чоловіки віком від 20 до 40 років), в основному одягнених у камуфляжний одяг. Вони зібралися навпроти розташованої на вулиці Грушевського будівлі Кабінету Міністрів. Потім вони пройшли до Адміністрації Президента, розташованої на вулиці Банковій. СММ бачила колишнього бійця розформованого добровольчого батальйону «Київська Русь», який розмовляв із журналістами. Він пояснював, що на зібрання прийшли демобілізовані військовослужбовці, які хочуть привернути увагу до того факту, що виділення земельних ділянок ветеранам АТО призупинено. Спостерігачі помітили автомобіль з номерними знаками України (зареєстровані в Донецькій області) та з двома наклейками розформованих добровольчих батальйонів «Азов» і «Донбас», а також зафіксували наявність двох поліцейських машин.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У Дебальцевому чотири озброєні члени «ЛНР» зупинили патруль Місії поблизу бази військового типу «ЛНР». Вони не дозволили спостерігачам пройти далі на захід і наказали патрулю СММ їхати геть, оскільки, за їхніми словами, район навколо автодороги М03 був під обстрілом. Їдучи із цього району, спостерігачі бачили свіжі подряпини на асфальті, залишені, за їхніми оцінками, броньованими машинами. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Козацьке (36 км на північний схід від Маріуполя) вісім озброєних членів «ДНР» зі своїм командиром заявили, що вони скоро почнуть операцію з протидії «групам проникнення» в селі, та наказали спостерігачам негайно залишити цей район у цілях їхньої власної безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.