Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 5 вересня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

У Донецькій області СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню 5 вересня, якщо порівнювати з попереднім днем (п'ять вибухів супроти 43 відповідно). У Луганській області Місія відзначила, що ситуація залишається відносно спокійною, оскільки протягом звітного періоду не було зафіксовано жодного порушення режиму припинення вогню. СММ уточнювала повідомлення про постраждалого учасника озброєного конфлікту в промисловій зоні в Авдіївці та продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння і зафіксувала наявність бойових броньованих машин, засобів ППО і ящиків із боєприпасами в зоні безпеки. Спостерігачі бачили знаки з попередженням про мінну небезпеку і відзначили присутність військовослужбовців неподалік житлових районів. СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на електростанції в Щасті, а також відзначила, що кілька цивільних автомобілів ще перебували між контрольними пунктами в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення після закриття зон паспортного контролю. Місія здійснювала моніторинг трьох прикордонних районів, які не контролюються урядом. Спостерігачі двічі зіткнулися з випадками перешкоджання їхній свободі пересування, які сталися в підконтрольних урядові районах, а також звернулися до Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) з метою уточнення інформації щодо обладнання для відеоспостереження СММ, яке було пошкоджене і вкрадене в районі підконтрольної «ДНР» шахти «Октябрська». Місія відзначила, що ситуація вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом залишається спокійною. Члени патруля СММ також уточнювали повідомлення про пожежу в приміщенні одного з телевізійних каналів у Києві.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім днем, зафіксувавши п'ять вибухів протягом звітного періоду супроти 43 вибухів протягом 4 вересня.

Перебуваючи ввечері 4 вересня поблизу підконтрольного урядові с-ща Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), СММ чула шість черг зі стрілецької зброї за 3 км на північний схід від своєї позиції. Наступного дня Місія чула чотири одиночні постріли зі стрілецької зброї за 1 км на північний схід від тієї ж позиції поблизу Майорська. 5 вересня спостерігачі чули один вибух невизначеного походження за 2-4 км на південний схід від їхньої позиції в підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька. Того ж дня камера СММ в Авдіївці зафіксувала чотири вибухи, оцінені як удари від пострілів з озброєння невстановленого типу за 8-9 км на південно-південний захід від місця, де встановлена камера.

У Луганській області протягом звітного періоду (5 вересня) СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 4 вересня, коли спостерігачі зафіксували три одиночні постріли зі стрілецької зброї.

Місія уточнювала повідомлення про постраждалого учасника озброєного конфлікту, який перебував у лікарні в підконтрольному «ДНР» Донецьку. Там спостерігачі розмовляли з чоловіком у камуфляжних штанах, який розповів, що ввечері 4 вересня, коли він перебував зі своєю підрозділом на позиції біля дачних будинків у промисловій зоні Авдіївки, його було поранено кулею. У чоловіка були забинтовані область черевної порожнини та плече. Медперсонал лікарні підтвердив, що він отримав медичну допомогу в лікарні, куди його доправили з промислової зони Авдіївка з вогнепальним пораненням в області черевної порожнини.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

СММ зафіксувала один зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10», 120 мм) поблизу підконтрольного урядові м. Золоте (60 км на захід від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували 18 нерухомих буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) у н.п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька) і один танк (T-72), який транспортували на схід від с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська) у напрямку смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська) 5 вересня; а також чотири самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), які неодноразово фіксувалися СММ раніше, неподалік с. Малинівка (62 км на південний захід від Донецька) і шість буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), які транспортували в напрямку залізниці в с-щі Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька) 4 вересня. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 4 вересня було виявлено наявність шістьох РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу підконтрольного уряду м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька). Місія також зафіксувала 14 танків (Т-64) на відомому СММ полігоні в підконтрольному «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. СММ ще раз відвідала місця зберігання озброєння ЗСУ і зафіксувала 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм). Окрім того, спостерігачі відзначили відсутність 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 12 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм).

СМ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, засобів ППО і ящиків із боєприпасами в межах зони безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили чотири бронетранспортери (один БТР-70, один МТ-ЛБу і два МТ-ЛБ) поблизу Золотого, на одному з яких було встановлено зенітну установку (ЗУ-23); дві бойові машини піхоти (дві БМП-2) у смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська), а також дві БМП-2 у с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). У підконтрольних «ДНР» районах СММ бачила легку машину військового типу з причепом, завантаженим приблизно 20 зеленими ящиками з боєприпасами в м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 4 вересня було також виявлено наявність дев'яти броньованих машин у Донецьку.

За межами ліній відведення члени патруля Місії 3 і 4 вересня зафіксували наявність озброєння на залізничній станції у смт Меліоративне (32 км на північний схід від Дніпропетровська) у Дніпропетровській області. СММ бачила 18 танків (Т-64), 11 протитанкових гармат (MТ-12 «Рапіра», 100 мм), шість РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), три зенітні гарматно-ракетні комплекси (2С6M «Тунгуска», 220 мм), а також три зенітно-ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10», 120 мм).

СММ фіксувала присутність військового контингенту поблизу об'єктів цивільної інфраструктури в підконтрольному урядові Лопаскиному. Військовослужбовці ЗСУ повідомили СММ, що вони використовують у цьому селі два будинки, підтвердивши повідомлення місцевих мешканців.

СММ продовжила фіксувати наявність мін і знаків із попередженням про мінну небезпеку. На блокпості ЗСУ за 2 км на схід від підконтрольного урядові м. Золоте (60 км на захід від Луганська) члени патруля Місії бачили два нові червоні знаки з надписом «Міни» російською мовою. Приблизно за 20 м далі на південь уздовж тієї ж дороги СММ бачила ряд стовпчиків та ще два знаки з попередженням про мінну небезпеку, які раніше спостерігачі вже бачили. У полі за одним із знаків СММ бачила чотири протитанкові міни (ТМ-62М), про які раніше вже було повідомлялося. 4 вересня Місія бачила загородження з саморобним попереджувальним знаком, яке частково перекривало дорогу між підконтрольними урядові с. Лопаскине і с. Лобачеве (17 км і 24 км на північний захід від Луганська відповідно).

Спостерігачі сприяли проведенню ремонтних робіт і здійснювали моніторинг перебігу цих робіт на електростанції у підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська).

У штаб-квартирі СЦКК у підконтрольному урядові м. Соледар (79 км на північ від Донецька) члени патруля Місії звернулися до представників Збройних сил України та Російської Федерації при СЦКК щодо заходів реагування, вжитих у відповідь на останні порушення, пов'язані з випадками обмеження свободи пересування спостерігачів і перешкоджання здійсненню моніторингу та верифікації СММ, у тому числі на інцидент, у ходя якого озброєний член «ДНР» погрожував патрулю Місії автоматом (див. Щоденний звіт СММ від 3 вересня 2016 року). СЦКК не надав жодних відомостей про заходи, вжиті для притягнення винних у цьому інциденті до відповідальності. Крім цього, Місія отримала відомості, що 4 вересня СЦКК успішно відреагував на порушення, яке сталося поблизу с. Новоолексіївка (32 км на північ від Маріуполя), але спостерігачі не отримали жодної інформації щодо інших заходів, вжитих як СЦКК, так і керівництвом відповідних сторін задля зменшення частоти та ступеня тяжкості таких порушень. СММ також порушила питання про пошкодження та крадіжку обладнання для відеоспостереження (див. Щоденний звіт СММ від 5 вересня 2016 року), яке було встановлене в підконтрольному «ДНР» районі на шахті «Октябрська» (8 км на північний схід від центру Донецька). Представники СЦКК порекомендували СММ звернутися до «ДНР» і додали, що СЦКК не зобов’язаний розслідувати цей інцидент.

Члени патруля Місії продовжили фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. У другій половині дня 4 вересня на урядовому блокпості поблизу с. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька) СММ бачила чергу приблизно з 59 автомобілів і близько 500 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних уряду районів, а приблизно 74 автомобілі і близько 150 пішоходів рухалися в протилежному напрямку. У той же час на розташованих підряд трьох непідконтрольних урядові блокпостах поблизу підконтрольної «ДНР» Горлівки СММ бачила загалом 187 транспортних засобів, які прямували до підконтрольних уряду районів, а також чергу з 282 транспортних засобів, що рухалися в протилежному напрямку. О 18:30 на ділянці між нульовим блокпостом «ДНР» і нульовим урядовим блокпостом залишилося приблизно 50 транспортних засобів, які прямували в напрямку підконтрольних уряду районів. Командир зміни українських прикордонників повідомив спостерігачам, що автомобілі не зможуть проїхати далі, оскільки пункт паспортного контролю вже закрито, а подорожуючі можуть залишитися на цій ділянці, щоб не втратити свого місця в черзі. У першій половині дня 4 вересня на нульовому південному урядовому блокпості на мосту на південь від смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) СММ бачила приблизно 300 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, і 50 пішоходів, які очікували на прохід у протилежному напрямку. Рано-вранці 5 вересня на блокпості «ЛНР» на південь від моста СММ бачила чергу з 350 осіб, що чекали проходу до підконтрольних уряду районів, а 50 осіб очікували на прохід у протилежному напрямку.

Місія здійснювала моніторинг трьох прикордонних районів, які не контролюються урядом. На прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) протягом трохи менше години спостерігачі зафіксували 34 автомобілі, три автобуси і дві криті цивільні вантажівки (майже всі з номерними знаками України), які очікували на виїзд з України. СММ також бачила, як на територію України в'їхали десять автомобілів, один бензовоз, одна крита цивільна вантажівка й один автобус (більшість з номерними знаками України). На прикордонному пункті пропуску в смт Ізварине (53 км на південний схід від Луганська) протягом трохи більше години спостерігачі зафіксували 31 автомобіль, один автобус, один бензовоз і дві криті вантажівки (майже всі з номерними знаками України), які очікували на виїзд із території України. Протягом того ж періоду часу члени патруля Місії бачили, що на територію України пройшли 30 пішоходів, а шість автомобілів і два автобуси з українськими номерними знаками в'їхали із території України. На пішохідному прикордонному пункті пропуску в с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) за 20 хвилин спостереження СММ зафіксувала одну жінку, яка виїхала з території України на велосипеді.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між материковою частиною України і Кримом. СММ відзначила загалом спокійну ситуацію на пунктах перетину в смт Каланчак, смт Чаплинка і с. Чонгар (67 км, 77 км і 163 км на південний схід від Херсона відповідно) та в суміжних районах. Спостерігачі відзначили посилення об'єктів інфраструктури військових позицій в Чаплинці та на адміністративній межі на Арабатській стрілці. СММ також бачила, як за допомогою військового екскаватора велися земляні роботи поблизу с. Першокостянтинівка (92 км на південний схід від Херсона). Зі своєї позиції на півострові Ад члени патруля Місії бачили, як на території Кримського півострова за допомогою великого крану встановлювали бетонні блоки у вириті котловани, розташовані на південний схід, а також зафіксували другий будівельний майданчик приблизно за 600-700 м далі на південний схід, а третій — у західному напрямку.

У Києві СММ уточнювала повідомлення про підпал будівлі, яка належить телевізійному каналу «Інтер», 4 вересня. Увечері 4 вересня Місія бачила, що скляні двері на вході до будівлі телеканалу «Інтер» були розбиті, а навколо п'ятьох вікон на другому поверсі будівлі було чітко видно сліди від пожежі. Перед будівлею на землі було розкидано приблизно 10–15 цілком або часткового згорілих шин. На стіні будівлі можна було побачити написи-графіті зі словами «Інтер — агент Москви» українською мовою. СММ зауважила, що цей район було перекрито, а на місці подій знаходилися кілька поліцейських автомобілів, три поліцейські фургони, дві пожежні машини, пожежний кран і машина швидкої. 5 вересня Місія бачила масове зібрання за участі близько 100 осіб (90 відсотків — чоловіки віком 30–40 років, кілька з них у камуфляжному одязі) перед будівлею другого офісу телеканалу «Інтер» у центрі Києва. Протестувальники принесли з собою не менше десяти невеликих наметів. Члени патруля Місії бачили на місці подій понад 200 правоохоронців. Близько 20 поліцейських вилучили в протестувальників шини, що ті принесли до цього місця.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• 4 вересня на блокпості приблизно за 700 м на північний захід від Лобачевого військовослужбовці ЗСУ не дозволили патрулю СММ продовжити рух дорогою, що веде далі на схід.

Доступ за умови:

• Командир прикордонного загону супроводжував членів патруля Місії під час здійснення ними моніторингу в Херсонській області поблизу адміністративного кордону на Арабатській стрілці (пансіонат «Валок», 205 км на південний схід від Херсона) (див. Щоденний звіт СММ від 5 вересня 2016 року), де розташована позиція прикордонників. Спостерігачі чекали на прибуття командира 30 хвилини.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.