Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 5 травня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

Зафіксувавши понад 230 вибухів, СММ відзначила високий рівень бойової активності у Донецькій області. Водночас у Луганській області, де було зафіксовано чотири вибухи, Місія констатувала невелику кількість порушень режиму припинення вогню. СММ відмітила наявність озброєння, що є порушенням відповідних ліній відведення. Спостерігачі Місії продовжують фіксувати переміщення цивільних осіб через лінію зіткнення в обох напрямках. СММ зіткнулася з декількома випадками обмеження свободи пересування по обидві сторони від лінії зіткнення.*

У порівнянні з відносно низьким рівнем порушень режиму припинення вогню, який спостерігався з 2 травня, СММ відмічає значне посилення бойової активності у Донецькій області, зокрема у підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), де спостерігачі зафіксували основну частину 230 вибухів.[1] Вночі 4 травня, перебуваючи у м. Світлодарськ, СММ чула 210 вибухів невизначеного походження і 580 черг з крупнокаліберного кулемета за 4-10 км на південний схід та південь від своєї позиції.

Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» Донецькому залізничному вокзалі (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула 14 вибухів невизначеного походження і 21 одиночний постріл зі стрілецької зброї у районах на відстані 3-10 км на північ та північний схід від своєї позиції. У підконтрольному «ЛНР» м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) СММ чула чотири вибухи невизначеного походження за 2-4 км на східно-північний схід від своєї позиції. Знаходячись у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), СММ чула чотири вибухи (за оцінкою спостерігачів, це буди удари, два з яких були викликані пострілами з безвіткатної гармати (СПГ-9), а два – з автоматичного гранатомета), а також один вибух невизначеного походження на відстані 5 км на південний схід та південно-південний схід від своєї позиції.

Вночі 4 травня впродовж години ближче до опівночі камера СММ, розташована на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 15 невизначених пострілів із закритих позицій (з північного сходу на південний захід, з південного заходу на північний схід і з південного сходу на північний захід), три активно-реактивні снаряди невизначеного походження (один, випущений з північного сходу на південний захід, а два – зі сходу на захід), а також шість черг невизначених трасуючих снарядів з північного сходу на південний захід.

У Луганській області Місія зафіксувала незначну кількість порушень режиму припинення вогню. Перебуваючи за 500 м на північ від мосту у підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), СММ чула один вибух невизначеного походження за 700 м на схід від своєї позиції. Знаходячись за 1,5 м на південь від мосту у підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), СММ чула один вибух невизначеного походження за 400 м на північний схід та один постріл зі стрілецької зброї за 400 м на північний захід від своєї позиції. У підконтрольному «ЛНР» с. Болотене (21 км на схід від Луганська) СММ чула два вибухи невизначеного походження за 3-4 км на схід від своєї позиції.

У ході роботи, пов'язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місце постійного складського зберігання озброєння Збройних сил України (ЗСУ), що відповідають лініям відведення, і відмітила наявність усього озброєння, яке раніше було зафіксоване у цьому місці.

СММ зафіксувала сім танків (Т-72) у підконтрольному «ЛНР» Луганську, що є порушенням відповідних ліній відведення.

За межами відповідних ліній відведення та місць зберігання СММ бачила п'ять мінометів невстановленого типу і калібру на полігоні в підконтрольному «ЛНР» сел. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) і 27 танків (Т-64) на полігоні в підконтрольному «ЛНР» с. Круглик (32 км на південний захід від Луганська).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення тяжкого озброєння, що передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ ще не отримала всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: у підконтрольних «ЛНР» районах – сім реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), сім самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і десять буксируваних гаубиць (п'ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п'ять Д-30 «Жаба», 122 мм); а також сім зенітно-ракетних установок (9K35 «Стріла-10», 120 мм) у Луганську.

Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного тяжкого озброєння, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ відвідала такі місця і зафіксувала 35 буксируваних гаубиць (2A65 «Мста-Б», 152 мм) та 11 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Спостерігачі також відзначили відсутність 23 буксируваних гаубиць (п'яти 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і 18 «Гіацинт-Б», 152 мм). При цьому буксирувані гаубиці «Гіацинт-Б» були відсутні в трьох покинутих місцях розміщення відведеного тяжкого озброєння: у двох місцях – як відзначалося 6 квітня, та одному – 8 березня.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин та іншої військової техніки в межах зони безпеки. У підконтрольних уряду районах СММ бачила один стаціонарний бронетранспортер (БТР-80) та одну легку бронемашину (БМП-2) у с. Карлівка (26 км на північний захід від Донецька), а також одну бойову розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у сел. Птиче (28 км на північний захід від Донецька). У підконтрольних «ЛНР» районах СММ бачила сім БТР-80 і сім бойових машин піхоти (БМП-2) у Луганську. На основі наявних даних повітряного спостереження СММ 2 травня було виявлено присутність двох броньованих машин поблизу підконтрольного уряду м. Авдіївка, а 3 травня – однієї броньованої машини біля підконтрольного уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

СММ продовжує сприяти дотриманню режиму припинення вогню і здійснювати його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню та проведення поточного ремонту ділянки водогону довжиною 600 м у підконтрольній уряду частині м. Золоте (61 км на захід від Луганська). Виконання ремонту допоможе жителям підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (57 км на захід від Луганська), котрі наразі страждають від проблем з водопостачанням.

СММ здійснює моніторинг умов, в яких опинилися цивільні особи на блокпостах поблизу лінії зіткнення. На блокпості Збройних сил України (ЗСУ) у м. Мар'їнка 4 травня СММ зафіксувала 207 цивільних автомобілів, які очікували проїзду до підконтрольних уряду районів, а також 245 цивільних автомобілів, що прямували у протилежному напрямку. Наступного дня на тому ж блокпості СММ бачила чергу з 350 цивільних автомобілів, які рухалися на захід, та 250 цивільних автомобілів – у східному напрямку. На іншому блокпості ЗСУ у м. Мар'їнка СММ бачила 366 цивільних автомобілів, 13 автобусів та 200 пішоходів (60% з яких – жінки), що прямували до підконтрольних уряду районів, а також 215 цивільних автомобілів, які рухалися у протилежному напрямку. Після обіду на тому ж блокпості СММ бачила 32 цивільних автомобіля, які очікували проїзду у західному напрямку, та зафіксувала відсутність автомобілів у східному напрямку. На блокпості «ДНР» у м. Мар'їнка СММ бачила один автобус, що прямував до підконтрольних уряду районів, і 14 цивільних автомобілів і два автобуси, які рухалися у протилежному напрямку. На урядовому блокпості на північ від мосту в смт Станиця Луганська СММ бачила біля 1 000 людей, котрі очікували переходу до підконтрольних уряду районів. На блокпості «ЛНР» на південь від мосту в смт Станиця Луганська СММ бачила біля 250 пішоходів, котрі переходили через міст, а потім й урядовий блокпост, прямуючи з непідконтрольних до підконтрольних уряду районів.

СММ продовжує спостерігати за роботами з розмінування та позначенням замінованих районів, а також фіксувати наявність мін і снарядів, що не розірвалися. Біля підконтрольного уряду с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя) СММ бачила, як група ЗСУ зі знешкодження боєприпасів вибухової дії вивозила артилерійський снаряд (122 мм), що не розірвався. Поблизу підконтрольного уряду с. Новожеланне (32 км на північний захід від Донецька) СММ бачила шість саморобних дерев'яних знаків, які попереджують про мінну небезпеку (по три знаки з обох боків дороги, на відстані 15 м один від одного), з написом «Міни» бляклими червоними літерами. У жилому районі підконтрольного «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) СММ бачила три снаряди, що не розірвалися: хвостовик мінометної міни, а також, за оцінкою спостерігачів, артилерійський снаряд (152 мм) та гарматний снаряд (125 мм). СММ поінформувала СЦКК про це.

СММ уточняла інформацію про вибух на вугільній шахті 3 травня біля підконтрольного «ЛНР» с. Малоіванівка (54 км на південний захід від Луганська). У Малоіванівці п'ятеро шахтарів (віком від 20 до 40 років) розповіли СММ, що на місці інциденту з-під завалів витягнули дев'ять тіл і семеро осіб до сих пір знаходяться під завалами на глибині близько 200 м. «Начальник місцевого районного відділення міліції» у розташованого поблизу смт Комісарівка, підконтрольному «ЛНР» (61 км на південний захід від Луганська), підтвердив, що вибух дійсно відбувся на вугільній шахті біля Малоіванівки. Спостерігачі СММ відвідали цю шахту, але присутні на місці робітники відмовилися надати коментарі щодо цього інциденту.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією з припиненням подачі газу до підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (57 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт від 27 квітня). Керівництво державного підприємства «Укртрансгаз» у Києві підтвердило, що подача газу до Первомайська була припинена 22 квітня. За словами керівництва, це зумовлено юридичними питаннями, які впливають на здатність державного підприємства здійснювати будь-які правочини чи вступати у переговори з відповідними виконавцями у непідконтрольних уряду районах. Відсутність таких правових відносин може перешкоджати працівникам підприємства у вжитті необхідних заходів при виникнення надзвичайних ситуацій. По завершенні опалювального сезону було прийняте рішення негайно припинити подачу газу, оскільки це матиме менший негативний вплив на населення. Керівництво повідомило СММ, що вони не збираються відновлювати подачу газу до Первомайська.

Заступник начальника Чернівецького обласного військового комісаріату повідомив СММ, що наразі нова хвиля мобілізації не планується, і додав, що Чернівецька обласна військова адміністрація проводить набір особового складу на контрактній основі. Він також зазначив, що у першому кварталі цього року на контрактну службу до Збройних сил України було прийнято 249 бійців (з яких 24 – жінки), що становить 61% від планового показника на цей квартал (400 військовослужбовців).

СММ продовжує стежити за розвитком подій у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, та Дніпропетровську.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Виконання моніторингу СММ обмежене загрозами безпеці, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Всі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного і безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи СММ є порушенням, разом з потребою швидкого реагування у разі таких порушень.

Заборона доступу:

• На урядовому блокпості у Станиці Луганській начальник блокпоста відмовив СММ у проїзді, посилаючись на необхідність отримання дозволу від Міністерства оборони.
• На блокпості «ДНР» на південно-східного в'їзді до підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» п’ятий раз за останні три дня вимагали у спостерігачів СММ показати паспорти і заборонили їм проїзд, після того як спостерігачі відмовилися пред'явити свої паспорти.
• На блокпості «ЛНР» у підконтрольному «ЛНР» сел. Молодіжне (62 км на захід від Луганська) озброєний член «ЛНР» заборонив СММ проїзд через блокпост.

Доступ за умови:

• У чотирьох окремих випадках на блокпості за 17 км на південний захід від Донецька озброєні члени «ДНР» вимагали у спостерігачів СММ пред'явити паспорти і дозволили їм проїхати лише після того, як були записані їхні особисті дані.

Затримка:

• У підконтрольній «ЛНР» частині м. Золоте (60 км на захід від Луганська) озброєний член «ЛНР» загородив СММ доступ до блокпоста по можливому маршруту перетину. СММ поінформувала СЦКК про це. СММ було дозволено їхати далі тільки через одну годину, після того як на блокпост прибув безпосередній керівник згаданого вище члена «ЛНР».

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також карти Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.