Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 14 вересня 2016 року
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.
Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області (у тому числі приблизно 670 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (коли, серед іншого, було зафіксовано 275 вибухів). У Луганській області Місія зафіксувала 27 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано вісім вибухів. Неподалік підконтрольної урядові Станиці Луганської СММ чула вибух унаслідок неконтрольованої детонації на відстані трохи більше 100 м на північно-північний захід від своєї позиції. Місія уточнювала повідомлення про жертви серед учасників збройного конфлікту в Зайцевому і проводила аналіз воронок у Макіївці і Саханці. Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння і спостерігала за роботами з укріплення позицій з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі здійснювали моніторинг чотирьох прикордонних районів, наразі непідконтрольних урядові, а також відмітили спокійну ситуацію вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. У Києві СММ спостерігала за масовим зібранням членів профспілки медичних працівників.
Члени патруля Місії зафіксували максимальну кількість порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області у вересні, у тому числі приблизно 670 вибухів. СММ зафіксувала особливо велику кількість вибухів у районі Горлівки та в трикутнику Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт.
Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) СММ чула 128 вибухів упродовж двох годин перед північчю 13 вересня, а саме: 53 вибухи, оцінені як удари від пострілів з мінометів калібру 120 мм, шість вибухів, оцінених як удари від пострілів артилерійськими снарядами калібру 122 мм, 27 вибухів, оцінених як постріли з артилерійських установок калібру 122 мм, 26 вибухів, оцінених як постріли артилерійськими снарядами калібру 152 мм, і 16 вибухів, оцінених як постріли з танків, за 5–6 км на південний захід від позиції спостерігачів. Пізніше тієї ж ночі в підконтрольному урядові м. Бахмут (колишня назва — м. Артемівськ, 67 км на північний схід від Донецька) Місія чула 58 вибухів, що були оцінені як удари від пострілів артилерійськими снарядами невстановленого калібру за 10–12 км на південний схід від свого розташування. Перебуваючи в підконтрольному урядові Світлодарську, починаючи від півночі і до ранку спостерігачі чули приблизно 100 вибухів, оцінених як удари мінометних мін невстановленого калібру за 15 км на північний захід від своєї позиції, і 40 вибухів, оцінених як мінометні постріли та розриви мінометних мін невстановленого калібру за 3–5 км на схід.
У ніч із 13 на 14 вересня в центрі Донецька протягом трьох годин патруль Місії чув приблизно 200 вибухів невизначеного походження на відстані 8–12 км на північний захід від своєї позиції. Упродовж того ж часу камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північний захід від Донецька) зафіксувала 12 вибухів, які, за оцінками спостерігачів, сталися від ударів снарядів невстановленого типу, а також двохвилинну безперервну перестрілку зі стрілецької зброї за 4–6 км на південно-південний схід від місця розташування камери. Наступного ранку і протягом дня камера СММ в Авдіївці зафіксувала 15 вибухів, оцінених як удари від пострілів з озброєння невстановленого типу, а також шість вибухів невизначеного походження та шість пострілів із безвідкатної гармати (СПГ-9) за 2–7 км на східно-південний схід від місця розташування камери.
У ніч із 13 на 14 вересня в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) патруль СММ чув сім вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід від своєї позиції. У другій половині дня в підконтрольному уряду Сопиному спостерігачі чули десять вибухів невизначеного походження на північний схід від своєї позиції. Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) пізніше зафіксувала 20 вибухів, оцінених як постріли з артилерії невстановленого калібру, за 2 км на північно-північний захід від місця розташування камери. Увечері, перебуваючи в Маріуполі, спостерігачі чули сім вибухів невизначеного походження, спричинених, за оцінками, артилерійським вогнем на невстановленій відстані на схід від їхньої позиції.
У підконтрольних «ДНР» смт Ольховатка та с-щі Кам'янка (58 км і 52 км на північний схід від Донецька відповідно) члени патруля Місії чули загалом 49 вибухів невизначеного походження приблизно за 15–22 км на південний захід від своїх позицій.
СММ також констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Луганській області, зафіксувавши, у тому числі, 27 вибухів, якщо порівнювати з вісьмома вибухами за попередній день. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» районі одразу на південь від моста, розташованого на південь від підконтрольного урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний захід від Луганська), патруль СММ чув вибух, який, за оцінками спостерігачів, стався внаслідок неконтрольованої детонації у лісопосадці на північному березі р. Сіверський Донець на відстані трохи більше100 м на північно-північний захід від позиції патруля (див. Оперативний звіт СММ від 15 вересня 2016 року). На мосту на північному березі річки кілька цивільних осіб указали на осколки, які, за їхніми словами, упали там одразу після вибуху. Осколки були ще гарячими, і спостерігачі визначили, що це були фрагменти протипіхотної міни (ОЗМ-72). Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» районі одразу на південь від моста біля підконтрольного уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська), Місія чула десять вибухів невизначеного походження на відстані понад 20 км на північ від свого розташування. За оцінками спостерігачів, ці вибухи були пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою на відомому СММ полігоні за межами зони безпеки.
Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення і учасників збройного конфлікту, а також проводила аналіз воронок. У Горлівці 13 вересня члени патруля СММ відвідали морг у супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК). Спостерігачі бачили тіла трьох чоловіків (віком 50–65 років). У двох із них були ознаки важких осколкових поранень, а на тілі третього чоловіка спостерігачі не помітили жодних видимих поранень. Офіцер СЦКК повідомив СММ, що чоловіків було доправлено до моргу з смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) після обстрілу, який стався в тому районі раніше того ж дня. Співробітники моргу повідомили спостерігачам, що на момент оформлення в морзі на загиблих був одяг і чоботи військового типу. Того ж дня член «ДНР» із Зайцевого повідомила СММ, що три члени «ДНР» померли того дня на блокпості, розташованому між підконтрольними урядові районами Зайцевого і підконтрольним «ДНР» н.п. Жованка, розташованого в межах Зайцевого.
На західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька) СММ бачила три свіжі воронки. На першому місці спостерігачі не змогли зробити оцінку, оскільки цілісність воронки була порушена приладами, встановленими офіцерами Російської Федерації із СЦКК і членами «ДНР» задля проведення аналізу воронок. Спостерігачі зауважили, що внаслідок удару було вщент зруйновано гараж і автомобіль. Одна жителька (віком 47 років) розповіла патрулю СММ, що її нещодавно виписали з лікарні, де вона отримала першу допомогу у зв'язку з пораненнями, яких вона зазнала під час обстрілу. Медперсонал лікарні підтвердив, що жінка справді отримала поранення. Друга воронка знаходилася приблизно за 45 м від будинку, але спостерігачі не помітили на будинку жодного пошкодження. За оцінкою спостерігачів, причиною удару було попадання мінометної міни калібру 120 мм, яку було випущено з північно-західного напрямку. Третя зафіксована спостерігачами воронка була розташована приблизно за 20 м від будинку і члени патруля СММ зафіксували пошкодження щонайменше на трьох будинках на цій вулиці, у тому числі осколкові пошкодження стін і металевих воріт, а також розбиті вікна. За оцінкою спостерігачів, ця воронка виникла внаслідок попадання мінометної міни калібру 120 мм, випущеної із західного напрямку.
Також СММ зафіксувала пошкодження на житлових будинках у трьох інших місцях. На першому з них спостерігачі бачили, що ударом було вщент зруйновано дах житлового будинку. Там проводився ремонт пошкодженого газопроводу і електропроводки. Спостерігачі визначили, що ці пошкодження виникли внаслідок попадання артилерійського снаряда калібру 122 мм, випущеного з невстановленого напрямку. У другому місці члени патруля Місії бачили наслідки удару на даху будівлі школи: приблизно 250 квадратних метрів стелі в трьох класних приміщеннях було зруйновано, розбито понад 40 вікон, а також пошкоджено меблі і систему опалення. СММ визначила, що ці пошкодження виникли внаслідок попадання артилерійського снаряда калібру 122 мм, випущеного з невстановленого напрямку. Директор школи повідомив спостерігачам, що учні ходили на заняття. У третьому місці спостерігачі бачили серйозні пошкодження на даху одного будинку. СММ відмітила, що удар припав на південний бік будинку. Спостерігачі визначили, що пошкодження було спричинено попаданням артилерійського снаряда калібру 122 мм, випущеного із західного або північно-західного напрямку. Мешканка будинку розповіла спостерігачам, що її чоловіка було госпіталізовано з важкими осколковими пораненнями ніг. У лікарні медпрацівники повідомили Місії, що чоловік був у важкому стані й можливо йому доведеться ампутувати ногу. Кілька мешканців порізно розповіли спостерігачам, що обстріл стався 14 вересня після опівночі.
На північ від підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії зафіксували свіжу воронку на відстані понад 500 м від найближчого будинку. За оцінками спостерігачів, воронка утворилася від артилерійського снаряда калібру 122 мм, випущеного із західного напрямку. СММ бачила обірвану лінію електропередачі і визначила, що вона була зрізана осколками від розриву цього снаряда. Жителі підконтрольного «ДНР» с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) і Саханки порізно розповіли спостерігачам, що обстріл в цьому районі стався напередодні вночі.
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.
Члени патруля Місії зафіксували чотири реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік підконтрольного урядові с. Іванівка (59 км на південний захід від Донецька), наявність там яких є порушенням відповідних ліній відведення.
За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання члени патруля Місії зафіксували один танк (Т-72) біля підконтрольного урядові с. Лисичне (40 км на північний захід від Донецька). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 12 вересня було виявлено наявність п'яти РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу підконтрольного урядові м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька).
Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала наявність дев'яти мінометів (ПМ-38, 120 мм), два з яких були зафіксовані тут вперше, а також 13 буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм), сім з яких також були зафіксовані вперше. Члени патруля Місії як і раніше відзначили відсутність трьох мінометів (ПМ-38, 120 мм) і чотирьох буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм).
СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах 13 вересня члени патруля Місії бачили один бронетранспортер (БТР-3 або БТР-4) неподалік с. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька) і дві бойові машини піхоти (БМП-1 і БМП-2) поблизу с. Яснобродівка (24 км на північний захід від Донецька). 14 вересня спостерігачі зафіксували дві БМП-2 неподалік с. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька) й одну зенітну установку (ЗУ-23) поблизу Станиці Луганської.
Перебуваючи за 2 км від електростанції в Щасті спостерігачі бачили три реактивні літаки, що пролітали з північного сходу на південний схід, і одночасно один літак пролітав із південного сходу на північний схід. За оцінками спостерігачів, траєкторія польотів цих літаків проходила приблизно вздовж кордону між Україною і Російською Федерацією.
Місія спостерігала за роботами з укріплення позицій з обох боків лінії зіткнення. На північному виїзді з підконтрольного урядові смт Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя) СММ бачила п'ять споруд із бетонних блоків, викладених змійкою для обмеження швидкості руху на дорозі, і зауважила, що там ведуться земляні роботи для побудови нових окопів. На нульовому блокпості ЗСУ на південь від Станиці Луганської патруль Місії помітив вантажівку з ящиками для боєприпасів і спостерігав за тим, як для укріплення блокпоста використовувалися великі бетонні блоки. Поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Довге (22 км на північний захід від Луганська) СММ бачила озброєних чоловіків, які копали шість нових позицій приблизно два–три метри завширшки. Ці земляні роботи вони проводили одразу на південь від головної дороги, яка веде до підконтрольного «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська).
Місія зауважила, що в одного озброєного чоловіка на блокпості «ДНР» у с. Верхньошироківське (колишня назва — с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) на правому плечі була нова нашивка з прапором Російської Федерації. Під прапором було видно літери «ГБР» російською мовою, які, за словами цього чоловіка, означають «група швидкого реагування» («группа быстрого реагирования»).
Місія здійснювала моніторинг чотирьох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. Перебуваючи на прикордонному пункті пропуску поблизу с. Маринівка (78 км на південний схід від Донецька), упродовж менш ніж однієї години спостерігачі бачили один автобус і чотири автомобілі, а також одну тентовану комерційну вантажівку, які виїжджали з території України. На всіх транспортних засобах були українські номерні знаки. Перебуваючи на прикордонному пункті пропуску поблизу с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), упродовж 25 хвилин члени патруля Місії бачили 29 автомобілів (12 з номерними знаками Російської Федерації, один з табличками «ДНР», а решта — з номерними знаками України) і 62 тентовані комерційні вантажівки (три з номерними знаками Німеччини, одна з номерними знаками Білорусі й одна з номерними знаками Російської Федерації, а решта — з номерними знаками України). На прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі зафіксували два автобуси, чотири автомобілі і 22 комерційні вантажівки (більшість з яких були порожніми), які очікували на виїзд із території України. На всіх транспортних засобах були номерні знаки України. Упродовж 30 хвилин СММ також зафіксувала, що до черги приєдналися вісім автомобілів, чотири тентовані комерційні вантажівки та два автобуси (з яких п'ять мали номерні знаки Російської Федерації, одна — номерні знаки Грузії, а решта — України). Кожні сім хвилин із території України виїжджали в середньому три транспортні засоби. Член «ЛНР» розповів спостерігачам, що зазвичай комерційні вантажівки з території України виїжджають порожніми, а повертаються, як правило, заповненими товаром. На прикордонному пункті пропуску в с. Астахове (81 км на південь від Луганська) Місія бачила, що вздовж кордону було споруджено насипну ґрунтову стіну, а з іншого боку стіни спостерігачі помітили рів (шість метрів завширшки і кілька метрів завглибшки). На цьому місці нікого не було.
На підконтрольному урядові прикордонному пункті пропуску поблизу с. Просяне (117 км на північ від Луганська) СММ відзначила спокійну ситуацію і упродовж години, поки спостерігачі перебували в цьому районі, жоден автомобіль або пішохід не перетнули лінію кордону.
Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. СММ відзначила спокійну ситуацію в прибережних населених пунктах на захід і південний захід від Перекопської затоки і між с. Сергіївка та с. Сивашівка (124 км і 145 км на південний схід від Херсона відповідно). Проїжджаючи залізничну станцію в смт Мирне (78 км на південний схід від Херсона), спостерігачі бачили, як військовослужбовці ЗСУ розвантажували десятки бетонних протитанкових загород.
У Києві СММ спостерігала за масовим зібранням, яке було організоване Вільною профспілкою медичних працівників перед посольством Сполучених Штатів Америки. Приблизно 80 осіб (чоловіків і жінок різного віку) закликали до налагодження ефективніших зв'язків і співробітництва із чинним міністром охорони здоров'я (який має подвійне громадянство США і України), а також вимагали більшої прозорості в роботі міністерства. Серед 39 пунктів звернення, яке було передано послові США, була й вимога, щоб міністерство виплатило працівникам затриману заробітну плату. В Івано-Франківську представник обласного відділення профспілки медпрацівників розповів спостерігачам, що в області тисячі медпрацівників отримують заробітну плату із затримкою. Цю інформацію раніше на цьому тижні підтвердив голова департаменту охорони здоров'я Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Представник профспілки розповів СММ, що наприкінці року затримка з виплатою заробітної плати становитиме 2,5 місяці на кожного медпрацівника. Він також додав, що через такі обставини медпрацівники приймають «благодійні пожертви» від пацієнтів. Обласний керівник фінансованої за рахунок бюджетних коштів Національної служби посередництва і примирення повідомив членам патруля Місії, що він надавав консультативні послуги членам згаданої вище профспілки щодо їхніх прав у зв'язку з наявною затримкою виплати заробітної плати медпрацівникам лікарень області.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.
Крім зазначених вище загальних обмежень, СММ не зіткнулася із жодними особливими обмеженнями свободи пересування.
[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.