Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 18 липня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

СММ зафіксувала невелике збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області порівняно з 17 липня, зафіксувавши при цьому понад 200 вибухів. У Луганській області другий день поспіль усі зафіксовані Місією порушення режиму припинення вогню спостерігалися поблизу підконтрольного уряду Щастя у нічний час. Кількість таких порушень була меншою порівняно з нічними годинами 16 липня. Спостерігачі проводили аналіз воронок з обох боків лінії зіткнення — у Мар'їнці та Комінтерновому. СММ підтвердила, що місцевий працівник Місії, який тимчасово перебував поза зоною досяжності, наразі у безпеці. Місія продовжувала сприяти дотриманню режиму припинення вогню і здійснювати відповідний моніторинг для забезпечення обміну тіл загиблих через лінію зіткнення. Спостерігачі уточнювали інформацію про тимчасове закриття урядового блокпоста біля моста в Станиці Луганській — єдиного офіційного маршруту перетину лінії розмежування у Луганській області. СММ здійснювала моніторинг у прикордонних районах, які не контролюються урядом, і двічі зіткнулася з обмеженнями свободи пересування.* Крім цього, свобода пересування Місії була обмежена ще у трьох випадках, виключно у непідконтрольних урядові районах. На пункті перетину кордону в Харківській області патруль Місії спостерігав за прибуттям військовослужбовців Збройних сил Російської Федерації до російського представництва у Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК).

СММ зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області порівняно з 17 липня, зафіксувавши при цьому понад 200 вибухів.

Так, уночі 17 травня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька члени патруля Місії чули чотири вибухи невизначеного походження за 5-7 км на північний захід від своєї позиції. Тієї ж ночі в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 4-7 км на південний захід та 6-7 км на північ від свого місцезнаходження.

Наступного дня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» Донецькому центральному залізничному вокзалі (6 км на північний захід від центру Донецька), з 07:55 до 08:19 СММ чула 62 вибухи невизначеного походження за 3-7 км на південно-південний захід. Згодом того ж дня спостерігачі чули та бачили 25 вибухів у повітрі, а також чули 21 вибух, у т.ч. три вибухи, які вони оцінили як розриви мінометних мін калібру 120 мм. Усі ці вибухи були зафіксовані на відстані 2-5 км у секторі з північно-північного заходу до північно-північного сходу від їхньої позиції.

Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 11 вибухів невизначеного походження за 2-6 км на південний захід і захід від місця свого розташування. На відстані 5-6 км на південний схід від своєї позиції у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) спостерігачі чули 58 вибухів невизначеного походження.

У підконтрольному уряду с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) СММ чула два вибухи від ударів снарядів безвіткатної гармати (СПГ-9) та один вибух невизначеного походження за 2-3 км на північний схід від своєї позиції.

У Луганській області другий день поспіль усі зафіксовані СММ порушення режиму припинення вогню спостерігалися поблизу підконтрольного уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) у нічний час. Кількість таких порушень була меншою порівняно з 16 липня. Уночі 17 липня, перебуваючи у Щасті, члени патруля Місії чули щонайменше 16 вибухів невизначеного походження, 20 черг та пострілів із великокаліберних кулеметів на відстані 4-6 км на південний захід, а також один вибух від вихідного пострілу з безвідкатної гармати (СПГ-9) за 2-3 км на південь від своєї позиції.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли і проводила аналіз воронок. В одному з житлових районів підконтрольного уряду м. Мар'їнка (23 км на південний схід від Донецька) 17 липня члени патруля Місії проаналізували одну свіжу воронку у бетонній дорозі біля будинку. За їхніми оцінками, вона виникла внаслідок розриву мінометної міни калібру 82 мм, випущеної з північно-східного напрямку. Спостерігачі помітили діру (діаметром 1 м) у північній частині даху та визначили, що вона була спричинена мінометною міною калібру 82 мм, випущеною з північно-східного напрямку. Вони також помітили понівечені петлі дверей прибудови, що виходять на схід, діру у північній цегляній стіні будинку та пробоїну у цегляній стіні з північного боку прибудови, а також оцінили, що пошкодження були спричинені потраплянням гранат, випущених із РПГ з північно-східного напрямку.

17 липня в підконтрольному «ДНР» с. Комінтернове (23 км на північний схід від Маріуполя) патруль Місії зафіксував чотири свіжі воронки у безпосередній близькості від будинків. За оцінками СММ, воронки утворилися від ударів снарядів 73-мм гармати (СПГ-9 або гармата бойової машини піхоти (БМП-1)), випущених із південно-західного (три воронки) та північно-західного (одна воронка) напрямків. Спостерігачі бачили діру у стіні з південно-західного боку гаража, розбите вікно, що виходить на південь, та зруйновану південну частину даху будинку.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

У підконтрольних уряду районах Місія зафіксувала 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) – шість біля с. Новожеланне і шість біля смт Желанне (33 км і 36 км на північний захід від Донецька відповідно), наявність там яких є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання, спостерігачі бачили одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на вантажній платформі, що рухалася на захід, у м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) і дев'ять танків (Т-64) на відомому СММ полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

У відомих СММ місцях Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки ці місця не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 21 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Як і раніше, Місія відзначила відсутність однієї протитанкової гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та десяти танків (Т-64).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння Збройних сил України (ЗСУ), розташування яких відповідає лініям відведення. Як і раніше, Місія відзначила відсутність 33 танків (32 T-72 та одного T-64), 12 мінометів (семи 2Б9 «Волошка», 82 мм, та п'яти БМ-37, 82 мм) та однієї протитанкової гармати (Д-44, 85 мм). Вперше було зафіксовано відсутність вісьмох танків (T-64). При цьому було помічено наявність нових одиниць озброєння. Спостерігачі відзначили, що одне місце і надалі не використовувалося, як це було зафіксовано ще 9 грудня 2015 року (див. Щоденний звіт СММ станом на 9 грудня 2015 року).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах Місія зафіксувала один оснащений великокаліберним кулеметом бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар»), який стояв біля м. Золоте (60 км на захід від Луганська), а також дві бойові машини піхоти (БМП-2), які стояли поблизу підконтрольного уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 13 липня було встановлено місцезнаходження трьох броньованих машин поблизу с. Новоолександрівка (64 км на захід від Луганська).

В офісі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) у підконтрольній «ДНР» Ясинуватій офіцери Збройних сил Російської Федерації знову відмовилися надати СММ свої відомості про порушення режиму припинення вогню за попередню ніч, заявивши, що вони отримали відповідні вказівки не робити цього (див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2016 року). СММ поінформувала про це СЦКК.

Уточнюючи повідомлення ЗМІ про ймовірне затримання на території Російської Федерації місцевого співробітника Місії, котрий працює в Луганській області, СММ підтвердила, що він був у відпустці та тимчасово перебував поза зоною досяжності. Наразі він повернувся до України.

Північніше підконтрольного уряду с-ща Кам’янка (20 км на північ від Донецька) Місія зафіксувала попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Спостерігачі бачили численні дерев'яні таблички (з написом “Міни” зеленим кольором на білому тлі російською мовою, на відстані 30-50 м одна від одної) обабіч об'їзної дороги (з гравію), по якій транспортні засоби можуть об'їхати зруйнований міст на автодорозі H20, що з'єднує Ясинуватську розвилку та підконтрольне уряду м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька). При цьому багато знаків просто попадали або були знесені вітром.

СММ уточняла інформацію про інцидент у підконтрольній урядові частині м. Золоте 15 липня, коли жінка отримала поранення, підірвавшись на розтяжці. У лікарні, розташованій у підконтрольному уряду м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська), 61-літня жінка розповіла спостерігачам, що по дорозі до підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) при перетині лінії розмежування вона зачепилася за предмет, який їй здався рибальським волосінням, і відразу після цього стався вибух. Спостерігачі бачили, що у неї були перебинтовані кінцівки, обличчя та грудна клітка.

У підконтрольному «ДНР» с. Розспине (60 км на схід від Донецька) Місія уточнювала заходи, які було вжито щодо фрагментів снаряда реактивної системи залпового вогню (БМ-30 «Смерч», 300 мм), що не розірвався, про які СММ доповідала раніше (див. Щоденний звіт СММ від 12 травня 2016 року). Місцевий мешканець (61-літній чоловік) розповів, що два дні тому група з розмінування від'єднала підривник та вилучили снаряд з його подвір'я. За словами членів групи з розмінування, значна частина снаряда все ще залишалася у землі.

СММ продовжувала сприяти дотриманню режиму припинення вогню і здійснювати відповідний моніторинг для забезпечення обміну тіл загиблих через лінію зіткнення в Щасті. На мосту на лінії розмежування між блокпостом ЗСУ в Щасті і блокпостом «ЛНР» на південний схід від Щастя патруль Місії спостерігав за тим, як представники громадської організації з підконтрольних «ЛНР» районів передавали представникам військово-цивільної адміністрації тіло померлого чоловіка, який, за інформацією СЦКК, був військовослужбовцем ЗСУ. У свою чергу представники військово-цивільної адміністрації передали тіла двох загиблих, які, за інформацією СЦКК, були членами «ЛНР».

О 15:20 спостерігачі зафіксували, що нульовий урядовий блокпост на північ від моста в підконтрольній уряду Станиці Луганській було зачинено у той момент, коли у черзі на вихід із підконтрольної уряду території знаходилося близько 100 пішоходів. Присутній на місці командир загону прикордонної служби повідомив СММ, що з 14:30 роботу блокпоста тимчасово припинено у зв’язку з пожежею через високу температуру у районах, що прилягають до нього. Спостерігачі бачили, як у районі, розташованому безпосередньо на північний захід від урядового блокпоста, палали чагарники та піднімався дим, а також як пожежники (одна пожежна машина) гасили пожежу. О 18:15 патруль Місії відзначив, що блокпост все ще було зачинено, а в черзі на вихід із підконтрольної уряду території було 150 пішоходів.

Під час моніторингу прикордонних районів, що не контролюються урядом, СММ зіткнулася з двома випадками обмеження свободи пересування.* На прикордонному пункті перетину біля підконтрольного «ДНР» с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі зафіксували 40 цивільних автомобілів, одну вантажівку і два автобуси (більшість з яких мали номерні знаки України), які очікували у черзі на проїзд до Російської Федерації. На пункті пропуску члени «ДНР» не дозволили патрулю СММ проїхати далі до зони, де проводилася перевірка документів. На пішохідному пункті пропуску у підконтрольному «ЛНР» с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) патруль Місії відзначив відсутність пішоходів у обох напрямках. У пункті перетину кордону в с-щі Довжанський (84 км на південний схід від Луганська) СММ бачила сім цивільних автомобілів (п'ять з українськими номерними знаками та два — з російськими), один автобус та одну вантажівку (з номерними знаками України), які очікували на виїзд з України. Усі ці транспортні засоби перетнули кордон та в'їхали на територію Російської Федерації упродовж 35 хвилин, коли патруль СММ знаходився там. На прикордонному пункті пропуску в підконтрольному «ЛНР» смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) член «ЛНР» вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.

На прикордонному пункті пропуску «Гоптівка» (33 км на північ від Харкова) СММ спостерігала за в'їздом на територію України 11 військовослужбовців ЗС РФ, які прибули до російського представництва в СЦКК у рамках чергової ротації у Донецькій та Луганській областях. Спостерігачі відмітили, що процедура перетину кордону пройшла належним чином.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• На прикордонному пункті пропуску у підконтрольній «ДНР» Успенці озброєні члени «ДНР» відмовили патрулю СММ у доступі до зони, де проводилася перевірка документів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На прикордонному пункті пропуску в підконтрольному «ЛНР» Ізвариному член «ЛНР», який відрекомендувався «прикордонником», вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район, після того як вони відмовилися пред'явити план патрулювання. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Уранці за 50 м південніше блокпоста «ЛНР», розташованого безпосередньо на південь від моста в Станиці Луганській, озброєний член «ЛНР» не пропустив патруль Місії до моста, оскільки спостерігачі відмовилися надати план патрулювання (російською мовою). СММ поінформувала про це СЦКК.
• По обіді практично на тому ж місці (за 50 м від згаданого вище блокпоста) член «ЛНР» знову заборонив патрулю СММ рухатися далі до моста. СММ поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• У підконтрольному «ЛНР» с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» на автомобілі супроводжували патруль Місії від місця, розташованого на відстані 800 м від блокпоста «ЛНР» на західній околиці села, до нульового блокпоста у центрі села, за їхніми твердженнями, з міркувань безпеки.

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.