Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 26 травня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській порівняно з попереднім днем. Місія уточнювала повідомлення про обстріли, а також про загиблих та потерпілих серед цивільного населення. СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння і відмітила наявність бойових броньованих машин та засобу ПВО у зоні безпеки. Місія відмітила наявність снарядів, що не розірвалися, здійснювала моніторинг умов, в яких перебувають цивільні особи на блокпостах, а також спостерігала за непідконтрольними уряду прикордонними районами. Свобода пересування спостерігачів була обмежена сім разів.* СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися демобілізовані учасники АТО у Чернівецькій та Львівській областях.

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області порівняно з попередніми днями.

Більшість випадків порушення режиму припинення вогню було зафіксовано на північ і північний схід від Донецька. Так, перебуваючи на Донецькому центральному залізничному вокзалі (підконтрольний «ДНР», 6 км на північний захід від центру Донецька) СММ чула понад 190 вибухів невизначеного походження і зафіксувала 37 вибухів у повітрі за 2-5 км на північ і північно-північний схід від своєї позиції у першій половині дня 26 травня. Перебуваючи протягом дня південніше підконтрольного уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), СММ чула приблизно 180 вибухів невизначеного походження, понад 100 вибухів, оцінених як удари мінометних мін переважно калібру 82 мм, а також мінометних мін калібру 120 мм, шість ударів артилерійських снарядів калібру 122 мм і один удар артилерійського снаряда калібру 152 мм за 7-9 км на південний схід від своєї позиції. В Авдіївці СММ бачила, як санітарний автомобіль забирав трьох солдат Збройних сил України, один з яких був важко поранений. Головний лікар лікарні в Авдіївці підтвердив цей факт у телефонній розмові зі спостерігачами СММ. Протягом того ж періоду часу, перебуваючи у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), СММ чула приблизно 180 вибухів невизначеного походження за 1-4 км на захід і південний захід, а також 13 вибухів невизначеного походження за 3-4 км на західно-північний захід. Протягом дня вибухи супроводжувалися чергами з великокаліберного кулемета, зенітної установки і стрілецької зброї.

СММ також відзначила окремі, однак, інтенсивні випадки бойової активності в районі Горлівки та Дебальцевого. Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), пізнього ранку 26 травня протягом чотирьох хвилин СММ чула 30 вибухів невизначеного походження за 2-3 км на захід. Незабаром після опівдня протягом однієї хвилини СММ чула 12 вибухів невизначеного походження за 2-3 км на південний захід від своєї позиції в смт. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ зафіксувала меншу кількість порушень режиму припинення вогню порівняно з попереднім днем. Так, перебуваючи в смт Станиця Луганська (підконтрольне уряду, 16 км на північний схід від Луганська), СММ чула 89 вибухів невизначеного походження, спричинених, за оцінками спостерігачів, пострілами з автоматичних гранатометів. Спостерігачі також бачили 24 вихідні трасуючі постріли зі сходу на захід за 2-4 км на південний захід від своєї позиції.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли з обох боків лінії зіткнення. СММ проаналізувала чотири воронки у підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) і у кожній з них виявила стабілізатори мінометних мін калібру 120 мм. Детонатори було знайдено лише у двох воронках. За оцінкою спостерігачів СММ, воронки були свіжими, а снаряди були випущені з південно-західного напрямку. Про загиблих або постраждалих серед цивільного населення не повідомлялося. У наземному газопроводі, розташованому приблизно за 15-20 м на захід від однієї з воронок, було виявлено пробоїну. Представник Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) і два члени «ДНР» також були присутні на місці події. Приблизно за 2-3 км на південний схід від підконтрольного уряду с. Кримське (42 км на північний захід від Луганська) СММ проаналізувала воронку, яка, за оцінками спостерігачів, утворилася внаслідок удару протитанкової керованої ракети, випущеної з південного напрямку. Представник Збройних сил України при СЦКК повідомив, що ракету було випущено 24 травня і вона була націлена на військову вантажівку, яка рухалася у цьому районі.

СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про жертви і постраждалих серед цивільного населення у Кіровському районі Донецька 23 травня. Озброєний член «ДНР» розповів спостерігачам, що внаслідок обстрілу одна мирна мешканка отримала поранення і була доставлена до лікарні у Донецьку. Двоє чергових у лікарні не змогли підтвердити факт наявності жертв та постраждалих внаслідок обстрілу протягом періоду з 23 до 25 травня. Вони зв'язалися з іншою лікарнею міста, однак там також не змогли підтвердити наявність постраждалих.

У ході роботи, пов’язаної з виконання Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєння Збройних сил України, які відповідають лініям відведення, і відзначила відсутність чотирьох протитанкових гармат (Д-44, 85 мм).

СММ зафіксувала буксирувану гаубицю (Д-30, 122 мм) поблизу підконтрольного уряду сел. Янтарне (48 км на захід від Донецька), а безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував три міномета (ПМ-38, 120 мм) у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення. СММ також зафіксувала наявність іншого озброєння.

За межами відповідних ліній відведення та місць постійного складського зберігання СММ зафіксувала п'ять танків (Т-72), які перевозили на захід поблизу підконтрольного уряду с. Іскра (90 км на захід від Донецька).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів.

СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: один зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») поблизу підконтрольного уряду смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська), який СММ востаннє бачила на цьому місці 22 травня 2016 р. (див. Щоденний звіт СММ від 23 травня).

СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 р. Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного важкого озброєння, хоча вони й не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання озброєння, які передбачені у повідомленні.

У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала 23 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм). СММ відзначила відсутність однієї РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) (вперше її відсутність зафіксовано 23 лютого 2016 р.). Спостерігачам СММ було відмовлено у доступі до ще одного об’єкта, де раніше вже було зафіксовано наявність трьох зенітних ракетних комплексів (з них два СА-8 «Оса», 120 мм, і один СА-13 «Стріла-10», 120 мм). СММ відзначила, що два об’єкти не використовувалися: один з 1 травня, а інший – вперше. Всього СММ зазначила відсутність на цих двох об’єктах 17 самохідних гаубиць (з них шість 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і 11 2С3 «Акація», 152 мм).

На основі наявних даних повітряного спостереження 26 травня СММ виявила наявність значної кількості озброєння поблизу підконтрольного «ЛНР» м. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська): 16 РСЗВ, що становить порушення відповідних ліній відведення; а також 31 артилерійську гармату (з них 20 самохідних і 11 буксируваних) і 14 танків за межами ліній відведення та місць складського зберігання. Також було виявлено 64 бойові броньовані машини.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобу ПВО в межах зони безпеки. СММ зафіксувала два бронетранспортера (БТР), що прямували на північ, у підконтрольному «ДНР» Донецьку. У підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) СММ зафіксувала одну бойову машину піхоти (БМП-2). У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала зенітну установку (ЗУ-23) у с. Кримське, три броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) у м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), один БТР-60 поблизу м. Попасна (69 км на захід від Луганська), один БТР-70 поблизу с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська) та один БТР-4 поблизу Нижнього. Крім того, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував два БТР у підконтрольному уряду смт Новгородське (35 км на північ від Донецька), 21 БТР у Горлівці, 19 БТР у Дебальцевому та один БТР у підконтрольному «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжувала фіксувати наявність снарядів, що не розірвалися, та наслідки їх вражаючої дії. Головний хірург відділення травматології і заступник головного лікаря лікарні в підконтрольному «ДНР» м. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька) підтвердили повідомлення ЗМІ про те, що троє дітей отримали поранення під час гри зі снарядами, що не розірвалися. Лікарі повідомили, що 14-річний хлопчик, який перебував у стабільному стані, отримав осколкові поранення, які спричинили пошкодження печінки та очей. Двоє інших дітей (хлопчик віком 11 років і дівчинка 14 років) отримали поверхневі поранення. Батьки одного з дітей розповіли спостерігачам СММ, що їх дитина знайшла у якомусь будинку детонатор від фосфорного протитанкового снаряда і діти підкидали його, поки детонатор не вибухнув у повітрі. На місці, де імовірно стався цей випадок, спостерігачі СММ бачили купи старих артилерійських снарядів, більшість з яких знаходилися за 75 м від житлових будинків цивільного населення. За словами місцевих мешканців, які перебували на місці події, ці залишки знаходяться тут з часу запеклих боїв, що велися у лютому 2015 р. СММ поінформувала про це СЦКК.

СММ продовжила спостерігати черги на пунктах перетину поблизу лінії зіткнення. На урядовому блокпості на північ від моста в смт Станиця Луганська прикордонники повідомили спостерігачам СММ, що час роботи пропускного пункту було продовжено і, станом на 26 травня, пункт відкритий з 6:00 до 20:00. Вранці СММ зафіксувала близько 300 пішоходів, які чекали на прохід у підконтрольні уряду райони, і десять пішоходів, які чекали на прохід у протилежному напрямку. Спостерігачі СММ бачили, як на мості співробітники аварійно-рятувальної служби України несли жінку похилого віку на ношах. Представник аварійно-рятувальної служби повідомив СММ, що того ранку вони вже допомогли трьом особам, двоє з яких отримали медичну допомогу на місці, а одного довелося госпіталізувати. До обіду черга суттєво зменшилася.

СММ здійснювала моніторинг чотирьох непідконтрольних уряду районів уздовж кордону з Російською Федерацією. Після прибуття на пункт перетину кордону «Маринівка» (підконтрольний «ДНР», 78 км на схід від Донецька) СММ зафіксувала чотири цивільні вантажівки, що чекали на в'їзд до Російської Федерації. Спостерігачі зафіксували, що протягом приблизно однієї години у цьому напрямку проїхала одна цивільна вантажівка, два цивільні легкові автомобілі (один з номерними знаками Російської Федерації) і три мотоцикли. У підконтрольному «ДНР» пункті перетину кордону «Успенка» (73 км на південний схід від Донецька) СММ спостерігала 37 цивільних вантажівок, що чекали на виїзд з території України. Водій однієї з вантажівок розповів спостерігачам, що станом на той момент він чекав на проїзд вже протягом шести годин. Водії кількох вантажівок на двох пунктах перетину розповіли СММ, що при перетині кордону вони зазвичай використовують українські паспорти. Дві жінки (24 і 60 років) розповіли СММ, що вони прибули на територію України за покупками. У ході здійснення моніторингу на підконтрольному «ЛНР» пішохідному пункті перетину кордону в с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) СММ спостерігала, як протягом приблизно 30 хвилин одна жінка проходила пункт перетину в с. Новоборовиці пішки. Перебуваючи на підконтрольному «ЛНР» пункті перетину кордону «Довжанський» (84 км на південний схід від Луганська), СММ зафіксувала чергу з шести автомобілів і двох автобусів, які очікували на виїзд з території України. Перебуваючи на кордоні протягом 40 хвилин, спостерігачі зафіксували чотири вантажівки, які перетинали кордон в напрямку України. На усіх вантажівка було брезентове покриття, яке приховувало вантаж. На всіх транспортних засобах були українські номерні знаки, окрім зазначеного раніше цивільного автомобіля з номерним знаком Російської Федерації.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг ситуації, в якій опинилися учасники антитерористичної операції (АТО) на Донбасі. Міський голова м. Кузнецовськ (211 км на північний схід від Львова), яке знаходиться у Рівненській області, розповів спостерігачам, що у місті проживає близько 200 демобілізованих учасників АТО і міська влада зіткнулися з труднощами, які пов'язані з виділенням земельних ділянок. За його словами, міська влада змогла надати 50 ділянок для зведення гаражів, а ще 87 ділянок сільськогосподарського призначення буде надано у сусідньому селі. Крім того, місцева влада планувала виділити ще 100 ділянок у довколишніх селах. Депутат сільської ради в с. Богдашів (174 км на північний схід від Львова) розповів спостерігачам СММ, що з 33 учасників АТО, які мешкають у селі, тільки вісьмом надали земельні ділянки, і більше земельних ділянок немає. Представники місцевих органів влади у м. Буськ (44 км на схід від Львова) та м. Заставна (27 км на північ від Чернівців) розповіли спостерігачам СММ про перешкоди технічного характеру при виділенні учасникам АТО земельних ділянок. Серед таких перешкод є нестача землі у земельних фондах, зміна цільового призначення земельних фондів (наприклад, із «земель сільськогосподарського призначення» на «землі під забудову»), а також недостатня взаємодія між відповідними органами влади. Учасники АТО та громадські активісти у Чернівцях підтвердили наявність труднощів при отриманні земельних ділянок.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін та снарядів, які не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Всі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням поряд з потребою швидкого реагування в разі таких порушень.

Заборона доступу:

• Військовослужбовець Збройних сил України не дозволив СММ перевірити індивідуальні заводські номери озброєння на місці розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.
• З 20 травня озброєні члени «ДНР» не дозволяють відновити електропостачання ретранслятора СММ в Донецьку. Внаслідок цього обладнання СММ для дистанційного спостереження на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрьська» і в підконтрольній уряду Авдіївці не функціонує (див. Щоденний звіт СММ від 21 травня 2016 р.).

Затримка:

• Поблизу підконтрольного «ДНР» с. Хрещатицьке (колишня назва – Червоноармійське, 32 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних чоловіків зупинили спостерігачів СММ і, ставши посеред дороги, заявили, що СММ не може рухатися далі, оскільки там проводяться роботи з розмінування. Приблизно через 50 хвилин СММ отримала дозвіл на проїзд, однак не бачила жодних робіт з розмінування. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Один з командирів Збройних сил України не допустив спостерігачів СММ на військову базу, яка знаходиться на захід від с. Андріївка (41 км на північний схід від Маріуполя), і вимагав, щоб СММ повідомила йому, чи є серед членів патруля громадяни Російської Федерації. СММ отримала доступ до військової бази через 23 хвилини, не надавши зазначену інформацію.

Інші перешкоди:

• Під час запуску БПЛА СММ поблизу залізничного моста в смт Станиця Луганська СММ зафіксувала, що військовослужбовці Збройних сил України використовували димові ракети на своїй позиції біля моста. Приблизно через 26 хвилин після запуску БПЛА спостерігачам СММ подзвонив представник Збройних сил України при СЦКК, який заявив, що СММ повинна здійснити посадку БПЛА, оскільки Збройні сили України не змогли скоординувати свої дії з військовослужбовцями на місцях. Глобальна локаційна система (GPS) БПЛА зазнала глушіння, коли БПЛА здійснював політ поблизу моста, і згодом БПЛА було повернуто до місця запуску.
• Під час польоту БПЛА над підконтрольними уряду районами поблизу с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька) СММ чула п'ять одиночних пострілів і одну чергу зі стрілецької зброї за 1-1,3 км на захід. При первинному аналізі матеріалів, зібраних БПЛА, було виявлено наявність захованих у сусідній лісосмузі вантажівок, на які було навантажено ящики для боєприпасів, а також об'єкта, який був схожий на буксирувану артилерійську гармату у тому ж місці, де відбулася стрілянина, в межах 25 км від лінії відведення. БПЛА пошкоджено не було і СММ поінформувала про це СЦКК.
• Глобальна локаційна система (GPS) безпілотного літального апарату зазнала глушіння при виконанні польоту між Дебальцевим і Горлівкою.

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.